治理后的涟江河景色 （通讯员 尹绩安/摄）

　　□记者 王伟康

　　贵州地处“两江”上游，“八山一水一分田”，水生态问题曾是贵州经济社会发展的“短板”之一。

　　“守住发展和生态两条底线”，这是习近平总书记对贵州的总要求。贵州水利既肩负着经济社会发展的水支撑，又担当起生态文明建设重要责任。2014年，贵州省被列入全国首批生态文明先行示范区，加快水生态文明建设的行动由此启动。

　　两年多的探索，贵州用行动交上了一份沉甸甸的答卷，大自然赋予贵州独特的生态资源，正成为它后发赶超的先天优势。

　　红线约束 释放“清水红利”

　　盛夏时节，贵州省惠水县涟江河畔流水淙淙，风光旖旎。放眼望去，阡陌交错，沟渠纵横，田间地头的水稻蔬菜和花卉苗木在一泓泓清水的滋润下，长势喜人，焕发出勃勃生机。

　　惠水县涟江街道杨番村村主任杨培光表示，自从山区现代水利工程实施以后，新的供水设施建立了，农田水的灌溉效率得到了提升。

　　这是贵州提高水资源利用效率的生动缩影。近年来，围绕习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，贵州落实最严格水资源管理制度，严守用水效率控制红线。

　　水是农业和工业生产的命脉，提高水资源利用效率，既是水资源管理保护和可持续利用的核心问题，也是经济社会发展方式由粗放型向集约型转变的题中应有之义。2012年，贵州省农田灌溉水利用系数仅为0.434，低于全国平均水平0.516。实行最严格的用水效率控制红线管理制度，贵州刻不容缓。

　　2013年，贵州省人民政府出台了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，公布了全省水资源管理控制目标，通过明确目标任务并细化工作事项等，加强包含用水效率控制红线管理在内的制度建设；同年，启动水利建设“三大会战”和“四在农家·美丽乡村”小康水行动计划两大战略，破解工程性缺水、推进水利基础设施向下延伸的同时，进一步提高水资源利用效率。

　　2014年，贵州省在息烽、惠水、紫云、思南四县启动实施贵州山区现代水利试点项目，通过推进节水技术的改造，降低水资源消耗，探索具有贵州特色的山区水利现代化建设新路子。

　　提高水资源利用效率既要发挥政府作用，保障合理用水需求，总体上不增加农民负担，又要使市场在资源配置中起决定性作用，促进节水。水权水价改革就是以市场决定资源配置，用效益激发节水增效的内生动力。

　　2014年，贵州省全面推进水利八大改革计划。贵州通过推行拍卖、租赁、承包、成立用水合作组织和受益户自管等改革形式，不仅让水利工程有了“新管家”，而且盘活了现有水利资产，优化了用水结构，有利于以水养水、以水定产业、以水定项目、以水定发展。

　　治污当头 修复补偿同行

　　治水先治污，贵州在加强立法的基础上，不断加大执法监督力度，向“污染”出重拳。

　　六盘水境内的三岔河，属乌江了解最新苹果版体育投注平台 南源一级支流，流经六盘水等地后，注入黔中水利枢纽工程。这条哺育两岸居民、滋养黔中大地的“母亲河”，却因生活、工业、农业废水的乱排乱放，水质受到严重污染，一度成为“墨水河”。

　　2009年，六盘水成立了以市长为组长、各县区人民政府一把手参与其中的三岔河了解最新苹果版体育投注平台 环境保护河长制工作领导小组。由“河长”亲自部署，督促开展三岔河了解最新苹果版体育投注平台 各项环境保护工作。

　　通过实施包含工业水污染治理、重金属污染防治、农村环境综合整治等119个项目，累计投入资金30多亿元，三岔河由浊变清，重现了“杨柳依依拂河畔，醉看三岔若江南”的风景。

