广西壮族自治区党委书记彭清华（右四）检查指导水利工作（本报记者 骆远柱/摄）

　　□本报记者 李坤 刘文光 骆远柱

　　今年1—8月，广西水利共争取落实中央及自治区本级资金103.55亿元，比去年全年总落实量提升14%。同时，全自治区完成水利水电固定资产投资166.06亿元，占年度目标的51.9%，其中中央投资计划完成数较去年同期取得较大增长。水利资金落实和投资完成实现同比双增。

　　党的十八大以来，广西认真贯彻党中央、国务院决策部署，在中央加大水利投入一系列政策措施支持下，以大规模资金投入推动全自治区水利建设大发展。五年来，累计完成水利固定资产投资880多亿元，是前一个五年的1.57倍，水利投资规模再创新高。建设了一大批重大水利工程，初步形成防洪、供水、灌排、发电、航运等综合利用的水利工程体系，水利事业各项工作取得重大成就，有力支撑了广西经济社会发展和转型升级。

　　防汛减灾保安全

　　2014年7月19日，有记录以来在广西登陆强度最大、滞留时间最长、影响范围最广的超强台风“威马逊”，在防城港市光坡镇登陆，一时间风雨大作。面对这场史上最强台风，广西各级各地干部群众齐心协力，成功应对，全自治区没有出现重大伤亡，海堤、河堤和水库大坝安然无恙，避免了通常会伴随而来的严重次生灾害，人民生命财产损失降到了最低程度。

　　广西台风、洪涝、干旱等灾害多发。面对复杂严峻的防灾抗灾形势，自治区党委、政府始终坚持把保障人民群众生命安全放在首位，切实把防汛行政首长负责制落实到位。5年来，成功防御了包括“威马逊”在内的19次台风和77次致灾暴雨的袭击，最大程度减轻了灾害损失，有效应对了8次重大干旱灾害，取得了防汛抗旱减灾的全面胜利。

　　为加强薄弱环节建设，补齐防汛短板，广西加速推进西江干流及9条主要支流防洪堤工程建设，完成规划内2832座病险水库除险加固，实施了267条中小河流1452公里重要河段及50.3公里中越界河治理；创造性地建设了适合广西实情的专群结合的山洪灾害防治体系，填补了自治区山洪灾害监测预警系统空白，建成96个县山洪灾害监测预警系统和群测群防体系，发挥了显著的防灾减灾效益。五年来，各县通过山洪灾害预警平台发布预警61 317次，发布预警短信3196万条，转移64.8万人，避免伤亡人数21.75万人。同时，延伸和扩展了自治区防汛抗旱指挥系统，提升了基层防汛决策指挥能力。

　　重大工程绘宏图

　　2014年11月15日，大藤峡水利枢纽工程全面动工；2015年9月29日，落久水利枢纽开工建设；2016年10月27日，左江治旱驮英水库及灌区工程正式开工建设……随着一次次开工炮响，一阵阵机声轰鸣，连续三年，广西均有包括“国家172项工程”在内的重大水利工程开工建设，在建投资规模超过600亿元。

　　党的十八大以来，广西全力推进一批事关全局、带动性强的重大水利项目。西江了解最新苹果版体育投注平台 关键性控制工程大藤峡水利枢纽、郁江邕宁水利枢纽、桂中治旱乐滩水库引水灌区工程一期和二期、柳江防洪控制性工程落久水利枢纽、左江治旱驮英水库及灌区等重大水利工程相继开工建设；桂林市防洪及漓江补水枢纽工程的川江水库和小溶江水库基本建成，斧子口水库正在加紧建设，郁江防洪控制性工程老口航运枢纽基本建成。这些重大工程的顺利实施，对于保障区域水安全、推进区域发展、拉动投资稳增长等方面，具有重要意义。

　　广西还实施自治区领导联系推进重大项目制度，加强调度会商和督导检查，全力推进重大水利工程建设，在建工程进度提挡加速。仅今年1—8月，大藤峡、落久、乐滩水库引水灌区、驮英水库及灌区、邕宁水利枢纽、桂林市防洪及漓江补水枢纽工程等在建重大水利工程，已累计完成投资57.5亿元，完成年度目标任务的64%，充分起到了大项目、大工程的引领带动作用。

　　兴水强农惠民生

　　拧开水龙头，清粼粼的水“哗哗哗”地奔涌而出。如今在广西，已有千万农村人口或告别翻山头挑水，或告别高氟水、苦咸水、严重污染水，用上了盼望已久的自来水。

　　2005年至今，广西连续12年将解决农村群众饮水安全问题列为自治区为民办实事重点项目，纳入对各市年度绩效考评。从2010年起，自治区还开展农村饮水安全大会战，全面完成农村人饮安全工程规划任务。党的十八大以来，广西累计投入农村饮水安全工程建设总投资110.33亿元，实施农村饮水安全工程3.04万处，解决了1560.33万人的饮水安全问题，农村自来水普及率从2011年的57.1%提高到2016年的76.4%，供水质量和水平显著提高。

