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深入贯彻落实中央一号文件 全力推动珠江水利信息化建设
——2011年珠江委信息中心积极践行以水利信息化带动水利现代化

2012-01-02

  2005年,珠江委党组在分析珠江特点和总结多年治水实践的基础上,提出了“维护珠江健康生命,建设绿色珠江”,当好珠江代言人的治理珠江的新思路,这标志着水利部新时期的治水新思路在珠江了解最新苹果版体育投注平台 得到了进一步的贯彻落实,珠江委正式告别传统的工程水利管理阶段,进入以水利信息化带动水利现代化的新阶段。2011年伊始,中央一号文件发布,在强调水利工程建设的同时,明确提出“推进水利信息化建设,全面实施‘金水工程’,加快建设国家防汛抗旱指挥系统和水资源管理信息系统,提高水资源调控、水利管理和工程运行的信息化水平”,突出了信息化建设在防灾减灾、水资源综合管理的重要位置。

  2011年,作为珠江委重要的技术支撑单位——信息中心,立足顶层设计与总体规划,紧紧围绕以“一张地图、两个门户”的框架建设为基础,着力加强基础数据建设,突出业务应用的总体思路开展工作,充分调动全单位的集体智慧,深入贯彻落实中央一号文件精神,积极践行以水利信息化带动水利现代化之路,为绿色珠江的发展进程增添了一道亮丽的光彩。

  领导重视多方调研,探索珠江委信息化跨越式发展之路

  近年来,珠江委党组高度重视信息化发展,早于2003年即成立了珠江水利委员会信息化工作领导小组并下设办公室,并在2010年根据工作需要进行了人员调整,由岳中明主任亲自担任领导小组组长。在2010年3月、2011年3月连续两年召开珠江委信息化领导小组工作会议,安排部署下一阶段信息化建设管理工作。为了实现珠江委信息化的跨越式发展,2011年8月,岳中明主任带队专程前往黄委会取经问道,信息化已经成为珠江水利事业不可或缺的一块重要拼图。

  领导的重视对于信息中心来说,即是压力,也是动力。为此,信息中心抽调多名技术骨干作为委信息办常设人员,专职负责委内信息化建设管理工作,从现状出发,摸清发展短板,多次前往长委、黄委、海委以及海委等兄弟单位调研,取长补短,并按照中央一号文件精神和委信息化领导小组会议要求,拟定年度工作计划,至今已圆满完成年初工作目标,实现了全委信息化整体、有序推进。

  精心组织规划设计,谋划珠江水利信息化发展布局

  一号文件明确提出完善水利规划体系,水利信息化规划作为水利规划体系的重要组成部分,被信息中心作为2011年度的首要工作,组织技术骨干开展了《珠江委信息化顶层设计》和《珠江水利信息化发展“十二五”专项规划》的编制工作。经过近一年的努力,多次征求了水利部专家及委机关处室和二级单位意见,几经修改,于10月26日顺利通过了珠江委信息化工作领导小组组织召开的评议会,与会专家对两个报告给予了高度评价,认为珠江委信息化工作切实贯彻落实了中央一号文件精神,紧跟全国水利信息化顶层设计的步伐,严格按照全国水利信息化顶层设计和“十二五”信息化发展规划的框架进行设计,找准了定位,理清了“十二五”信息化发展思路,指明了珠江水利信息化发展方向。这两份报告已于12月正式发布实施。

  此外,组织开展了珠江防汛抗旱指挥系统二期工程初步设计报告、珠江委基础设施更新改造项目可行性研究报告(代项目建议书)、珠江委信息安全等级保护建设项目可行性研究报告(代项目建议书)、珠江委电子政务系统(二期)工程可行性研究报告(代项目建议书)、珠江水利数据资源中心可行性研究报告(代项目建议书)、珠江水利信息资源共享与交换平台可行性研究报告(代项目建议书)、珠江委综合办公系统升级改造项目可行性研究报告(代项目建议书)、协助水利部编制完成了珠江委水利卫星应用系统建设项目实施方案、配合水利部开展全国重点中小型水库通信报警系统的可研编制工作,有效保证了珠江委信息化建设的持续、稳定发展。

