中国水利网站2月24日讯 2月22日，2010～2011年度黄河宁蒙河段防凌会商会在内蒙古自治区包头市召开。会议分析研究了宁蒙河段防凌形势，安排部署各项防凌工作。黄河防总常务副总指挥、黄委主任李国英强调，各级各单位要深刻领会并贯彻落实国家防总、水利部和陈雷部长对防凌工作的指示精神，进一步增强责任感、紧迫感和危机感，以确保人民群众生命安全为最高宗旨，充分认识做好宁蒙河段防凌工作的极端重要性，把开河期防凌工作作为压倒一切的大事，准确把握防凌形势，高标准、严要求、高效率地做好各项防凌工作。

    会商会议指出，充分认识目前宁蒙河段形势，做好开河期的防凌工作，是确保黄河防凌安全的关键。

    李国英强调，宁蒙河段开河期形势紧迫，任务艰巨。各级、各单位务必要立足于防御历史上最严重凌情，以确保人民群众生命安全、确保黄河防凌安全为最高宗旨，全力做好以下工作：

    一是全面落实防凌责任制，健全防凌工作机制。各级防指要层层落实领导责任制和岗位责任制，切实把责任制贯穿到防凌抢险救灾的各个环节。要充分发挥各成员单位的作用，努力构建“权责明确、管理规范、协调有序”的防凌联动机制。要建立健全各环节应急响应机制。各级行政首长作为防凌的第一责任人要切实提高防凌决策指挥水平和突发事件应急处置能力，确保突发事件的及时妥善处置。 

    二是加强气象水文预报，构建防凌立体监测体系。气象、水文部门要密切关注天气形势，及时做出天气预报和开河预报。要继续利用遥感卫星对凌情进行监测。要利用无人飞机和空军直升机对重点河段凌情进行侦察。要利用3G视频监测点与流动监测相结合，跟踪开河凌峰，实时采集防凌情况,为防凌指挥决策提供科学支撑。 

    三是加强水库和应急分洪区的科学调度。要把确保防凌安全作为调度工作的最高目标，按照“上控、中分、下泄”的调度原则，进一步优化龙羊峡、刘家峡、万家寨等水库的调度方案，强化应急分洪区调度管理。水库管理单位、电力调度部门要坚决执行黄河防总的调度指令，严格控制流量平稳下泄。内蒙古防指要依据方案和程序，做好应急分洪区运用准备。 

    四是全面完成工程除险加固，强化查险抢险。各地要抓紧做好工程修复工作，对出现渗水等险情的薄弱堤段采取应急除险加固处理.要针对薄弱堤段，提前制定构筑第二道防线的应急方案，各级防指要特别加强巡堤查险和重点河段冰凌巡查工作。要动员广大群众参与开河期防凌防患工作。各地要高度重视工程巡查工作，要划分责任堤段，落实责任人员，确保24小时有人巡查看守。做到“抢早、抢小”，确保工程安全。

　五是坚决清除行凌障碍，及时破除冰坝。各级防指要加强对清障工作监督，严格纪律，要加大冰坝破除技术研究，积极探索人工主动干预开河、多手段破冰的有效办法。内蒙古防指要积极协调军队和地方适时做好冰凌爆破工作。

　六是备足防凌物资，强化军民联防。各级单位要多形式、多层次、多渠道储备防凌物资，落实抢险器械。特别要在险工险段、穿堤涵洞等薄弱堤段进行专项储备。要加强机动抢险队和群防队伍管理，要进一步加强和部队的联系，建立和完善军民联防机制。

　七是做好滩区、灾区群众的迁安救护工作。各级防指要加强预警系统和设施建设，及时发布预警信息，做好群众撤退准备，确保实现“零伤亡”。内蒙古防指要做好堤防至二道防线内的群众紧急撤离及安置预案。 

    八是加强信息报送和信息发布工作。各级要健全防凌信息报送制度，及时汇集、分析、报告凌汛灾害突发事件。要在第一时间上报国家防总、黄河防总。要及时、主动、全面、准确向社会发布防凌信息，做好特大突发事件及敏感事件的舆论引导工作。要切实加强宣传工作，为防凌营造良好的社会舆论氛围。 

    会议要求，本年度防凌攻坚战即将打响，各级各单位要迅速行动起来，全面进入临战状态，高度重视，周密部署，抓实准备，确保人民群众生命安全，确保黄河防凌安全。 

    会上，黄河防总办公室介绍了黄河凌情概况及未来趋势分析，内蒙古、宁夏防指汇报了防凌工作情况，部队代表介绍了相关工作准备情况。 

    会议由黄河防总秘书长、黄委副主任苏茂林主持，内蒙古自治区人民政府副秘书长于清理，兰州军区、北京军区、有关枢纽管理单位以及内蒙古沿黄地区政府代表参加会商。

    来源：中国水利网站 2011年2月24日