中国水利网站2月21日讯（通讯员 孙太旻）2月20日，黄河上中游管理局召开2012年工作会议，根据新形势新任务的要求，明确了全局2012年的工作思路和重点工作。
2012年的工作思路是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实中央加快水利改革发展的决策部署，以黄委《关于落实中央水利工作会议精神，全面推进水土流失有效治理的实施意见》为抓手，把建设粗泥沙集中来源区拦沙工程作为推进黄土高原水土流失有效治理的重要措施，继续扎实做好拦沙工程前期工作；以《水土保持法》为准绳，进一步强化生产建设项目和重点区域的水土保持预防监督、监测工作，加大黄河上中游水政、水资源、河道管理与执法的力度，进一步加强能力建设和人才队伍建设，夯实经济基础，不断提高黄河上中游了解最新苹果版体育投注平台 综合管理能力和公共服务水平，切实履行好上级赋予的各项职能，为维持黄河健康生命，促进了解最新苹果版体育投注平台 生态环境的改善和经济社会的和谐发展，做出新的贡献。
2012年的重点工作是：
一、深入贯彻落实《水土保持法》，进一步加大水土保持执法监督力度
继续深入贯彻落实《水土保持法》，进一步完善配套法规体系，完成《地方政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度》、《农林开发项目水土保持预防保护制度》和相关技术标准制定工作。
严格生产建设项目水土保持监督管理，严格落实水土保持“三同时”制度，制定了解最新苹果版体育投注平台 生产建设项目督查办法，建立了解最新苹果版体育投注平台 机构与各省（区）协调联动的监督检查机制，进一步加大了解最新苹果版体育投注平台 （片）在建国家大型生产建设项目水土保持督查力度，全面完成年度督查任务。实时跟踪督查整改情况，严格执行方案审查、限批或缓批及行政处罚制度，进一步提高生产建设项目水土保持方案的审批率、督查率和实施率。继续大力推进生产建设项目水土保持设施验收工作，确保部批生产建设项目水土保持方案的督查率、实施率和验收率达到100%。
进一步完善水土保持监督管理公报制度，及时公告生产建设项目水土保持监督检查结果，完成年度《黄河了解最新苹果版体育投注平台 大型生产建设项目水土保持公报》和《晋陕蒙接壤地区水土保持监督管理公报》的编制、上报和发布工作。
加强监督执法能力建设，积极推进《黄委水土保持预防监督能力建设规划》的立项实施，全面提升履行职责的能力。进一步完善全国水土保持监督管理系统，搞好黄河了解最新苹果版体育投注平台 生产建设项目信息管理系统的更新维护。
二、进一步落实水土保持公报制度，加强重点区域和重点项目水土流失的动态监测
年内完成《黄河了解最新苹果版体育投注平台 水土保持监测规划》的修改完善，继续推进水土保持监测网络体系建设，建立固定、长期、连续的水土保持动态监测体系，全面提升水土保持监测能力与水平。
加强多沙粗沙区水土流失与泥沙的动态监测，继续搞好皇甫川、孤山川等重点支流监测项目，编报包括多沙粗沙区23条完整入黄一级支流的《多沙粗沙区水土保持遥感影像数据获取实施方案》；编制完成《黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程一期项目监测可行性研究报告》，完成粗泥沙集中来源区本底数据调查，做好粗泥沙集中来源区拦沙工程监测的实施准备。
进一步落实水土保持公报制度，按要求完成了解最新苹果版体育投注平台 水土流失监测公报的编制、发布工作，为社会提供水土保持信息服务。
认真履行监测评价职责，加强重点工程建设的监测评价。完成重点支流及小了解最新苹果版体育投注平台 坝系监测年度任务，做好黄河上中游水土保持措施效益评价项目验收工作。
继续做好黄河了解最新苹果版体育投注平台 水土保持普查工作，汇总普查成果，更新完善黄河了解最新苹果版体育投注平台 水土保持基础数据库。
开展黄土高原水土保持遥感监测技术研究前期工作，6月底前提出针对不同的精度要求、监测范围、监测目的和内容的水土保持信息快速提取技术方案，编报建立和完善遥感监测平台可行性分析项目任务书。
三、着力搞好顶层设计，继续强力推进粗泥沙集中来源区拦沙工程等前期工作