  及时获取实时信息,把握珠江跳动的脉搏

  信息采集方面,经过长期以来的不懈努力,珠江了解最新苹果版体育投注平台 信息采集基础设施、设备得到明显改善,目前通过了解最新苹果版体育投注平台 及各省(区)水情广域网可接收了解最新苹果版体育投注平台 内近300个站点的水雨情信息,半小时内可把报汛站信息汇集到珠江委水情分中心,初步形成功能比较完整的水文站网体系。现有直管水文站21个,水位站12个,了解最新苹果版体育投注平台 共建共管37个重点水文站、9个咸潮自动监测站和7个桂中旱片墒情自动监测站,初步形成了点、线、面站网控制格局,在防汛、抗旱、减灾、水资源开发利用、配置等方面发挥了重要作用。

  工程视频方面,在广西、广东的大力帮助和配合下,开发了一套视频共享软件,现已接入广西、广东部分水利工程视频点,同时将新开发的水利工程视频模块统一集成到珠江委现有防汛会商系统中,为防汛会商提供直观的信息支撑。初步实现广西、广东部分水利工程视频的共享。

  确保信息快速通道,聆听珠江的每一次心跳

  目前,已建成国家防汛骨干网和了解最新苹果版体育投注平台 省区网,实现珠江委与水利部和了解最新苹果版体育投注平台 各省区的互联互通;建成了珠江委政务外网,实现了珠江委内部办公人员的信息交互;2011年重点开展了珠江委政务内网安全保密改造项目,初步实现了涉密信息的安全流转。

  信息快速通道的建成仅仅是第一步,更重要的是保持其稳定运行,并能够在关键时刻发挥作用。为此,信息中心尽力做好运行维护工作的每一个细节。并于2011年3月下旬至4月上旬在珠江委内部开展汛前防汛通信网络安全检查及整改工作,4月中下旬,成立珠江委防汛通信检查小组,驱车2000多公里,先后前往曲靖、红河、普洱等市,与市县水利部门及水文站等基础单位就信息化前期工作、通信网络及视频系统等设备、设施的运行环境、运行状态进行现场检查。

  在汛期及调水期期间,信息中心精心安排了一系列保障措施。包括对信息系统定期进行安全检查与系统加固、优化系统结构、制定实施访问控制和安全策略、实时监控全网网络流量、网络故障在线监测与诊断、安排汛期全天候24小时值班和调水期24小时值班等,保证了通信、网络系统安全、稳定、高效的运行。以上种种措施,为汛期的信息服务提供了可靠保障,切实履行了水利信息系统运行维护的职责,确保了珠江了解最新苹果版体育投注平台 信息的快速、稳定传输,对于珠江防总的防汛抗旱指挥、水量调度等工作起到了至关重要的作用。

  收集整编翔实信息,记录珠江的每一个细节

  数据是信息化的根基。依托珠江决策支持数据中心项目建设,珠江水利数据中心目前已初具雏形。2011年,信息中心投入大量人力物力,协调多方面资源,进一步丰富数据来源,加强资料收集整编与校核,夯实信息化数据基础。

  ——继续加强水利工程基础数据的整编与复核工作。信息中心投入数名工作人员和返聘老专家,成立项目组,专人专职,继续加强水利工程基础数据的整编与复核工作。期间,先后赴云南、广西、贵州三省(区)开展实地资料收集工作。

  根据所掌握资料,目前了解最新苹果版体育投注平台 内大中型水库、大型水闸、保护面积(耕地面积)万亩以上的堤防和海堤共计1423宗。自2011年1月起到目前,在各省(区)提供原始资料的基础上,工作组已复核了其中1046宗工程的资料,完成率为73.5%,其中包括97座大型水库、404座中型水库、120座大型水闸、160条万亩海堤、265条万亩堤防。

  经过逐一复核,了解最新苹果版体育投注平台 内大中型水利工程数据的时效性、准确性和完整性有了较大的提升,据此修改完善后的工程数据库可为珠江了解最新苹果版体育投注平台 防汛抗旱、工程建设管理等部门提供最基础的数据支撑。

