地处北纬30度的神秘湘西，素为湘、鄂、渝、黔咽喉之地，也是湖南省进入国家“西部大开发”的唯一地区。这里崇山峻岭，山高路远，交通不便。由于历史、经济等诸多因素，湘西的水利基础设施十分薄弱，新中国成立之初，尚无一座大型水库。湘西大地，沅水、酉水、武水、猛洞河等河流交错奔流，然而究竟有多少条溪河？河湖究竟有多少面积？生产生活用水究竟多少？一系列水利家底如一张张白纸，齐齐摆在湘西270万人民面前。
2010年，根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》要求，湘西水利人开始了摸清水利家底的艰难征程。
上下齐心，普查当先
“工作再繁忙，任务再重，都要把水利普查当头等大事来抓，必须举全州之力搞好这次水利普查。”这是湘西土家族苗族自治州常务副州长吴彦承在州第一次全国水利普查启动会上的铿锵之言。两年来，湘西州水利普查得到了州各级领导的高度重视和社会各界的支持。早在2010年10月14日，湘西州就正式启动了第一次全国水利普查工作，成立了州第一次全国水利普查领导小组，水利普查得到相关部门的大力支持。
2010年12月20日，州水利局局长高文化率州水普办负责人向州政府第42次常务会议作了《关于全州水利普查工作情况的汇报》，按照“分级负担、满足需要，实事求是、勤俭节约”的原则，州水普办编制了湘西州水利普查项目经费预算报告。2011年1月7日，随着湘西州第一次全国水利普查办公室的成立，州内八县市也相继成立了水利普查办公室。凤凰县是湘西州第一个率先大规模宣传水利普查的县，他们运用电视、广播、横幅、宣传车、圩场咨询和苗歌对唱等形式宣传水利普查，在普查经费尚未落实的情况下，2万多元宣传经费都是凤凰县水利局水普办主任周彬自掏腰包垫付的。周彬笑着说：“水利普查对我们水利人来说是盼望已久的大事、好事，就是贴钱也值得。”接着，永顺、保靖等县市也掀起了大规模的水利普查宣传，水利普查开始走进湘西百姓生活。2011年1月10日，湘西州启动州级普查指导员培训工作，对全州选聘的338名乡镇水利普查指导员进行7个普查专项为期10天的培训。湘西山高路险，交通不便，村寨分散，州水普办工作者和州级参加国家、省水利普查培训的指导员不畏艰辛，长途奔波，冒着冰雪，采取就近集中、分片设点、巡回授课等灵活多样的培训方式，分别在凤凰、保靖、龙山3个县集中对全州198个乡镇的水利普查指导员授课培训，为进一步搞好湘西州水利普查打下了坚实的基层基础。
不辱使命，全心投入
湘西溪河众多，普查队伍人员分散，要彻底摸清水利家底，困难着实不小。州水普办创新方式，确保进度与质量。制定详实和周密的制度指导工作，在水利普查技术上实行指导和督察及质量全程跟踪制度。州水利局副局长、州水普办主任朱才茂带领水普办工作人员吃住在办公室，反复研讨、推敲，终于制定出湘西州水利普查的三个方案和三项制度，与此同时，水普办还根据具体情况，制定专业指导意见，确保县（市）普查工作质量。尤其是在各专业具体操作层面上，州水普办一一形成细化的具体工作指导意见，既方便和减轻县（市）普查工作量，提高工作效率，又统一工作流程，提高了普查工作质量。至今，州水普办共制定和下发各专业工作指导意见通知70多个。
州水利局水普办主任马林，在人手少经费尚未到位的情况下，动员妻子，把自己新买的家用车贡献出来作为水普专用车。“水利普查是大事，耽误不得，车轮磨损了可以换新的，错过了水利普查，可就耽误了全州人民的大事。”马大嫂说，为支持丈夫搞好水利普查，马大嫂两年来，徒步上班，没有半句怨言。马林就是开着这辆车，带领全州水普办工作人员和州级参加国家、省水利普查培训的指导员，行程万里，风雨无阻，忍饥挨饿，跑遍全州各个乡镇督促指导水利普查，先后30多次到八县（市）现场指导和督察。