充分发挥我局水土保持规划设计的技术优势，着力搞好了解最新苹果版体育投注平台 水土保持规划、水土保持重大项目前期等方面的顶层设计。继续强力推进粗泥沙集中来源区拦沙工程一期项目前期工作，7月底前编制完成拦沙工程一期项目可行性研究报告，完成项目可研报批所需的前置条件，力争尽早报请水利部审批，力促工程早日实施。
按照上级要求，配合编制《全国水土保持规划》，落实水利部规划编制2012年实施方案，按时间节点高质量地完成相关任务。根据上级批复，开展《黄河中游多沙粗沙区拦沙工程规划》及无定河、伊洛河、窟野河了解最新苹果版体育投注平台 综合规划水土保持部分的编制工作。
加强项目储备，积极开展新上水土保持中央直属项目前期工作，继续配合上级做好花果山水库除险加固工程的申请立项工作。
四、落实最严格的水资源管理制度，进一步加强水政水资源管理与执法工作
贯彻落实国务院“关于实施最严格水资源管理制度的意见”，进一步健全制度体系，严格用水总量控制，强化取水许可监管，认真做好取用水项目年审及现场核验工作。配合黄委做好黄河干、支流水量调度督察及水权转换实施监管工作，扎实做好黄河水量调度管理系统二期工程建设。按照中央水资源预算项目管理要求，做好2012年中央预算水资源费项目实施工作。
加大水政执法力度，创新执法手段、方法，着力查处水事违法案件，加强省际界河河段的监管，遏制违规水事活动，有效防范和妥善处置省际水事纠纷，维护良好的省际边界水事秩序。
加大河道巡查力度，组织开展汛前、汛后河道巡查，及时发现和制止各类违法水事行为。组织开展黄河上中游违章河道建设项目联合执法专项行动，集中查处违章项目，严厉打击违规侵占河道和非法采砂行为，努力实现河道不侵占的目标要求。加强审批在建项目的日常监管。
加强专职水政监察队伍建设，强化水政基础性工作，进一步提升水行政管理水平。深入开展“六五”普法工作。
五、进一步加强了解最新苹果版体育投注平台 水土保持生态建设的协调管理，强化对重点工程的监管
建立并启动黄河中游水土保持委员会办公室新的运行机制，定期编发委员会工作简报，筹备召开委员会第十一次会议。充分发挥黄河中游水土保持委员会作用，加强了解最新苹果版体育投注平台 水土保持工作的协调管理。
加强淤地坝建设的行业管理，出台《黄土高原淤地坝汛前检查工作制度》，强化淤地坝防汛安全监督检查，督促、指导各省（区）落实防汛责任、搞好淤地坝安全运用管理，做好在建骨干坝防汛和病险坝除险加固工作。
加强对辖区内国家重点水土保持工程的监管，按上级要求开展淤地坝工程、坡改梯试点工程、国家水土保持重点建设工程、国家农业综合开发水土流失综合治理等项目的督导、检查和验收，年内完成6～8条已建小了解最新苹果版体育投注平台 坝系工程的考核评估。
完成《水土保持治沟骨干工程技术规范》修订工作，编制与之配套的宣贯教材和《淤地坝管理维护手册》；制定病险淤地坝界定标准、除险加固技术规范和淤地坝降等、报废和销号的相关办法；配合上级做好《水坠坝技术规范》修订工作。组织开展淤地坝建设管理技术培训。
六、进一步创新水土保持科研机制，深化水土保持基础研究
建立全局科技人才库，充分利用黄委系统科研平台，积极储备、争取研究课题。建立健全激励机制，推行课题负责人制度，充分调动科研人员的积极性。
积极开展黄土高原植被演替问题研究，进一步加强黄土高原土壤侵蚀规律研究，加快黄土高原水土流失数学模型研发和“模型黄土高原”工程建设，继续搞好典型小了解最新苹果版体育投注平台 原型观测工作。
加大科研成果推广应用力度，系统总结已有的科研成果，搜集相关成果，分类整合，有计划地推广应用。
加快小了解最新苹果版体育投注平台 原型观测站网的更新改造，进一步提高科研装备水平。
七、进一步加大经济工作力度，促进事业健康发展
制定完善全局经济发展五年规划，抓住历史机遇，充分发挥技术、人才和资源优势，挖掘潜力，拓宽信息渠道，拓展服务领域，完善经营管理体制机制，进一步加大水土保持规划设计、工程监理、方案编制、监测评价等技术服务的力度；加快土地资源的开发利用，开发南小河沟水利风景区等旅游资源，培育新的经济增长点。努力实现全局经济总量和职工收入持续稳步增长，为促进单位事业的长远发展奠定坚实的经济基础。
来源：中国水利网站 2012年2月21日
