中国水利网站通讯员李留刚 张继华报道： 2011年，注定要写入新乡黄河河务局普法工作的历史。这一年，新乡河务局的普法工作继荣获“三五”、“四五”全国法制宣传教育先进单位后，再次登上普法工作最高荣誉殿堂——全国“五五”普法先进单位，受到中共中央宣传部、司法部的联合表彰，为新乡治黄工作再度添上浓墨重彩的一笔！
一次容易三次难！“三五”、“四五”、“五五”，新乡河务局是如何连续三次获得全国法制宣传教育先进单位的呢？这其中又有什么诀窍呢？
密码一：“五到位、五同时”打牢普法基础
打开新乡电子政务发文栏目，输入关键词“普法”搜索，你会发现每年该局都会发布很多有关普法工作的文件，有表彰的、有领导组织的、有普法目录的、有普法要点的，有部署考核工作的……抓好领导组织——这就是该局做好普法工作的第一道“密码”。
为抓好领导组织，该局在“五五”普法期间坚持做好“五个到位”和“五个同时”，其中“五个到位”是：在普法工作中坚持思想认识、组织机构、普法规划、工作责任、普法经费“五个到位”,“五个同时”是坚持年度工作计划与普法工作计划同时制定、工作任务与普法工作同时部署、检查工作与检查普法工作同时进行、考核治黄工作与考核普法工作同时考核、总结年度工作与总结普法工作同时总结“五个同时”。将普法工作纳入“一把手”工作议事日程和目标考核，建立完善普法工作运行、保障、考核和激励机制，健全普法工作网络体系，印发《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，制定《新乡河务局依法治企工作示范标准》，建立领导干部普法档案和干部普法教育台帐，将领导干部普法情况与干部提升挂钩，将公务员普法与公务员考核进行挂钩，并通过采取集中培训、以会代训、以案释法、庭审旁听等形式，对水政监察和水利公安人员进行针对性法律培训，促进了全局干部职工依法治河和依法行政能力的提高。
“五五”期间，该局先后投入50多万元用于普法活动，先后组织24名普法联络员和97名普法骨干参加了上级和地方政府举办的各类法制培训，为普法工作的全面展开打牢了基础。
密码二：“法律六进”扩大普法范围
长长的车队，飘扬的彩旗，震天的锣鼓，精美的版面，新颖的宣传品、有趣的宣传片……在抓好日常普法宣传工作的同时，每年“世界水日”、“中国水周”、“12.4全国法制宣传日”期间，该局都会组织局属各单位开展声势浩大的“法律六进”宣传活动，扩大普法范围。
即：送法到机关，促进依法行政、依法管理；送法到企业，推动企业依法经营、诚信经营；送法到工地，确保防洪工程建设顺利进行；送法到乡村，提高沿黄和灌区群众水法规意识和用水交费意识；送法到学校，培养和强化未成年人法制观念；送法到社区，维护社区安全稳定，保障居民安居乐业。
五年来，该局共出动宣传车110多台次，设立法律咨询站20 多个，制作宣传版面220多块、宣传横幅140 余条，散发传单16万余份，发放普法用品10余种9000余件，在重点乡村、学校、社区巡回播放普法电影15场，向沿黄干部职工和群众发送普法短信8000余条，进一步扩大了《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等有关水利法规的覆盖范围，为全局水资源管理、水费征收、工程保护、河道清障、国家征地补偿、移民安置等治黄工作的展开提供了保障。
密码三：“六个结合”创新普法形式
如何让普法宣传更加入脑入心，扩大宣传效果，怎样克服传统的散发传单、悬挂横幅、张贴标语等普法形式费用高、用车用人多、普法覆盖范围有限的缺点，新乡河务局的工作人员可是煞费了苦心：