  ——认真做好社会经济数据的校核、录入工作。2011年,信息中心组织人力,依据各省、市社会经济统计年鉴资料,完成了解最新苹果版体育投注平台 2009年社会经济数据的校核、录入工作。目前,珠江社会经济数据库已基本收齐了解最新苹果版体育投注平台 内各省、区、县以及重点防洪城市2004-2009年的各类社会经济资料,还存有潖江蓄洪区、珠江防洪(潮)保护区部分社经数据。

  由于2010年的年鉴要在2012年1月份左右才出来,2010年的社经数据录入工作目前正按计划做前期准备。

  ——组织完善珠江水利空间数据。结合相关信息化项目实施,组织单位修改完善了解最新苹果版体育投注平台 (片)1/25万、1/5万地图数据,进一步提升了珠江水利空间数据的质量。

  一年来,主要对河流、水库、测站、堤防、海堤、蓄滞洪区、水闸、湖泊、治河工程、穿堤建筑物、险点险段、机电排灌站、城市防洪、灌区等水利专题图层数据进行检查修正,规范了要素编码,新增了很多工程要素数据,实现了矢量数据与最新遥感影像的较好套合,为基于一张地图的应用支撑平台建设打下了较好的基础。

  展现决策支持信息,推动珠江迈向绿色的华丽转身

  珠江委在“一张地图,两个门户”应用框架下初步实现电子政务无纸化办公,在运行稳定的计算机网络环境下初步建成了以满足了解最新苹果版体育投注平台 管理为主,适当兼顾地方的防汛、水文、水土保持等一批水利业务应用系统,拥有一定数据基础,具备远程会商能力,促进了了解最新苹果版体育投注平台 综合管理水平和效率的提高,在应对珠江频繁发生的洪涝台风干旱灾害以及枯水期珠江水量统一调度、抗御南方低温雨雪冰冻灾害、珠江了解最新苹果版体育投注平台 喀斯特地区水土保持科学考察、强台风预防等工作中,发挥了重要的作用。

  为了进一步加强决策支持信息的应用,满足了解最新苹果版体育投注平台 管理需要,2011年,信息中心重点开展了两个门户应用的优化、整合。外部门户:在珠江水情测报系统及决策支持数据中心应用服务平台上,以珠江骨干水库统一调度管理信息系统的辅助决策系统建设为契机,有效整合了珠江防汛抗旱指挥系统应用支撑平台、珠江了解最新苹果版体育投注平台 防洪调度系统和防办信息网,集成了工程视频,提高了系统的应用水平。内部门户:继续对综合办公系统、规划计划系统、国际合作与科技业务系统和人事劳动教育业务系统做好开发性运维工作,以应用带动需求,不断拓展业务功能,以满足业务工作的需要。主要包括:

  完善综合办公系统。珠江委综合办公系统自2007年投入运行以来,基本实现了委机关网上办公和无纸化公文处理,提高了办公效率,加强了单位内部信息沟通,已经成为珠江委行政办公的重要手段。

  2011年,委信息中心根据用户在使用中遇到的问题和系统存在不足,组织对系统进行了大量的改进,在完善系统现有功能的基础上开发完成了一些新增功能,如行政许可发文、普查办发文、珠干任发文、委领导工作安排、意见征询、会议通知、会议纪要、电话记录单、收文督办、公文查询以及审计监控等,使综合办公系统更加实用便捷。据统计,共完成62项修改完善工作,其中新增功能20项,对现有功能完善31项,用户权限和流程的定制开发4项,安全功能改造7项。

  拓展国际合作与科技业务管理系统。在做好政务内网国际合作与科技业务管理系统功能性维护的基础上,根据国科处科技管理需求,进一步拓展系统应用范围,策划开发了珠江委科学技术奖网上申报子系统,主要实现报奖的预受理过程、评奖过程的的实时反馈以及参与评奖的项目管理。该系统将实际应用到2011年科学技术奖申报工作中,为珠江委科学技术项目管理提供有效手段。

