中国水利网站8月10日讯（记者 刘鹏）为深入贯彻落实中央关于“加快病险水库除险加固建设，2015年底前全面完成病险水库除险加固任务”的决策部署，7月29日以来，江西省委常委、常务副省长凌成兴代表省政府分别与11个设区市人民政府签署责任书，明确了病险水库除险加固责任。

　　责任书明确了工作目标任务，详细列出了各市进入规划的病险水库名称和数量，按照“一次落实、分年安排、定额补助、包干使用、县级实施、绩效考评、奖优罚劣”的原则，所有项目由各县（市、区）具体负责组织实施。责任书规定，各市必须确保2013年底前完成国家规划内重点小（2）型病险水库除险加固的全部任务以及一般小（2）型病险水库除险除险加固任务的40%；确保2015年底前完成所有小（2）型病险水库除险加固任务。各地必须保质保量完成建设任务，不得降低建设标准，实施除险加固后的水库不得留有安全隐患。未列入全国规划的小（2）型病险水库项目，由各设区市负责，组织相关县进行除险加固，确保工程运行安全。

　　《责任书》明确了设区市人民政府职责。一是市人民政府对本行政区域内小（2）型病险水库除险加固工作负总责。二是建立病险水库除险加固责任制和责任追究制，层层落实行政和有关主管部门责任，逐库落实政府责任人、主管部门责任人和建设单位责任人。三是组织开展前期工作，落实前期工作经费，负责项目的安全鉴定核定和设计审批工作。四是积极筹措项目建设资金，保证市、县建设资金及时足额到位。严格资金管理，严禁挤占、挪用和滞留，确保专款专用。五是加强建设管理，确保工程进度、质量和安全。六是加大监督检查力度，规范建设秩序。七是搞好水管体制改革，加强小型水库的管理，落实小（2）型水库管理责任主体、管护人员和管护经费，建立各级财政对小（2）型水库的公益性补助机制。

　　《责任书》还提出三条激励约束机制，确保工程项目的顺利实施。一是按照“早建早补、晚建晚补、不建不补”的原则，根据项目完成情况，分年度安排资金。2013年底前按期完成建设任务的市、县，将安排中央和省级资金的80%。其余中央和省级资金，根据全部小（2）型病险水库除险加固项目建设任务完成情况和绩效考评情况，调整下达。二是中央和省级专项资金应专项用于《重点小（2）型规划》内项目。三是省财政厅和水利厅将定期开展项目绩效考评。对按期完成目标任务，绩效考评合格的，按补助标准兑现全部中央资金和省级资金。对到期未按要求保质保量完成建设任务，以及降低建设标准、实施除险加固后水库仍有安全隐患的设区市和县（市、区），将扣减或收回中央和省级资金，并责令自筹建设资金彻底消除水库安全隐患。

　　江西是水库大省，水库数量在全国位居第二。截至2009年底，全省已建成并注册的各类水库共9731座，其中大型25座，中型232座，小（1）型1434座，小（2）型8040座。庞大的水库群已成为我省防洪工程体系和供水体系的重要组成部分，对促进全省国民经济发展，提高人民生活水平，保障社会稳定作出了显著贡献。

　　该省水库大多建于二十世纪50～70年代，受当时财力、物力及技术条件的限制，普遍存在标准偏低、施工质量不高、设施不完备等问题，又经过三、五十年的运行，水库设施普遍老化，许多水库大坝存在诸多安全隐患，防洪、灌溉、供水等效益逐年萎缩，严重威胁下游人民群众的生命财产安全，制约社会经济的发展。

　　自1998年以来，该省进行了大规模的病险水库除险加固，取得显著成效，至2010年底，全省已完成804座病险水库除险加固任务，其中大型12座，中型185座，小（1）型607座。目前，全省还有病险水库7297座（大型3座，中型23座，小（1）型666座，小（2）型6605座）已全部列入国家除险加固规划。按照规划，到2015年底，全省现有病险水库将全部完成除险加固任务，彻底消除水库存在的安全隐患。

　　来源：中国水利网站 2011年8月10日