□本报评论员

　　《水利部关于深化水利改革的指导意见》近日正式印发。《意见》从水利体制机制面临的问题与挑战出发，不回避危机，理性务实地谋划了未来5～6年的水利改革。这是水利部深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实中央关于深化水利改革发展的决策部署，推动水利重要领域和关键环节改革攻坚的顶层设计和纲领性文件，对今后一个时期加快建立有利于水利科学发展的制度体系，凝聚改革共识、提振改革信心、坚定不移深化改革攻坚具有重大而深远的意义。

　　《意见》的形成是一个解放思想、实事求是的过程，是一个顶层设计、统揽全局的过程。《意见》是针对水利工作面临的问题而设计起草的，诸如建设项目审批事项仍然较多、经济社会发展对水资源承载能力考虑不够、水资源使用权流转制度不健全、小型水利工程管护主体缺失等问题均有针对性地提出了改革对策，具有很强的针对性、科学性和现实指导性。《意见》经历8个月的起草，经过专题论证、调查研究、征求各方意见、反复讨论修改，凝聚了水利系统上下各方的共识和智慧，是一个符合水利实际的改革方案，是一个全方位、系统化的改革部署。《意见》明确提出成立水利部深化水利改革工作领导小组，上接“天线”，下接“地气”，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这样的顶层设计必将有效地指导、推进水利系统的改革，必将成为积极稳妥深化水利改革的坚强保障。

　　新一轮改革是此前各项改革的深化，是水利改革步入深水区的时段，任务将更加艰巨，更需要以更大的勇气和智慧，更需要完善改革方法，科学划定改革重点。从2011年中央1号文件提出改革五项任务以后，水利改革取得了积极进展。接下来的重大课题是要让改革在攻坚期改得准、走得好，打通“一子落而满盘活”的关键环节和“牵一发而动全身”的重要领域，力求取得决定性成果。《意见》不断扩展、延续、深化水利改革内涵，从五项任务升华到十项重点任务，使改革广度与深度有了全面的突破。有关各方要明确十项战略重点和主攻方向，结合各地实际，找准解决矛盾的支撑点，把脉克服困难的突破口，充分发挥出水利改革创新的撬动和牵引作用，推动形成更加科学有效的制度安排，实现水利事业的持续健康发展。

　　坚定不移推进水利改革攻坚，关键在于把握好“蹄疾而步稳”的根本节奏，积极稳妥推进深化改革各项进程。各级水利部门要加强组织领导，把水利改革工作摆在更加突出的位置，抓好工作部署，落实工作责任，及时研究和解决水利改革工作中的重大问题。有关各方要根据《意见》尽快制定实施方案，细化实化改革措施，明确改革的时间表、路线图和阶段性目标，并抓好组织实施。对于需要有关单位和地方密切配合、协同推进重要领域和关键环节的改革，要及时报送改革进展情况，健全工作机制，加强对改革工作的督促检查和考核评估，确保各项改革目标任务有效落实。各地要围绕改革重点任务，选择有代表性的地区，推进水利改革综合试点，发挥示范带动作用，在一些重要领域和关键环节上大胆探索，勇于创新，为推动全国水利改革提供有益经验。

　　改革蓝图已经绘就，改革大旗已然飘扬，积极稳妥深化水利改革的关键就在于行动。让我们振奋精神，解放思想，不折不扣地落实《意见》精神，以更大的决心和勇气突破体制机制障碍的藩篱，以更加有力的措施和行动落实各项改革方案，用创新驱动改革，用实干成就改革，坚定不移地深化水利改革，努力开创水利发展更加广阔的新局面。

    来源：必威体育登陆 2014年1月28日