中国水利网站讯（记者 蒲飞）7月20日，黄委2012年委务会议在郑州召开。会议旨在通过对治黄热点、难点、焦点问题的系统梳理，深入讨论，解放思想，更新观念，开拓思路，凝聚共识，推动治黄事业不断前进。黄委党组书记、主任陈小江出席会议并讲话。
会议为期一天。上午，7个机关部门和6个委属单位就当前治黄工作面临的问题，从基本情况、当前存在的困难、推进工作的思路和措施等方面进行了交流发言。下午，黄委党组副书记、副主任徐乘，党组成员、副主任廖义伟，党组成员、副主任苏茂林，党组成员、黄河工会主席郭国顺，党组成员、纪检组长李春安，党组成员、总工程师薛松贵，党组成员、副主任赵勇分别结合各自分管工作作了讲话。
在听取大会交流发言和其他委领导的讲话后，陈小江指出，治黄是一个极为复杂的巨系统，随着黄河水沙情势的变化，随着了解最新苹果版体育投注平台 经济社会的发展，外在条件和内部因素不断变化，在老问题尚未完全解决的同时，新情况、新问题、新矛盾不断出现，重大治河措施的实施比过去更加复杂，更加需要深入论证、反复比选，统筹兼顾、科学决策，精心设计、周密组织。他着重就治黄的顶层设计、科学管理、基层基础、能力建设、深化改革以及作风建设等问题发表了重要意见。他强调，各级各部门要认真研究治黄面临的新形势、新任务和新要求，着力转变不适应不符合治黄科学发展的思想观念，着力解决影响和制约治黄科学发展的突出问题，着力提升服务治黄科学发展的能力和水平，推动黄河治理开发与管理实现新跨越。
他指出，年初工作会议以来，全河各级锐意进取，狠抓落实，持续推进各项工作。目前，全年时间已经过半，各部门、各单位要认真总结上半年工作，对照全河工作会议安排的重点任务，积极开展自检自查，系统梳理工作进度，认真评估工作成效。要针对存在的薄弱环节，深入分析原因，采取有效措施，确保圆满完成全年各项目标任务。
陈小江要求，在全面推进各项工作的基础上，当前要突出抓好以下几项工作：一要全力确保黄河防汛安全。目前，黄河进入“七下八上”的防汛关键期，各部门、各单位要进一步强化责任意识，继续保持旺盛的斗志，防止产生侥幸麻痹和松劲厌战思想，立足于防大汛、抢大险、救大灾，对各项工作再检查、再落实。各部门和单位主要负责人作为防汛第一责任人，要坚守岗位，主汛期不得擅自外出，手机24小时保持联络畅通。要加强防汛值守，确保汛情迅速传递，处置及时有效。水文部门要密切监视雨情水情的发展变化，加强会商分析，增强洪水预报的超前性、预见性。各级河务部门要认真落实巡堤查险责任制，防汛关键时期要加派人手，加密巡查频次，特别是险工险段要安排专人值守，发生险情后，领导要靠前指挥，全力抢护，抢早抢小，确保人民群众安全和工程安全。
二要着力抓好黄河下游近期治理工程建设。要全面落实项目法人制、招标投标制、建设监理制，保证工程建设有序开展。要科学制订招标方案，严把市场准入关，进一步加强招投标工作的行政监管，确保公开、公平、公正。要加强市场监管，规范参建各方企业行为，认真开展挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项治理行动，强化对合同履行情况的监督检查，从严从重打击转包和违法分包行为。相关单位和部门要加强行政领导和合同管理，切实履行项目法人职责，既严格管理又充分调动市县局积极性，实施质量、进度双控制，加强资金监管，确保实现“四个安全”。
三要精心筹备第五届黄河国际论坛。要进一步完善、细化、实化总体方案，做到任务具体、分工明确、责任到人，确保各个环节不留死角。要突出抓好开闭幕式、高峰论坛、主题分会、部领导外事安排等重要活动，着力把握关键环节，扎实准备议题和会议材料。各单位、各部门要密切配合，加强协调，按照分工，全力做好论坛各项筹备工作。
四要扎实做好水利普查数据审核汇总工作。要制订并实施黄委水利普查数据审核汇总工作方案，对了解最新苹果版体育投注平台 （片）内各省（区）上报水利普查数据进行接收审核、汇总分析、质量评估和审定，形成较为完善的成果，为普查成果的宣传和应用奠定基础。要结合汇总发布阶段工作的开展，利用多种媒体，采取多种形式，开展专题宣传，形成有利于成果应用的氛围。要积极配合国务院水利普查办开展事后抽查评估等工作，做好水利普查档案验收的各项准备。
五要毫不放松地抓好预算执行。要坚持执行进度和资金安全两手抓。一方面，要下大力气抓项目实施的各项准备工作，对影响预算执行进度的重点单位、重要环节、重点项目抓紧盯牢，千方百计促项目实施进度，以实施进度来促预算执行进度，不断提高预算执行的均衡性和有序性。另一方面，要加强资金安全监控，严抓支付审核工作，加大监督检查力度，严禁超进度付款，严禁虚假支付，坚决防止转移资金、突击花钱等各种违规违法行为发生，保证资金安全和项目绩效。
六要建立健全创先争优的长效机制。一是认真总结实践规律，把创先争优活动的实践经验提升为理论成果，融入全河基层党组织和党员的岗位职责，使之岗位化、日常化。二是建立长效机制，把好经验好做法推广开来，建立党员干部联系群众机制、党组织和党员承诺机制、党员群众评议机制，为推动治黄科学发展注入持久动力。三是树立学习先进典型，做好创先争优总结表彰工作，大力宣传全河创先争优先进基层党组织和优秀共产党员，引导基层党组织和广大党员学先进、比贡献、见行动。
七要深入推进廉政风险防控。各级领导班子特别是“一把手”要带头分析查找廉政风险点，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作。要严格监督，将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩治和预防腐败体系建设监督检查之中。
八要高度重视维稳和信访工作。要深刻认识当前维稳和信访工作面临的形势任务，深刻认识“发展是第一要务、稳定是第一责任”的总体要求，深刻认识做好维稳和信访工作的长期性和艰巨性。按照水利部传达贯彻全国维护社会稳定工作电视电话会议和第七次全国信访工作会议精神的安排部署，认真落实各级领导责任，着力做好矛盾纠纷排查化解工作，加大领导干部接访下访工作力度。组织开展安全生产大检查，全面排查、及时处理可能导致事故发生的各种危险因素、事故隐患和管理漏洞。积极稳妥处理好省际边界水事纠纷，做好防火、防盗等日常安全工作，为治黄工作顺利开展和社会和谐创造良好氛围。
黄委副总工程师李文家、翟家瑞、吴宾格、刘晓燕，机关各部门、委属各单位主要负责同志，以及机关各部门、委属驻郑单位班子成员参加会议。
来源：中国水利网站 2012年7月23日
