调研座谈会

胡四一讲话

郭生练讲话

　　2012年11月5日，水利部副部长胡四一到湖北省调研加快实施最严格水资源管理制度试点工作并与省政府及有关部门座谈。湖北省政府郭生练副省长出席座谈会，水利部水资源司、长江委有关负责同志陪同调研。湖北省政府办公厅、发改委、经信委、环保厅、水利厅、财政厅负责同志，省水利厅各处室及直属单位负责人参加座谈。湖北省水利厅负责人汇报了湖北省加快实施最严格水资源管理制度试点工作进展情况，省发改委等有关部门补充汇报了有关情况，胡四一副部长、郭生练副省长在会上讲话。

　　胡四一副部长首先介绍了水利部推进最严格水资源管理制度实施工作进展；充分肯定了湖北省试点工作所取得的成效，湖北省试点方案全面系统，目标明确，可操作性、指导性、示范性很强。2012年8月水利部和湖北省政府联合批复试点方案后，省委、省政府高度重视，完成试点顶层设计，启动责任考核工作，初步建立指标体系，着力加强能力建设，强化水资源监督管理，全省上下形成了实行最严格水资源管理制度的高度共识，态度坚定不移，推进扎实有序。特别是在10月30日召开高规格的试点动员电视电话会议，省委书记、省长亲自出席会议并讲话，在各个市州产生强烈震动和反响。

　　胡四一副部长强调，湖北省是千湖之省，水系发达，水量丰沛，开展最严格水资源管理制度试点工作对南方丰水地区具有特别重要的意义，要求湖北省着力做好八方面工作：一要突出制度建设，要以制订出台《湖北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》为核心，建立起用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度等水资源管理制度；二要加快市州指标分解确认，要以水利部下达省政府确认的全省“三条红线”控制指标为依据，尽快把指标逐级分解到各市州、各县，并由当地政府确认；三要抓紧省级水资源监控能力建设，希望湖北在完成国家水资源监控能力建设省级项目的基础上，以水利部审查通过的湖北省水资源管理系统建设实施方案为依据，通过基建或财政渠道立项，同步完成省级水资源管理系统建设；四要强化经费保障，按国务院460号令的规定，水资源费优先用于水资源节约、保护和管理，比例不低于60%，返还的水资源费要实行项目返还，确保用于水资源管理、节约和保护工作；水资源费不足的，要从水利建设基金、水利基本建设资金和水利专项事业费、水利规费中优先安排或从财政部门预算中解决；五要强化机构能力建设，希望湖北积极推动成立水资源管理中心，加强水资源机构和队伍建设，将工作任务细化分解到各处室、厅直各单位；六要强化水行政管理，在规划和建设项目水资源论证、取水许可管理、排污口设置审批和水资源费征收与使用管理方面，要发挥水资源管理机构的主管作用，保障最严格水资源管理制度的有效实施；七要强化责任考核，尽快出台省级《实行最严格水资源管理制度考核办法》，将“三条红线”约束性指标，纳入全省各级地方政府经济社会发展综合评价体系；八要突出试点特色，在试点中进一步探索水生态文明建设的路径与模式，率先开展水生态文明城市创建，力争通过试点取得典型经验，在同类地区和全国进行推广，起到典型带动和引领的作用。

　　郭生练副省长在讲话中感谢水利部把湖北省列为加快实施最严格水资源管理制度试点，表示要按照胡四一副部长的要求，抓紧分解“三条红线”控制指标，健全制度，落实责任，提高能力；着力加强最严格水资源管理制度建设，建立部门协调合作机制；强化水资源监控能力和机构队伍建设；加强试点工作组织领导，发挥带头示范作用。