  建设工程建设领域信息公开平台。根据珠江委建管处要求,结合部里的相关文件精神,建设珠江委工程建设领域信息公开平台。该系统由珠江委工程建设领域信息公开专栏和珠江水利建设市场信用信息管理系统两部分组成。其中,信息公开专栏是对外发布的前台,作为珠江委在工程建设管理领域的信息发布窗口,对外提供项目信息公开以及从业单位、从业人员的信用信息共享服务;信用信息管理系统是信息的维护管理后台,结合珠江委工程建设领域信息公开数据库的建设,实现项目信息、从业单位和从业人员三个方面信息的集中管理。

  该系统目前正在做最后的测试完善,系统正式投用后,将初步构建起珠江委试点范围内水利工程建设领域公开信息的报送审批流程,并依托网站专栏提供“一站式”的对外信息公开共享服务。

  加固规划计划业务管理系统。按照政务内网安全测评的有关要求,组织开发单位对规划计划业务管理系统进行安全改造和加固,增加审计监控功能,保证系统的保密安全。

  强化用户培训。以电子政务应用为重点,加强全委用户的信息化培训。2011年,先后两次组织开展全委范围内用户的集中培训,对综合办公系统、国际合作与科技业务管理系统新增功能和日常使用方法进行讲解,并广泛收集用户的最新需求,为后续的系统优化做准备,以深入推进电子政务各项应用,提升全委的信息化应用水平,以应用促发展。

  大力开展网站宣传。2011年,先后设计和制作2011世界水日、中国水周,回顾“十一五”、展望“十二五”专题,学习贯彻中央一号文件专题,珠江委2011年工作会议,了解最新苹果版体育投注平台 信息化工作研讨会等一系列的专题专栏;为水保处、建管处建设本部门网站;根据水政处的要求为其频道开设2011年珠江了解最新苹果版体育投注平台 水资源管理工作座谈会专栏。此外,在2011年世界水日、中国水周宣传活动中,推出面向全委的水法知识网上竞赛,收到良好的效果。

  对口援疆结硕果,了解最新苹果版体育投注平台 形象添光彩

  新疆喀什噶尔河了解最新苹果版体育投注平台 位于新疆维吾尔自治区西南部的塔里木盆地西部边缘,了解最新苹果版体育投注平台 内存在着水旱灾害频繁、水资源短缺、生态环境脆弱、土壤盐渍化严重、水质环境日益恶化等急需解决的问题,开展了解最新苹果版体育投注平台 水利信息化规划与建设,对于保障本了解最新苹果版体育投注平台 特别是喀什经济特区防洪安全、供水安全、水环境安全和社会稳定十分必要与迫切。

  为贯彻落实水利部提出的进一步加大对口支援力度,推进新疆水利事业又好又快发展,实现新疆跨越式发展和长治久安提供有力水利支撑和保障的要求,珠江委将对口援助喀什噶尔河了解最新苹果版体育投注平台 管理处的首要工作确定为开展喀什噶尔河了解最新苹果版体育投注平台 水利信息化规划,信息中心勇挑重担,主动承担了规划的组织编制工作。

  2010年11月18日,规划编制工作正式启动。2011年1月,完成了《新疆喀什噶尔河了解最新苹果版体育投注平台 水利信息化发展规划编制工作大纲》。3月,《规划》初稿火热出炉。技术中心积极征询各方意见,进行了认真修改,几易其稿,于5月完成了《规划》的征求意见稿。5月28日,在喀管处委托中国农业节水和农村供水技术协会规划设计研究中心组织召开的《规划》咨询会议上,咨询专家们充分肯定了这份规划并提出了宝贵意见。根据专家咨询意见,编制组进行了全面完善,8月,完成了《规划》的报审稿。10月31日,《规划》顺利通过了新疆维吾尔自治区水利厅在北京组织召开了《规划》审查会。

  《规划》审查的通过,标志着珠江委对口援疆工作取得了里程碑式的胜利,也意味着珠江委成为全国水利系统第一个对口援疆工作取得实质性成果的单位,同时也为下一阶段援疆工作的顺利开展奠定了坚实的基础!

