会场
陈雷讲话
菲尔·霍根讲话
中国水利网站讯 （记者 席晶 杨丹丹 通讯员 魏永静）9月4日上午，水利部部长陈雷会见爱尔兰环境、社区和地方事务部部长菲尔·霍根一行，双方就深化两国在水资源领域的交流合作广泛深入交换了意见。爱尔兰驻华大使戴克澜等会见时在座。
陈雷对霍根一行访问水利部表示欢迎。他指出，中爱友好源远流长，双方已经建立互惠战略伙伴关系。爱尔兰在水资源开发利用、水资源综合管理、水生态环境保护等方面取得了良好成效，特别是在水利立法、改善水质、应用技术以及公众水情教育培训等方面积累了宝贵经验，值得中方学习和借鉴，希望通过霍根部长此次访问，进一步增进双方的交流，开创中爱水利合作新局面。
陈雷向爱尔兰客人介绍了中国的水情特点。他说，与欧洲不同，中国人多水少、水资源时空分布不均，基本水情有四个突出特点。一是水少。中国水资源总量2.8万亿立方米，居世界第6位。但人均水资源占有量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28%，干旱缺水是制约中国经济社会可持续发展的突出瓶颈。二是水多。大部分地区每年汛期4个月的降水量占全年60%～80%，暴雨洪水、台风、山洪泥石流灾害频发多发重发，防汛抗洪防台风任务十分艰巨。三是水脏。随着经济社会快速发展，废污水排放总量不断增加，大量未经处理的污水直接排入水体，江河湖海受到污染。四是水浑。中国水土流失面积占国土面积的三分之一以上，是世界上水土流失最为严重的国家，年均土壤侵蚀量达50多亿吨。
陈雷说，中国政府高度重视水资源问题，作出一系列重要部署，采取一系列有力举措。一是完善防洪保安体系，有效应对极端天气，确保人民群众生命安全。二是增强供水保障能力，确保农村人口饮水安全、城市和经济社会发展用水安全。三是强化水资源节约保护，实行最严格水资源管理制度，提高用水效率效益，改善水质，保护水环境。四是推进水利现代化建设，建立水资源管理、防汛抗旱决策指挥、农村水利管理等信息系统，以水利信息化带动水利现代化。通过这些措施，中国有效应对了近年来频繁发生的局地突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱以及高温热浪等极端天气事件；解决了3亿多农村人口的饮水安全问题，提前6年实现了联合国水与卫生千年发展目标；有效灌溉面积占耕地面积的一半，在连续30多年灌溉用水总量保持零增长的情况下，有效灌溉面积增加了1.72亿亩，粮食总产量增加了2500多亿公斤，农田灌溉水有效利用系数由0.30提高到0.51；全国水电装机达2.3亿千瓦，占电力总装机的22%，其中小水电6200万千瓦，有力地促进了经济发展方式加快转变、低碳经济发展和节能减排。中国以占世界9%的耕地和6%的淡水资源，保障了占世界21%人口的粮食安全和经济社会可持续发展，水利发挥了至关重要的作用。
陈雷说，随着中国工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，中国治水兴水管水的任务更为艰巨。中国政府于2011年出台了1号文件，召开了最高规格水利工作会议，对加快水利改革发展作出全面部署。今后10年，中国将致力于建设防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、水利科学发展制度体系，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，走出一条具有中国特色的水利现代化道路。
应霍根所请，陈雷还就中国实行最严格水资源管理制度、水资源综合管理、节约用水、公众水情教育等方面问题进行了互动式介绍。
陈雷说，中国政府结合国情水情实际，实行最严格水资源管理制度，确立了水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。依托中央和地方政府的强有力推动以及国家、了解最新苹果版体育投注平台 、省、市、县五级水资源管理机构的协同联动，通过建立和完善了解最新苹果版体育投注平台 管理与区域管理相结合的水资源管理体制，大力推进城乡水务一体化，层层建立责任考核机制、部门协商协调机制，强化法律法规、政策、规划、资金等各方面的支持，中国的水资源管理和水利改革发展目标逐步得到落实。陈雷说，中国是一个水资源短缺的国家，中国政府把建设节水防污型社会作为建设资源节约型和环境友好型社会的重要内容，在农业节水方面，通过灌区续建配套与节水改造，大力推广先进适用节水技术和灌溉制度，走内涵为主节水灌溉道路；在工业节水方面，把万元GDP和万元工业增加值用水量作为经济社会发展规划的约束性指标，大力发展循环经济、清洁生产，积极开展污水处理、中水回用和海水淡化利用；在城市节水方面，强化用水定额和用水计划管理，加快城市供水管网改造，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价；在居民生活节水方面，合理调整城市居民生活用水价格，稳步推行阶梯式水价制度，通过价格杠杆促进节约用水。陈雷说，中国政府高度重视水情宣传教育，把水利纳入公益性宣传重要内容，通过多种形式和载体加大国情水情宣传教育力度，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，广泛动员全社会力量参与水利建设。
菲尔·霍根介绍了爱尔兰在水环境保护、水质改善和水利投入体系建设等方面的政策、措施、做法和经验。他说，爱中两国虽然国情不同，但都面临着水资源问题的挑战。爱方对中国水资源管理和水利基础设施建设方面取得的成就表示钦佩。爱方希望借助双边渠道和中欧水资源交流平台，加强双方水利对话交流和项目合作，促进双方互惠战略伙伴关系发展。
会谈期间，双方就签署双边水利合作谅解备忘录，开展全方位、深层次的交流合作达成了一致。
水利部有关司局负责人参加会见。
来源：中国水利网站 2012年9月5日
