□本报记者 岳虹 杨轶

　　2023年政府工作报告指出，今年要加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。灌区是保障国家粮食安全的重要基础性设施，为稳定国家粮食生产能力和保障重要农产品有效供给夯实基础。今年，全国政协委员、水利部总工程师仲志余的提案就聚焦现代化灌区建设。

　　“灌区建设对于提升粮食产能、加快农业农村现代化非常重要。当前灌区发展仍存在投入不足、部分灌区设施老化、更新改造不足、建设标准不高以及信息化水平较低等问题，与全方位夯实保障粮食安全的水利基础有较大差距。”仲志余说，建议新建一批大中型灌区，进一步扩大灌溉面积；改造升级已建灌区，建成高标准农田；深化农业水价综合改革，创新灌区建管模式和投融资方式。

　　2022年长江了解最新苹果版体育投注平台 发生1961年以来最严重干旱，水利部门优化水库群调度，充分发挥灌排工程体系作用，全力保障秋粮作物灌溉用水，奠定了全年粮食丰收的基础，再次彰显了灌区在保障粮食安全中的重要性。“我们要围绕推动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，按照将永久基本农田全部建成高标准农田的总体要求，进一步加大灌区建设改造力度。”仲志余说，“大中型灌区渠系是水网的‘最后一公里’，建议中央和地方各级财政在支持国家和省级水网工程建设的同时，支持新建大中型灌区，推动打通国家水网‘最后一公里’，进一步提高粮食综合生产能力。”

　　目前，我国现已建成7300余处大中型灌区。2022年全国新建改造大中型灌区529处，新增改善灌溉面积3000多万亩。2023年，全国水利系统将加大现代化灌区建设改造的力度，在确保工程质量和施工安全的基础上加快建设，力争年底前完成中央投资95%以上。仲志余建议，中央财政持续支持大中型灌区改造升级，结合高标准农田建设等开展田间水利设施建设，建成从水源到田间完整的灌排工程体系。同时，支持数字孪生灌区建设，实现灌区数字化、监控自动化和调度智能化。

　　此外，仲志余还建议以深化农业水价综合改革为抓手，创新灌区建管模式和投融资方式，“两手发力”推进现代化灌区建设，促进灌区建立良性运行发展机制。“发展改革、水利部门应协同发力，推动农业水价成本监审、工程水价核定，促进水价调整。各地可结合实际，探索建立‘准许成本+合理收益’农业水价形成机制。”仲志余说。

　　来源：必威体育登陆 2023年3月8日