  组织召开了解最新苹果版体育投注平台 信息化会议,充分发挥组织协调作用

  组织召开了解最新苹果版体育投注平台 信息化工作会议,即是珠江委的一个大胆尝试,也是了解最新苹果版体育投注平台 各省区信息化工作者的迫切需求,自从2007年珠江委首次在广州组织召开全国第一个了解最新苹果版体育投注平台 级信息化会议以来,至今已连续召开四次,取得了不菲成绩,得到水利部上级领导的高度好评,获得了解最新苹果版体育投注平台 内外信息化工作者的一致认同。

  12月16-17日,2011年珠江水利信息化工作研讨会在贵阳召开,水利部水利信息中心副主任倪伟新出席到会并作了重要讲话,珠江水利委员会党组成员、总工程师陈洁钊出席会议并作《抓住机遇 提升珠江了解最新苹果版体育投注平台 水利信息化水平》的主旨报告,了解最新苹果版体育投注平台 各省区参会代表约100人。会议认真学习了中央一号文件、中央水利工作会议精神以及全国水利信息化工作会议精神,科学谋划“十二五”水利信息化工作,共商继续推动了解最新苹果版体育投注平台 信息资源共享与了解最新苹果版体育投注平台 信息化共同发展大计。

  了解最新苹果版体育投注平台 信息化会议已经成为汇聚智慧的必要平台,同时也是珠江委信息中心发挥了解最新苹果版体育投注平台 信息化建设组织者、协调者作用的重要平台。

  加强制度建设,营造科学管理氛围

  为了实现水利信息化建设、管理并重,信息中心精心编制了《珠江委通信网络汛期值班制度》、《珠江水利网站汛期值班制度》、《珠江委政务内网安全保密管理暂行规定制度汇编》,修编了《2011年防汛手册(通信网络部分)》、修订了《珠江委通信网络保障应急方案修编》、《珠江委通信网络突发事件应急响应行动预案》、《珠江委通信网络管理制度汇编》、《珠江委通信网络故障处理流程汇编》、《珠江委信息系统管理制度汇编》、《珠江委水利信息资源共享管理办法》等,为珠江委信息化建设提供了制度保障。

  同时,参与水利部组织的《水利系统通信工程质量评定规程》标准规范编制工作,为水利行业通信工程的质量评定提供依据。

  服务地方,担当了解最新苹果版体育投注平台 信息化发展带路人

  在认真履行了解最新苹果版体育投注平台 信息化建设管理职责的同时,信息中心充分利用自身的技术优势,热心服务地方。在地处改革开放前沿的广东,携手广东水利厅信息化工作者以高标准、高要求组织编制了《广东省水利信息化发展“十二五”规划》、《广东省水利数据中心初步设计报告》、《广东省防汛抗旱指挥系统二期工程初步设计报告》等,为广东省水利事业发展指明了方向。在推动发达地区水利信息化标杆作用的同时,信息中心不计劳苦,主动支援经济欠发达地区的信息化事业,为贵州省黔西南州贞丰县编制了《贵州省贞丰县水利信息化规划》,为经济欠发达基层单位的水利信息化发展指明了发展之路。

  经历风雨,方得见彩虹!2011年,信息中心经过全体人员的辛勤耕耘,喜获丰收。在圆满完成珠江委所赋予的职能工作之后,更获得了水利部的多项嘉奖:信息中心荣获全国水利信息化工作先进集体、国家防汛抗旱指挥系统工程技术研究与应用单位特等奖、陈伟豪荣获国家防汛抗旱指挥系统工程技术研究与应用个人特等奖、吕能辉荣获全国水利信息化工作先进个人以及国家防汛抗旱指挥系统工程建设先进个人。

  成绩来之不易,来年更需努力!2012年作为“十二五”规划承上启下之年,信息化工作更应加快发展,信息中心全体员工将继续以一号文件为指引,牢牢把握信息化发展大好机遇,以信息化构筑绿色珠江科技基石,为做好珠江委技术支撑而努力奋斗!

  来源:水利部网站

孙祥鹏 甘郝新
责任编辑:李旸


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