　　水利是农业的命脉，也是农业提质增效和农民增产增收的基础。党的十八大以来，广西在粮食主产区、优势农产品产区、三大旱片及贫困地区等重点区域，大力开展大中小型农田水利建设。各级党委、政府高度重视农村水利工作。每年春节前后，自治区“四大班子”领导下乡村与干部群众一起兴修水利，已经形成惯例，多年来热度不减，力度不减。

　　五年来，广西实施了11个大型灌区及21个重点中型灌区续建配套与节水改造工程，实施小农水重点县建设5批63个、专项县118个，资金总投入87.64亿元，实施渠道防渗1.79万公里，增加灌溉面积127.22万亩，恢复灌溉面积205.77万亩，改善灌溉面积318.24万亩，实施高效节水灌溉面积119.63万亩。大规模的农田水利建设，加快了广西现代农业发展，促进了农民增收致富。

　　保护生态严管理

　　山清水秀生态美，是广西的金字招牌。山河秀美，关键在水。党的十八大以来，广西加快推进水生态文明建设，助力经济社会实现绿色转型绿色崛起。

　　今年6月29—30日，南宁市水生态文明城市建设试点工作迎来了专家的验收评估。经过现场评议打分，评估组为南宁打出了92.8分的综合得分。南宁于2013年被列为全国首批水生态文明城市建设试点城市。试点期间，南宁围绕“一江、两库、两渠、六环、十八河、一百湖”水系总体结构布局，提出“治水、建城、为民”工作主线，最终实现“水畅、湖清、岸绿、景美”的水生态建设目标。

　　继南宁之后，广西又有桂林和玉林入围全国第二批水生态文明城市建设试点名录。在此基础上，广西还确定贵港市、宜州市、蒙山县为省级水生态文明城市建设试点市（县），大力开展水生态文明建设。

　　五年来，广西加强水资源保护，开展了全自治区重要水功能区纳污能力核定，启动了一批重要饮用水水源地安全达标建设工程。有效处置了龙江、贺江突发水污染事件。推进重点区域水土流失治理，加快坡耕地综合整治和生态清洁小了解最新苹果版体育投注平台 建设，完成水土流失综合治理面积2478平方公里。

　　广西积极落实最严格水资源管理制度，全面推进节水型社会建设，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调。制定下发《广西壮族自治区实行最严格水资源管理制度考核办法》，明确了各设区市水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”总量控制指标。制定了考核工作方案，明确各部门责任、分工和措施，各设区市均把最严格水资源管理制度考核指标，列入对所辖县（市、区）年度绩效考评内容。

　　深化改革求突破

　　5月30日，广西壮族自治区党委办公厅、自治区政府办公厅联合印发《关于全面推行河长制的实施意见》和《全面推行河长制工作方案》，广西全面推行河长制做好顶层设计，取得了阶段性成果。结合行政区域和了解最新苹果版体育投注平台 水系，广西分区分级分段设立各级总河长、河长，全面实行由各级党委和政府主要领导共同担任总河长的“双总河长制”，实行江河湖库全覆盖、延伸到村的五级河长制。

　　以全面推行河长制为重点，广西抓好各项水利改革任务，激发水利发展生机与活力。

　　自2013年开展深化小型水利工程管理体制改革试点工作以来，广西凝聚共识，全力推进，如期完成改革任务，并取得显著成效。改革明晰了小型水利工程产权，落实了工程管护主体和责任，探索了工程管理新模式：柳江县小型水库管理“县水利局+乡镇水利站+家庭式值守”管护模式、农村供水工程“公司+乡镇集中供水工程+用户”管理模式；合浦县小型水库管护“专群结合模式”（1名水库职工+2名外聘群众）、依托水管单位实行“一套人马两块牌子”实现乡镇水利站全覆盖模式；贺州八步区小型水库管护人员配置“1+1+1”模式；马山县小型水库“以大带小”管理模式；等等。

　　深化重点领域水利改革，是五年来广西水利部门的一项重要工作。完善水资源管理体制，推进水权交易制度改革；抓好简政放权和职能转变，推行权力清单制度；加大农业水价综合改革力度；深化水利投融资改革，探索多元化的水利投入稳定增长机制……广西水利改革在很多方面都取得了突破。

　　五年云卷云舒，五年浓墨重彩。又一个五年过去，广西兴水强桂的大潮持续奔涌，冲击新的高度，实现了新的跨越。

　　来源：必威体育登陆 2017年10月11日