哪里有疑难哪里就有州水普办技术人员的身影。刚刚考入州水文局工作的小伙子李毅抽调到水利普查办公室，具体负责“空间数据上图标会”和所有数据库建立工作。他专业过硬，做事踏实，作风严谨，被水普员们亲切地称作水利普查的“移动硬盘”。2011年3月，李毅新婚第二天，接到龙山县水利普查办徐大姐的求助电话。徐大姐年龄偏大，电脑运用不熟悉，几次打报告想推掉空间数据上图标绘这项工作，李毅很理解徐大姐的难处，二话没说，退去与新婚妻子旅游度蜜月的行程，赶到200多公里以外的龙山县，手把手教徐大姐如何进行空间数据上图标绘。李毅原来担心年纪大的徐大姐会拖全州水利普查空间数据处理这项工作的后腿，哪知道，好强的徐大姐背地里下苦功，还请回退休在家的老水利人贾站长帮助自己。经过努力，龙山县空间数据处理建设做得十分漂亮，湘西州该项工作也走在了全省前列。作为湖南第一个协同省办建立空间数据标绘试点地区，省水普办领导检查湘西州空间数据处理工作时，给予了湘西州“空间数据处理标绘最好的地区”的评价。对此，李毅会心地笑了。
这些仅仅是湘西州水利普查工作的缩影。为“全面、真实、客观、合理”地开展水利普查，湘西州水普办坚持全过程质量控制、全员质量控制，把普查质量控制落实到每个工作阶段和环节，确保普查数据真实合理，促使普查工作井然有序地开展。
创新思路，精益求精
提起水利普查台账建设，普查员们不得不佩服州水普办李副主任。她常说这样一句话：“作为一名水利普查指导员，主要职责就是贯彻并执行好上级水利普查方案，我最大的满足就是让水利普查少走弯路，经得起历史考验。”抽调李志勤到州水普办工作时，她二话没说，抛下没满周岁的儿子去了安徽合肥参加培训。家里打来电话，襁褓中的婴儿正值高烧不退，领导了解情况叫她回来，李志勤知道后，仍然坚持培训结束，就这样在水利普查岗位上一干就是两年。她常常抛家别子，工作到深夜。在领导指导下和同志们协同下，《湘西州第一次全国水利普查总体工作方案》《湘西州水利普查数据获取与处理工作方案》等一系列具体方案等都出自她手。
台账建设是整个水利普查工作的核心环节。作为州水普办专职工作人员，李志勤一方面对各类用水户台账进行融会贯通，制定了湘西州台账建设指导意见，并对各县（市）台账建设负责人进行专门培训，就台账建设中的重点和难点进行讲解；另一方面亲自下企业，现场就台账建设的步骤及方法进行指导，并与企业负责人进行交流，告知水利普查及台账建设的重要性，得到企业的大力支持。在走访大量用水企业后，她发现大多数用水户都是将水抽入蓄水池再使用，李志勤大胆创新，创立了水位-容积法来获取取水和用水量台账，使得原本复杂的台账建设一下子变得简单又易操作，得到普查员及用水户的一致称赞。
有这样一群认真务实，善于创新，敢于创新的水利普查工作者，湘西州水利普查台账建设做得精益求精。湘西州水利普查办还建立基层台账系统动态跟踪，随时督察进度和数据核对与审核，针对漏报和错报的对象，州普查办及时通过电话或网络询问、核实和指导，对复杂和疑难及问题多的县（市）派指导员深入一线进行指导和督察。为加强对县市台账建设工作的指导，州水普办统一编制了湘西州社会用水台账建设分类指导意见，并在吉首市召开台账建设工作会，进一步规范了全州的台账建设工作。
竹密不妨流水过，山高何碍水普路。湘西州水利普查工作者以严谨的作风、务实的态度、科学的精神，向第一次全国水利普查交上了一份沉甸甸的高质量答卷。
来源：必威体育登陆 2013年2月1日