世界水理事会时任主席福勋
第67届联大高级别会议“水和粮食安全”特别议题讨论会
编者按：洛克·福勋，1970年毕业于法国南部爱克桑市政治学院国际关系专业，获硕士学位，1972年获爱克桑大学经济和法学博士学位；1980年-1983年任普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区区长办公室主任；1983年-1986年任马赛市市长办公室副主任；1986年-1991年任马赛市政府副秘书长；1991年任马赛市供水公司高级经理；1997年任马赛市供水公司董事长兼总裁；2000年任世界水理事会董事、主席特别顾问，2004年任世界水理事会副主席，2005年-2012年任世界水理事会主席。
时任世界水理事会主席福勋参加了9月27日在纽约举行的第67届联大高级别会议“水和粮食安全”特别议题讨论会，联合国秘书长潘基文出席会议并发言。本文是福勋在大会上讲话的中文译文。在讲话中，福勋提出了“水安全条约（Water Security Pact）”的概念及其主要内容,并呼吁所有国际组织、各国政府及社会各界加入，倡议各国将水权纳入宪法，出台相关政策，创建“水-能源方案”，确保建立2015年后水与卫生可持续发展目标。
世界水理事会主席福勋
在第67届联大高级别会议上的发言
如今，人类身处的世界面临诸多危机，这些危机不仅体现在政治、经济领域，也蔓延到了气候、水资源、健康和粮食等相关领域。数十亿人正饱受多重危机相互作用所造成的不良影响。
在世界各国经济相互依存、信息交流日益频繁、全球化进程不断演进的作用下，我们面临的残酷现状将日益严峻。
为回应全人类的永恒诉求，满足生活条件改善、消费需求增长的愿望，我们的出路只有一个：谋求发展。因为发展不仅意味着增长，还意味着对和平和尊严的期望。
当然，我们所谈论的是其成果可以普惠大众的发展，即真正意义上公平、可持续的发展。
今天，各位贵宾齐聚一堂，就气候变化、水和粮食之间的纽带关系展开讨论，可谓机会难得。
诸位深知，在全球人口不断增长、地球资源日益枯竭的今天，部分人口正饱受饥荒、干旱和疾病之苦。
由于人口增长、沿河沿海岸线城市密度剧增、生活污物和化学污染以及干旱频发等因素，当今世界水量减少，水质下降，水已成为极其匮乏的资源之一。
有鉴于此，讨论气候变化时，我们怎能抛开水资源这一核心要素？水资源非但不是气候变化谈判时应考虑的边缘因素，相反，它是不可或缺的支柱因素之一。
我们肩负着多重责任。为满足全球对水资源日益增长的需求，迎战紧迫的水资源压力，我们必须开发额外的水资源。我们必须增加供水，并对人类智慧和技术进步充满信心。
未来，水资源的储存、运输、淡化、抽取以及循环使用的重要性都将比以往更加凸显。我们必须停止掠夺和滥用水资源的行为。
女士们、先生们，对水资源不加珍惜、任意取用的时代已经结束。我们必须制定新的政策，这是不能回避的现实。新政策将改变人类与水之间的关系，改善人类的取水用水行为，严控用水途径，管理用水需求。
减少水资源消耗、改善水资源管理的时代已经到来。我们的责任就是要提高“每一滴水的生产效率”。
保障水资源可利用量、改善其使用和处理方式意味着结束“水之苦痛”已成为我们亟待解决的问题。如今，水安全已经与核、粮食和海洋安全共同构成了未来世界面临的战略挑战。
首先，水安全意味着要满足人们实现体面的日常生活的基本用水需求，并保障人口增长，粮食增产。同时，确保水资源清洁能减少水生疾病的发病率,而水生疾病目前仍是全球最主要的死亡原因之一。
如果不考虑粮食和健康之间的关系，人类将会面临死亡威胁。
第二，水安全与社会经济安全息息相关，后者产出商品和服务，促进世界发展，提高人类生活水平。
第三，水安全和生态安全密不可分，它确保自然界有足够的水资源维持生物多样性和生态系统运行。
女士们、先生们，我们不能再依赖空想，现在就必须付诸行动、作出承诺、提出方案。因此，世界水理事会号召各方加入“水安全条约”。
今天，我们呼吁所有国际组织、各国政府、议会、地方政府、经济首脑及社会各界加入“水安全条约”，切实履行以下六项承诺：
承诺一：此承诺具有象征性，但十分重要：我们要求各国将水权纳入宪法之中。至今只有约40个国家采取了相关行动。
承诺二：各国家和地方政府应将水与卫生作为公共事业的重点，并在预算方面给予重视。
承诺三：实施国家或地方用水需求管理政策，并扩大推行范围，以减少水资源消耗，改善水资源治理。
承诺四：支持创建“水-能源方案”，并于2015年建立全球水与能源基金，致力于实施发展地区农业的“粮食之水”计划和旨在大幅减少因水生疾病死亡人口的“健康之水”计划。
承诺五：我们必须强制要求在每所新建或改建的校舍中配备水龙头和厕所。
承诺六：我们要在千年发展目标到期之后，确保建立2015年后水与卫生可持续发展目标。
女士们、先生们，我们的前路充满挑战，这将是人类的伟大探索。
我们若能在气候变化不断凸显并日益变化的今天充分考虑水资源的未来前景，确保足够的水量，满足不同的用水需求，就能够保障粮食安全和人类健康。
我们肩负的责任重之又重。我们将共同聆听这一召唤，推动实现“水安全条约”。
让我们给水资源带来新的生机！如此，我们便能共同确保水安全，给未来以保障。
