2007年 8月28日-29日，全国水利系统构建惩治和预防腐败体系工作汇报会在温州召开。水利部党组成员、驻部纪检组组长张印忠出席会议并讲话。

 

    张印忠在讲话中指出，近几年来，各级水利部门全面贯彻落实中央《实施纲要》和水利部党组《实施意见》，坚持以科学发展观为统领，把构建惩治和预防腐败体系作为一项重要的政治任务，紧密联系水利实际，强化组织领导，深入调查研究，广泛宣传教育，完善工作机制，明确职责任务，狠抓工作落实，水利系统构建惩防腐败体系工作取得了阶段性成果。

 

    张印忠强调，从整体上看，水利系统贯彻落实《实施纲要》局面良好，但“教育不扎实、制度不健全、监督不得力”的现象在水利系统还程度不同的存在。各级水利部门要进一步理清工作思路，统一思想认识，从五个方面切实增强贯彻落实《实施纲要》的自觉性：一是贯彻落实《实施纲要》要以科学发展观为统领；二是贯彻落实《实施纲要》要以和谐社会建设为主题；三是贯彻落实《实施纲要》要以深化改革为动力；四是贯彻落实《实施纲要》要以解决重点部门和重点环节的腐败问题为关键；五是贯彻落实《实施纲要》要以建立完善领导体制和工作机制为保证。

 

    张印忠指出，《实施纲要》的贯彻落实包含很多方面的工作，当前的主要任务是要以制度建设为重点。要按照水利部党组《实施意见》的部署和要求，根据水利系统构建惩防腐败体系工作的进展情况，继续在干部人事管理、水利投资管理、水利行政审批、水利资金管理、水利工程建设等重点部门和重点环节加强制度建设的基础上，重点在加强领导干部廉洁从政、加强对权力的制约和监督两个方面共 9项制度的建设上下功夫。

 

    张印忠还对反腐倡廉制度建设过程提出了三点要求：一是不断完善制度，加强制度的系统性。要在实践中及时总结经验，不断完善制度，切实提高制度建设的质量和水平。要注意制定实施细则，将一些原则性要求转化为可操作的具体规定。二是注重创新制度，提高制度的科学性。要处理好稳定性与变动性、前瞻性与阶段性的关系，要从实际出发，坚持解放思想，改革创新，做到制度建设的与时俱进。三是严格执行制度，维护制度的权威性。要加强对已颁布实施的规章制度执行情况的监督检查，既要重视制定制度，更要严格执行制度，在抓落实上下功夫。