感谢的话语千千万
有水的日子比蜜甜
天水市五龙供水站泵房设备一角
饮水安全工程水质消毒设施
建成的入户水表井及保温墩
（图片摄影 通讯员 王学勇）
天水，这座富有西部风情的城市并非像其名字一样“水量丰沛”，缺的就是“天水”。由于水资源的匮乏，吃水、用水在这里曾是每个农户生活中的大事、难事。水成了群众致富奔小康的“绊脚石”和“拦路虎”。“有水吃、吃干净水、吃方便水”，成了当地群众的最大愿望。
天水市把解决农村饮水安全问题作为贯彻落实中央一号文件、加快新农村建设进程的战略举措，按照“统筹安排，规模化发展；健全制度，标准化建设；创新机制，规范化管理”的工作思路，强化组织领导，精心谋划建设方案，加快实施进度，注重工程质量，做好运行管理，确保工程规模、质量、进度、效益齐头并进。截至2011年底，全市建成了93处农村饮水安全工程，完成投资52917万元，解决了五县两区96.68万农村人口和受益区538所中小学11.95万名师生的饮水不安全问题。
2012年天水市计划新建、续建13处集中供水工程，2月25日就全面部署，各项工程相继开工建设，5月2日秦安县王窑续建工程实现了通水，盼望已久的自来水，涌进了秦安县王窑乡10个行政村的家家户户，村民只要拧开水龙头，就能用上干净、卫生的水，结束了祖祖辈辈喝苦咸水的历史。天水市农村饮水安全工程建设呈现出诸多亮点。
落实工作责任
突出规模发展
市县区两级政府都把农村饮水安全作为惠民利民的头号工程，列为当年为民要办的实事之首，年初就纳入政府目标管理，早计划，早安排，早动手，落实责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，水利部门全力抓，技术人员包干抓，确保了组织领导、工作措施、技术服务、协调配合、监督检查“五到位”。
与此同时，县区水利部门高度重视农村饮水安全项目前期工作，坚持“宜大则大，能大则大”的规划原则，认真进行项目规划论证、设计方案比选，按水源定规模，一次统一设计、一次批复、分步实施，积极鼓励规划建设规模较大的集中供水工程，实施供水到户。超前开展项目储备，做到建成一处、管好一处、在建一处、达标一处、申报一处、储备一处。近年来实施的集中供水工程，跨县区、跨乡镇、跨了解最新苹果版体育投注平台 ，大多数供水规模在10万人以上，最小供水规模都在1万人以上，全市农村饮水安全工程规划思路明确，规模效益明显。
规范建设管理
狠抓工程质量
围绕“建精品工程，创管理特色，求最佳效益”这个核心。一是坚持规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、巡回监理、落实管护责任的“六制”工作机制，严格落实“四制”规定，土建工程施工由项目法人公开招标，主要材料设备由市政府集中公开招标采购，市水务局全过程监督管理。二是突出工程质量。进度服从质量，资金保证质量，不管工程规模大小，资金多少，都要建成人民满意的工程。严格实行监理旁站和跟踪检测，市农村饮水安全管理总站、质监站技术人员工地巡查工作机制，全面落实施工单位自检、建设单位复检、市质量监督站终检的“三检”制度。三是强化资金管理。项目资金由市财政统一拨付市项目办专户储存，封闭运行，实行专项报账制。四是打造精品工程。按照“工程规模化、建设精品化、管理信息化、水厂园林化、效益最大化、监测常规化”的六化要求，建机制、抓质量、严考核、重奖罚，促进了全市饮水工程建设管理水平逐年提高。
强化建后管理
确保长效运行
在抓工程建设的同时，高度重视工程的建后管理，并积极探索确保工程良性运行的新机制。按照中央一号文件基层服务组织建设要求，组织对基层服务组织建设进行了认真调研，向市、县区政府提出了基层服务组织建设建议。在供水工程管理上，一是健全管理机构。2010年水务局成立了“天水市农村饮水安全管理总站”，各县区成立了“农村供水工程管理站”，较大供水工程设立了“管理站或中心水务站”，村级成立了农民用水协会，做到了“机构、编制、人员、经费”四落实。二是完善管护制度。各县区都以政府文件制定下发了符合本县实际，操作性很强的《农村饮水安全工程运行管理办法》，做到了有章可循，依法管理。三是保障运行经费。针对农村饮水工程准公益性质，清水、张川、秦州、甘谷、秦安等县区政府都实行了财政差额补助。清水县按工程受益人口，每年每人补助5元，2011年全县财政共补助4处工程60万元。四是科学合理收费。通过推广户用磁力控制阀，机械发条式水表，安装村级IC卡智能水表等，确保准确计量，积极推行了保底用水量和先付费后用水等灵活有效的水费收缴办法，足额收取水费，确保每一处供水工程建得成、管得住、用得起、长受益。五是加强水质检测。对所建工程都依法划定了水源保护范围，安装了保护设施，各县区都依托较大工程建立了县级水质检测室，进行了水质常规检测和化验，确保了水质达标。
在天水市五龙三县区联合供水站，记者见到了供水自动化控制系统、化验室、加氯车间、加压泵站和500立方米的清水池。为确保水的质量安全，井水抽上来后，经二氧化氯消毒进到清水池，然后经加压泵站由输水管道将自来水送到老百姓家中。
据介绍，天水市五龙三县区联合供水站是跨麦积、秦安、甘谷三县区的集中供水工程，工程建设达到了标准化，管理实现了信息化。为了加强工程的建后管理，天水市水务局在2011年4月批准成立了天水市五龙供水管理站，并在秦安县、甘谷县分别设立了供水分站，同时招聘了8名运行管理人员，健全了各类制度，明确了供水站的职责，建立了水质化验室，培训了水质监测人员，划定了水源保护区，明确了保护范围和保护措施。五龙供水站按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则核算成本水价为5.5元/吨，已上报市物价部门待批。在入户工程中，为了便于水费收缴，每村安装了IC卡智能水表，实行按村预交水费制度。为确保冬季正常用水，户用水表井深度都在一米以上，并配备了承压软管，统一配置了防冻水桩。供水站和用户签订了供水管理协议，建立了用水户管理卡，给用水户发放了用户手册，明确各方权利和义务，宣传饮水安全有关政策，规范了工程运行管理，确保了工程良性运行。
天水市农村饮水安全项目的实施,不仅改善了水质,减少了疾病,提高了群众的健康水平,而且树立了良好的政府形象,密切了党群干群关系,取得了明显的社会效益和经济效益。据调查,吃上洁净水后,肠道传染病等发病率降低40%,户均年节省医药费支出300元。有了饮水工程,许多农户用上了洗衣机、太阳能热水器,打扫庭院的次数明显增加,项目区呈现出乡风文明、生产发展、村容整洁、管理民主的新气象。农村劳动力从以前找水、拉水、背水中解放了出来,农民买水负担大大减轻。据调查,户均节省50个挑水工日,外出打工增加收入近5000元。农村饮水安全工程的建成，促进了农村经济的发展，实现了“一村一品”，如武山县洛门吉家庄的豆腐、城关镇陈门村的三粉加工、山丹乡车川村的玉器加工、滩歌镇黑池殿村的“黑池牌”系列蔬菜均已成为当地的主导产业。
来源：中国水利网站 2012年7月23日
