中国水利网站7月15日讯 （记者 王鑫  肖长伟 易云飞）水利部副部长、部援藏工作领导小组组长矫勇在7月13日召开的水利部援藏工作会议上作总结讲话。他强调，要齐心协力、扎实工作，把会议的各项部署落到实处，为促进西藏水利事业又好又快发展，促进西藏经济社会跨越式发展和长治久安做出更大的贡献。

    矫勇指出，这次会议是在关键时期召开的一次重要会议，既是对中央第四次西藏工作座谈会以来水利援藏工作的总结会、交流会，也是继续做好“十一五”水利援藏工作、谋划“十二五”水利援藏工作的部署会、动员会。陈雷部长亲自到会并作重要讲话，全面总结了8年来西藏水利发展和水利援藏工作的基本特征，系统分析了下一步西藏水利事业发展以及水利援藏工作面临的形势，突出强调了做好西藏水利工作和水利援藏工作的紧迫性和重要性，全面阐述了“十二五”西藏水利发展的规划思路，提出了指导思想和基本原则，明确了目标和主要任务，并对水利援藏工作提出了具体要求。与会代表一致认为，这次会议意义重大，收获很大，主要体现在四个方面：一是对党中央、国务院关于西藏工作的大政方针认识得更加清楚；二是对西藏“一产上水平，二产抓重点，三产大发展”的跨越式发展战略认识得更加清楚；三是对西藏水利的实际情况认识得更加清楚；四是对下一步西藏水利工作和水利援藏工作的主要任务认识得更加清楚。

    矫勇强调，今后一个时期的水利援藏工作目标、任务和要求已经明确，关键是要逐项安排部署，抓好贯彻落实。

    第一，抓好会议精神的传达贯彻。会后，各位代表要尽快向各单位党组（党委）汇报好、传达好这次会议精神，特别是要传达、学习好陈雷部长的重要讲话，准确领会会议精神，全面把握会议部署和安排。通过学习，把思想和行动统一到中央西藏工作的方针政策上来，统一到国家对口援藏工作的重大部署上来，统一到部党组关于水利援藏工作的各项要求上来，切实增强做好水利援藏工作的责任感、使命感，把水利援藏工作列入本单位、本部门的重要议事日程，进一步加强组织领导，完善援藏机制，深化援藏内涵，拓宽援藏渠道，加大援助力度，扎扎实实做好水利援藏工作。

    第二，认真做好水利援藏“十一五”规划调整工作。今明两年是落实水利援藏“十一五”规划的关键年和攻坚年。规划计划部门要认真做好“十一五”规划的调整工作。一是重点加大旁多水利枢纽投入力度，加快工程建设，完成好满拉、雅砻、墨达三大灌区建设。二是全面实现西藏“十一五”农村饮水安全目标，坚决完成中央确定的“到2010年基本解决西藏饮水安全问题”的任务。三是尽快完成“十一五”规划确定的防洪工程建设任务。

    第三，编制好“十二五”西藏水利发展规划。规划编制中要着重把握好几个方面：一是要准确把握规划定位。“十二五”西藏水利发展规划是支撑西藏自治区跨越式发展和长治久安的行业规划，是指导和规范西藏自治区涉水事务管理的规划，要科学定位规划目标，明确规划目标的约束性和指导性属性，要把涉及民生的重大水利发展目标列为约束性目标，确保目标如期实现。二是要科学划分项目单元。项目分类既要体现项目的完整性，又要具备可操作性。要分好大类，明晰项目类别，与提升广大农牧民生产生活水平、改善农牧民生产生活条件直接挂钩，要与西藏经济社会跨越式发展直接挂钩。旁多、拉洛等重点水利工程及澎波、拉洛、江北三大灌区，这些项目单元分类已经十分清楚。小农水建设、牧区水利等面上水利工程也应该分别作为一个完整的项目单元提出来。现在自治区有120万亩小农水建设，小农水建设对于提高西藏广大农牧民生产生活水平非常重要。对西藏提高广大农牧民生活水平而言，小农水应该作为大战略。对它的认识和把握要有大气魄，在操作和实施上应该有大手笔，要统一技术标准，统一安排部署。三是要认真分析并处理好项目必要性和可行性、近期和远期的关系问题。要分清轻重缓急，科学合理布局。部分项目要抓紧做好前期工作，并力争及早开工建设，部分项目可摆在“十二五”规划中统筹考虑，部分项目可以在“十三五”规划中加以展望。四是要从西藏特点和实际出发，积极向中央提出有关政策建议。如可以从生态补偿的角度，认真分析小农水工程、灌溉草场建设等对西藏高原生态保护、农牧民增收的重要意义，提出政策建议，争取中央专项支持。

    第四，编制好“十二五”水利援藏规划。“十二五”水利援藏规划一定要在西藏“十二五”水利发展规划的基础上编制。要紧紧围绕“十二五”西藏水利发展的大目标，做好水利发展的大文章。援藏规划不仅要体现在项目安排上，而且要更加注重管理，注重改革，注重人才培养，为西藏经济社会跨越式发展提供支撑和保障。

    第五，切实加强“十二五”规划中重大项目的前期工作。明年是“十一五”最后一年，要扎实开展“十二五”规划项目的前期工作。当前不仅要着手抓紧进行拉洛枢纽、新三大灌区等新开工项目的前期工作，而且要做好中小灌区改造、灌溉草场等民生水利工程的前期工作。要加紧编制尼洋河了解最新苹果版体育投注平台 综合开发规划，确保2010年前完成规划编制任务，为促进“藏中经济核心区”发展奠定基础。

    第六，进一步加大对口援藏工作力度。各对口援藏单位要认真研究“十二五”时期的援藏工作，克服困难，进一步加大对口援藏工作力度。尽快拿出对口援藏方案，并报部援藏工作领导小组办公室。要重点在项目援藏、技术援藏、智力援藏、科技援藏、人才援藏方面下工夫。加强双向交流，加大人才培养力度，更多引进内地管理改革发展的先进经验和做法。

    第七，着力做好人才和智力援藏。水利部各司局、各单位要在行业培训上向西藏倾斜，对西藏水利干部进行的专业培训要增强针对性和实用性，提高培训实效。水利援藏干部要发扬老西藏精神，发扬水利行业精神，开拓进取，扎实工作。派出单位要更多地关心援藏干部的成长和进步，切实解除援藏干部的后顾之忧。当前要认真做好第十期援藏工作组的总结考核和第十一期援藏工作组的选拔工作，精心挑选政治素质强、业务水平精、身体条件好的干部进入援藏工作组。各对口援助单位要做好援藏挂职干部的选拔和轮换工作。

    来源：中国水利网站 2009年7月15日