□本报记者 杨晶

　　“建议尽快启动《中华人民共和国水法》全面修订，将修订水法列入新一届人大立法规划与2023年立法计划。”在参加十四届全国人大一次会议第二次全体会议前，全国人大代表、中国水利水电科学研究院水资源研究所所长蒋云钟接受记者采访时说。

　　治水兴水管水事关国家战略全局、长远发展和人民福祉。将治水兴水管水纳入法治轨道，是实现中国式现代化的必然要求。

　　蒋云钟认为，自2002年水法修订施行已经过了20多年，特别是党的十八大以来，党中央、国务院对治水作出重大部署，治水实践取得重大进展，经济社会发展发生了深刻变化，亟需与时俱进，对水法进行全面修订。

　　“一方面，水法部分制度规定与水安全保障形势现实需求不相匹配，特别是习近平总书记提出的‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’治水思路未能充分体现。此外，水法更多聚焦的是水资源方面的内容，规定范围偏窄，一些重要涉水事项目前无法可依。”蒋云钟说。

　　法与法“打架”，部分法律责任设定不够科学、刚性不足等问题，是蒋云钟建议尽快启动水法全面修订的另一个重要原因。

　　“例如《中华人民共和国水污染防治法》与水法关于了解最新苹果版体育投注平台 管理机构职责的规定，《中华人民共和国矿产资源法》与水法关于矿泉水、地热水的规定等，都存在一定程度的矛盾。”蒋云钟介绍，“在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。而现在的水法与水资源作为最大刚性约束、‘四水四定’的要求相比失之于软。”

　　“建议尽快把全面修订水法列入议事日程，进一步确立水法作为水事活动基本法的法律地位，理顺其与防洪法、水土保持法等法律以及长江保护法、黄河保护法的关系，建立健全水事活动基本制度，以水法统领规范治水工作。”蒋云钟说。

　　在具体内容方面，蒋云钟建议把习近平总书记指示要求和党中央决策部署充分体现到水法修订条文中，把实践证明行之有效的治水实践予以立法确认，为保障国家水安全、促进生态文明建设、推进涉水领域治理体系和治理能力现代化提供制度保障。同时，建议修订水法时要通过设立专项资金、列入国家科技发展规划计划、加大投入等措施，支持水利科技创新发展。

　　“希望通过新一轮修订，真正形成一套以水法为水事活动基本法的水法规体系，为新阶段水利高质量发展提供坚实的法治保障。”蒋云钟说。

　　来源：必威体育登陆 2023年3月8日