　　如今，“河长制”已在贵州全省八大了解最新苹果版体育投注平台 全部开展，了解最新苹果版体育投注平台 内市、县两级政府相关负责人成为“河长”。“河长制”采取三级负责制，“总河长”指导各“河长”开展了解最新苹果版体育投注平台 环境保护，对年度目标任务完成不好的“市级河长”实施约谈。“市级河长”和“县级河长”对本辖区内河流水环境质量负责，协调解决河流环境保护工作中的矛盾和问题。

　　在一些地区，“河长制”延伸到了村级，村“两委”干部和部分村民，也当起了“河长”。大方县大山乡光华村牵头成立了了解最新苹果版体育投注平台 生态管理专业合作社，把格里河了解最新苹果版体育投注平台 上游62公里划分为23段，由沿河的23个村支书和4位村民担任“河长”。

　　治理与管理并重，修复和补偿同行。2014年起，贵州省开始在清水江、红枫湖、赤水河了解最新苹果版体育投注平台 建立并开展水生态补偿机制，与“河长制”一起在水生态保护与恢复上双管齐下，形成独具特色的贵州管水模式。

　　监测数据显示，2015年，贵州全省主要河流水质良好，纳入监测的44条河流85个监测断面中，76个监测断面达到Ⅲ类及以上水质类别，比上年上升8.2个百分点；监测的湖（库）中80%达到Ⅲ类及以上水质类别，比上年上升16个百分点；14个出境断面全部达到Ⅲ类及以上水质类别，比上年上升14.3个百分点。

　　节水护水 共筑人水和谐

　　在贵州，节约用水已不再是空洞的口号，而是实实在在的行动。

　　记者走进贵安新区月亮湖公园，只见路面清爽洁净，尽管刚刚下过一场暴雨，地上却没有积水。

　　“公园内中心广场、步行道和停车场地面都铺有透水砖，步行道两旁还设计具有净化功能的植被地表沟渠，下雨时，通过这些收集系统的吸纳、蓄渗和缓释，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化，从而回收利用。”公园管理人员介绍。

　　月亮湖公园正是贵安新区全力推进海绵城市建设的典范之作。作为全国16个海绵城市建设试点之一，贵安新区坚持低冲击开发模式，积极开展雨水回收和中水利用，大力推进全域生态化,“让城市自由呼吸”，“像海绵一样收放自如”。

　　不仅如此，贵州省严格执行建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，加强用水效率控制红线管理，积极推广应用节水新技术、新工艺、新设备、新器具，推广企业中水回用、废污水“零排放”等节水技术。

　　在贵安新区富士康绿色产业园区水资源回用中心，一台“活性污泥+MBR”系统正轰轰作业。“系统每天处理废水240吨左右，回收利用率达95%以上。”园区水资源回用中心负责人王华清说。通过系统净化的水，其纯净度达到国家二级A标，可以回收作为绿化、冲洗、消防等市政用途。

　　节约用水，高效用水，促进水资源的可持续利用。2014年以来，贵州省先后在息烽县、清镇市、红花岗区等10个县（市、区）开展节水型社会重点县建设，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程，取得了明显成效。以贵阳市为例，在用水效率提高方面，万元工业增加值取水量为52.38立方米，工业水重复利用率为83.34%，城市公共供水管网漏损率13.94%，城市污水处理率96.16%，节水器具普及率100%，均大幅度优于国家标准。

　　贵州省严把节水审核关，建立用水大户、高污染用水户监控制度，出台高耗水产业禁止和限制目录。2015年，贵州省淘汰不符合节水和节能的落后工业企业35家。在2014年度全国最严格水资源管理制度考核中，贵州省名列全国第七，国家水资源监控能力建设项目名列全国第五。

　　良好的生态环境是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。红线约束，倒逼生效，无论节水还是治污，积极效果得到成倍放大，水资源“乘数效应”不断凸显。贵州水利人正披荆斩棘、乘势而上，一幅幅亮丽的水生态美景正在黔中大地绘就。

　　来源：必威体育登陆 2016年9月6日