□夏厚杨
康熙十五年（1676年），黄、淮同时发生洪水，砀山以东，黄河两岸决口达21处。黄河倒灌洪泽湖，高家堰决口，淮扬四州县被淹。在江苏淮阴以下到入海口，长达150公里的黄河河道严重淤积，“经济命脉”京杭运河河道遭到严重破坏。康熙十六年（1677年），时任安徽巡抚靳辅临危受命担任河道总督一职，承担治河重任。
临危受命承担治河重任
靳辅任河道总督后，带领助手陈潢历时两月逆行千里，巡视黄、淮形势及冲决要害，并秉承康熙帝“务为一劳永逸之计”的谕旨，提出自己的治河指导思想：“治河当审全局，必合河道、运道为一体，而后治可无弊”。他还向皇帝呈上《经理河工八疏》：
一是“挑清江浦以下，历云梯关至海口一带河身之土，以筑两岸之堤”，即加深从清江浦到入海口的黄河低洼河道，利用已经捞取到的淤泥建造黄河两岸的河堤。工期计划是二百日，后延长至四百日。
二是“挑洪泽湖下流，高家堰以西至清口引水河一道”，即通过维修和加深导引渠来控制黄河上游的泥沙淤积，这些导引渠用以满足清口的需要，并促进清水的顺畅流动，从而将黄河的淤泥冲刷到大海里。
三是“加高帮阔七里墩、武家墩、高家堰、高良涧、至周桥闸，残缺单薄堤工，构筑坦坡”，即通过受力面倾斜的方法修补和加固高家堰，以此来减轻洪泽湖波浪冲击带来的破坏。
四是“并堵塞黄淮各处决口”，即对于黄河与淮河的所有决口之处进行除险加固。
五是“闭通济闸坝，深挑运河，堵塞清水潭等处决口，以通漕艘”，即用北起清口南到高邮州清水潭的运河段的泥沙加固大运河的东、西大堤。
六是“钱粮浩繁，须预为筹画，以济工需”。
七是“请裁并河工冗员，以调贤员，赴工襄事”。
八是“请设巡河官兵”。
治河方针的提出表明靳辅从治河之日起就树立了全局观。正如他多次强调“凡大工之兴，先审其全势，全势既审，必以全力为之”，从而扭转了过去只求“保运”、不管治黄而造成的被动局面。这种全局观是靳辅治河思想中的一个创新点。
多措并举深耕治河工程
治河首要在于疏浚。靳辅提出在清江浦以下到海口三百多里的河道内，采取“疏浚筑堤”并举的办法，用所挖引河之土修筑两岸堤防，以达到“寓浚于筑”的目的。这项工程从康熙十七年（1678年）动工，使淤塞十年的海口开始通流，为其他工程的进行创造了有利条件。至康熙二十一年（1682年）五月，大见成效。
兴建清口工程。为利用淮河以清刷黄，靳辅大挑清口，在淮河出湖口开掘张福口、帅家庄、裴家场等五道引河，再将五道引河会于一流，集中水势，由清口入黄，使河、淮并力入海。清口工程于康熙十七年（1678年）年底完工，清口大治。
建设皂河工程。靳辅发现宿迁西北四十里皂河集沟渠断续，有旧淤河形一道，因而上疏要求开通。他于康熙十八年（1679 年）十月，挑新浚旧，另开皂河四十里于骆马湖之旁，上接泇河，下达黄河，行舟安全，便于河运。又自皂河迤东，历龙冈、岔路口至张家庄二十里，挑新河三千余丈，并移运口于张家庄，以防黄水倒灌。此项工程自康熙十九年（1680年）动工，至康熙二十年（1681年）竣工。这项工程是靳辅治黄保运的一大创举，不仅防止黄河内灌，而且保证漕运的畅通无阻。
堵塞决口。当时，黄河两岸决口21处，高家堰决口34处，而且堵塞有难易，情况各不同。靳辅因地制宜，灵活处置。如堵塞决口时必须采取先塞小口，后塞大口的原则。经过精心处理，遂将小口门一一堵合，最后杨家庄大工，使黄河归入正流。
修堤筑坝。靳辅吸取潘季驯不重视近海堤防的教训，在上起河南、下到海口附近都修了坚固的堤防，创筑了从云梯关外到海口的束水堤一万八千余丈，并对高家堰进行重点培修加固。
闸坝分洪。鉴于黄河“上流河身宽，下流河身窄”，靳辅沿用潘季驯减水坝的办法，在江苏砀山以下至睢宁间窄河段，因地制宜地在两岸有计划地增建许多减水坝，以备异常洪水分洪之用。如遇黄淮并涨，即开泄黄河北岸减水坝；若黄涨淮落，则南北两岸减水坝并开，让南坝分出的黄河水沿程落淤澄清，流入洪泽湖，再从清口入主河道，以防黄河倒灌之虞。
疏浚运道，黄、运分离。为进一步解决漕运问题，靳辅从康熙二十五年（1686年）起，自骆马湖，沿黄河北岸，于遥、缕二堤之间开渠，历宿迁、桃源至清河仲家庄出口，名曰“中河”。漕河可由清口直渡北岸过仲家庄闸至张庄运口，从而避免由黄河漕运90公里之险，便利了漕运的往来。自此，黄河专司泄洪，运河专司漕运，兼泄沂、泗洪水，结束了“黄、运合一”的历史。
靳辅十余年的治河，改变了清初以来河患严重的局面，保证了漕运畅通，使黄河河道趋于安稳。靳辅死后，康熙帝在最后一次南巡时曾对其高度评价：“今年朕南巡阅河，沿河百姓无不称颂靳辅所修工程极其坚固。自明末流贼李自成决坏黄河之后，一经靳辅修筑，至今河堤略不动摇，皆其功也。且开中河而粮船免行一百八十里之险，此可以寻常目之乎，前后总河皆不能及，地方军民俱有为靳辅立碑之意，但畏张鹏翮耳。靳辅殁已十余年，无有为之举奏者、然功不可泯也。”
靳辅治河，不仅使黄河下游免除几十年的水患，而且对清代经济社会发展都有重大影响，意义深远。
来源：必威体育登陆 2020年11月12日