该局一是将普法工作与现代宣传媒体相结合。建立“新乡黄河普法网”，定期发表好的稿件、图片，为干部职工搭建新的法制学习、宣传法律常识、接受法律服务、了解普法动态平台，扩大宣传效果；
二是将普法工作与文体娱乐活动相结合。成立“流动数字电影普法放映队”，在乡村、学校、社区巡回放映普法专题片，组织离退休干部成立“笑笑艺术团”，将法制内容融入文艺节目中，开展和谐社区义务法制宣传活动，寓教于乐，解决了普法教育“入耳、人脑、入心”的问题；
三是将法制宣传与社会长期教育相结合。开展“共建法制校园”活动，聘任水政干部担任学校法制副校长，定期组织“送法进校园，带法回家园”活动，营造浓厚的“学习水法规、遵守水法规”氛围，将法制宣传从娃娃抓起，为法制宣传的长效机制形成打下了基础；
四是将法制宣传与辖区的周边实际环境相结合，针对辖区内村庄散乱、人口不集中的特点，在辖区村镇设立水法规义务宣传员，提高了水法规的普及效果。针对辖区城镇人口集中、人流量大的特点，建设市河务局社区普法长廊和封丘陈桥驿景区水法规宣传一条街，使其成为开展“法律六进”活动的一道亮丽的风景线。针对辖区群众对河道内建设管理的专业知识了解不透彻的特点，印制“黄河河道内建设管理明白卡”，使其对河道内建设项目许可事项一目了然，实现了法制宣传、政务公开“双受益”；
五是将法制宣传与日常工作相结合，制作和安装了计算机普法屏保，开设了普法工作QQ 群，为普法联络员和普法骨干搭建了新的普法交流平台，使全局干部职工在日常工作中就能够受到普法教育；
六是将法制宣传与日常生活相结合，开展“水法规在我身边”征文、“普法宣传短信”、“安全教育短信”和“我的自律格言”征集活动，并将好的短信通过手机群发到职工手机，印制社区普法电费收据条，制作了十余种印有宣传标语的围裙、雨伞、茶杯等与日常生活息息相关宣传品，将法制宣传融入到群众的日常生活中，为构建和谐治黄法治化环境奠定了良好的基础。
“六个结合”进一步增强了水法规宣传的覆盖面和渗透力，让新乡河务局的水法规宣传工作更加的贴近生活，贴近实际！
成效：助推新乡治黄发展
严格的领导组织，大范围的普法范围，创新的普法形式，在推动新乡河务局普法工作的同时，也如同一个“助推器”、“加力机”，推动了新乡法制黄河建设进程，让全局各项工作取得了一个又一个的成绩，治黄事业得到了快速健康的发展，为新乡治黄工作发展撑起了一片蓝天！
五年来，该局先后拆除了影响黄河大桥东侧20块违章广告牌，依法清理采淘铁砂船500余只，依法取缔违法采沙场6座，多次获黄委通令嘉奖，成立了全河首座成建制的黄河派出所 ，建立了工程管理、水行政执法、黄河派出所“三位一体”联合执法运行机制，各类水事案件同比降低了52%，完成引黄供水13.67亿m3，战胜了2008年百年一遇大旱，促进了新乡工农业建设，获省局供水工作先进单位；五年来，先后保障了13亿元的39个防洪工程建设项目顺利通过法人验收，33个项目通过竣工验收，并对40个项目、48个标段的工程项目进行了专项整治确保了工程、资金和干部安全；五年来，该局局属各单位积极发挥法律顾问在企业管理中的地位和作用，依法决策，依法维权，挽回各类经济损失300余万元，7个所属企业均保持了市级以上“AAA”级资信单位，三家企业先后荣获“全国优秀水利企业“，连续多年获省局经济工作考核一等奖；五年来，该局先后获得全国精神文明建设工作先进单位、全国绿化模范单位，防汛、工管、创新等多项工作被省局评为先进，目标管理连年荣获一等奖……
成绩属于过去，普法工作任重而道远，新乡河务局力争在“六五”普法工作中做出新贡献，再获新成效。那时天将更蓝，河道将更加安宁，人水将更加和谐！
来源：中国水利网站 2011年11月1日
