会场

董力讲话

贾万志致辞

董力组长和与会代表深入济南黄河河务局实地参观考察

    中国水利网站讯（记者 涂曙明）10月22日，水利系统廉政风险防控工作座谈会在泉城济南市召开。水利部党组成员、中纪委驻部纪检组组长董力出席会议并讲话，强调要按照水利部党组的要求，进一步提高认识，坚定信心，再接再厉，以坚定的态度、得力的措施、务实的作风，把廉政风险防控工作抓出成效、抓出特色，促进水利系统党风廉政建设再上新台阶，为服务水利改革发展做出新的更大贡献。山东省人民政府副省长贾万志出席会议并致辞。

　　为深入贯彻落实党中央、国务院对廉政风险防控工作的要求和部署，水利部党组积极开展水利廉政风险防控问题的研究和探索。2011年在深入调研的基础上，选择了资金资产管理、干部人事管理、工程建设管理三个重点领域开展廉政风险防控课题研究，形成了三个领域的《廉政风险防控手册》，为水利系统开展廉政风险防控工作理清了思路，提供了指引。今年部党组又印发了《关于在水利重点领域推进廉政风险防控工作的通知》，全面推进水利行业廉政风险防控工作。部直属各单位认真贯彻部党组文件精神，稳步推进廉政风险防控工作。地方各省（区、市）水利（水务）厅（局）也都按照当地党委政府的统一部署，并结合部党组文件要求和水利行业特点，全面加强组织领导，积极开展教育培训，全面排查廉政风险，认真落实防控措施，取得了积极进展。特别是一些省、市水行政部门和部分直属单位行动早、工作实、进展快，党员干部的廉政风险意识普遍增强，重点领域的权力运行进一步规范，形成了一批以防控廉政风险为主要内容的制度成果，在反腐倡廉建设中发挥着越来越重要的作用。

　　董力在讲话中对前一阶段水利廉政风险防控工作的成效给予了充分肯定，同时也指出了在工作推进中还存在的一些问题和薄弱环节。他强调，全面推进廉政风险防控机制建设，是中央适应新形势新任务、扎实推进反腐倡廉建设的一项重大决策部署。水利部党组高度重视廉政风险防控工作，将其作为水利大发展时期保障水利工程安全、资金安全、干部安全的重要制度措施加以落实。开展水利廉政风险防控工作，既是中央对加强反腐倡廉建设提出的新要求，更是全面贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，深化水利系统党风廉政建设，推进水利事业健康发展的重要保障。因此，我们要充分认识开展水利廉政风险防控工作的重要性和紧迫性，切实增强抓好这项工作的责任感和自觉性。要从政治和全局的高度，把水利改革发展和反腐倡廉建设两个方面的工作一起抓，两个成果一起要，采取更加有力的措施，切实把廉政风险防控工作抓紧抓实、抓出成效，以反腐倡廉建设的新成效为水利事业健康发展保驾护航，确保水利事业大发展，水利干部健康成长。

　　就下一步全面推水利廉政风险防控工作，董力提出四点明确要求。

　　第一，全面落实工作责任。一是要强化领导责任。各单位党委（党组）是廉政风险防控工作的责任主体，要把这项工作作为落实党风廉政建设责任制和加强惩防体系建设的重要内容，摆上重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查。各单位的主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要加强具体指导，抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作。二是要落实部门责任。要做好责任分解，落实相关部门的责任，做到廉政风险防控无盲点、全覆盖。要按照党风廉政建设责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实。各单位内设部门都要按照单位的实施方案统一行动，使廉政风险防控工作形成一盘棋。水利纪检监察部门要认真履行组织协调职责，积极协助党委（党组）抓好各项任务的分解落实和监督检查。

　　第二，着力抓好各项工作任务的落实。一是要加强学习培训。各单位要继续加大力度深化廉政风险防控专题教育，要让广大党员干部，特别是三个重点领域涉及的岗位和人员做到对《防控手册》应知应会；起步较晚或行动迟缓的单位更要认真开展学习，首先解决认识问题，明确理念、思路和政策要求。二是要进一步用好《防控手册》。各单位要认真对照《防控手册》描述的责任主体、涉及对象，将这三个重点领域可能存在的风险点进一步明确到岗、落实到人；对照《防控手册》描述的防控措施，进一步细化实化，形成本单位每一个岗位人员的《廉政风险点及防控措施一览表》。三是要不断拓展防控领域。首先要明确在三个重点领域推进廉政风险防控工作，所涉及的岗位和人员不限于这三个部门，与这三个重点领域业务相关的部门或人员都有关系，要全员参与。其次要明确推进水利重点领域廉政风险防控工作绝不意味着其他业务领域就不用开展廉政风险防控工作，而是也要参照和借鉴三个重点领域《防控手册》提供的思路和方法，全面查找风险点，同步开展防控工作。各单位要在突出抓好与三个重点领域业务相关岗位和人员的廉政风险防控工作的同时，以重点促整体，循序渐进，积极拓展其他领域，努力构建覆盖所有水利业务管理领域的廉政风险防控体系。

　　第三，努力推动廉政风险防控工作经常化、见实效。水利各级纪检监察部门要发挥主动性，加强与相关部门的工作协调，积极探索风险防控工作规范化、经常化的工作方式、方法。要注意把风险防控与党风廉政建设责任制检查、行政监察、政务公开和各业务部门的监督检查结合起来，使之成为其重要内容和有机组成部分。注重对发现问题的整改和举一反三，使之对廉政风险真正防得住、控得牢。要通过运用—总结—完善—再运用的循环，不断提高水利廉政风险防控工作水平。

　　第四，切实加强监督检查。各单位要建立监督检查机制，按照层级管理的原则，建立经常性的上级监督下级的制度，通过定期自查和重点抽查，对风险是否出现、防控措施是否到位、制度是否完善等情况进行监督；要建立考核评估机制，制定详细方案，每半年和年终结合党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩治和预防腐败体系建设检查，对廉政风险防控机制建设进行考核评估，并把考核结果作为干部评价和任免的重要依据。各有关单位要加强调查研究、大胆探索创新，深入了解廉政风险防控工作中的新情况、新问题，提出新思路、新举措，探索新途径、新方法，不断提高工作水平，务求取得明显成效。

　　监察部驻水利部监察局局长曲吉山主持会议。座谈会上，黄委、长委等16个单位介绍了本系统或本单位开展廉政风险防控工作的情况，水利部相关司局负责同志，部分省（区）市水利厅局、部直属单位纪检监察部门负责人参加了会议。

    来源：中国水利网站  2012年10月23日