中国水利网站12月30日讯 2011年12月30日，由江苏省镇江市水利局协办的“镇江杯”2011水利十大新闻网络评选、“镇江杯”2011有影响力十大水利工程网络评选，由北京激浪网络科技有限公司协办的“激浪杯”2011基层治水十大经验网络评选结果正式揭晓，并通过电脑随机抽取方式产生读者参与奖。
该网络评选活动于2011年12月13—28日在中国水利网站（www.pranatta.com）在线举办，得到了水利行业内外广大读者的广泛关注和积极参与。经过网友投票计核，“2011年中央1号文件发布，决定加快水利改革发展”等当选为2011年度十大新闻，“西藏旁多水利枢纽截流”等当选为2011有影响力十大水利工程，“河南陕县：健全基层水利服务体系”等当选为基层治水十大经验。
betway苹果 为活动专门组织开展抽奖活动，通过电脑抽奖系统自动随机抽奖，共从全部有效投票者中产生3项各10名读者参与奖。
2011水利十大新闻
1、2011年中央1号文件发布，决定加快水利改革发展
1月31日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是进入新世纪以来的第8个中央1号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。今后10年我国的水利投入将翻番，并力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
2、中央水利工作会议在北京举行
7月8—9日，党中央、国务院在京召开中央水利工作会议，这是新中国建立以来第一次以中央名义召开的水利工作会议，会议总结我国水利改革发展实践经验，分析水利工作面临的新情况新问题，明确今后一个时期水利改革发展的主要任务，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。
3、《全国抗旱规划》获国务院批复同意
11月14日，国务院作出批复，原则同意《全国抗旱规划》。《规划》提出工作目标：到2015年，以提高严重受旱县和主要受旱县综合抗旱能力为重点，显著改善因旱饮水困难情况；到2020年，严重受旱县、主要受旱县干旱期间的饮水安全和商品粮基地、基本口粮田的基本用水需求得到较高程度保障，全国综合抗旱能力明显提高，节水型社会建设取得明显成效。《规划》明确下一步将完善和优化国家、了解最新苹果版体育投注平台 和区域水资源配置格局，建设抗旱应急备用水源工程，建设覆盖全国的旱情监测预警站网，加强抗旱管理服务体系建设。
4、新水土保持法施行,每年3月为水土保持法宣传月
3月1日，由第十一届全国人大常委会第十八次会议于2010年12月25日修订通过的新水土保持法正式施行。水利部发布通知，将每年的3月份确定为水土保持法宣传月，集中开展系列宣传活动，全面增强社会公众水土保持法制意识。新水土保持法规定，水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。
5、水利部提出尽快建立健全基层水利服务体系
8月18—19日，全国基层水利服务体系建设现场会在湖北省潜江市召开。会议明确提出要尽快建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，全面提高基层水利服务能力。提出以“三驾马车”为基本框架，不断补充和完善基层水利服务体系建设，即基层水利服务机构、农民用水合作组织、准公益性专业化服务队伍，三者相互联系，互为补充，互相支撑，共同解决水利建设管理的“最后一公里”问题。
6、中国专家当选国际灌排委员会主席
10月22日，中国灌排专家、国际泥沙研究培训中心副主任高占义教授在伊朗德黑兰举行的第62届国际灌排委员会执行理事会上当选为国际灌排委员会主席。这是我国水利专家首次当选国际灌排委员会主席。
中国专家当选国际灌排委员会主席，是国际社会对中国在灌排领域取得的显著成就的高度认可，也体现了国际灌排委员会对推广中国灌排经验、促进世界灌排事业发展的热切期待。
7、《太湖了解最新苹果版体育投注平台 管理条例》施行
《太湖了解最新苹果版体育投注平台 管理条例》于2011年11月1日起施行。这是我国第一部了解最新苹果版体育投注平台 综合性行政法规，标志着太湖了解最新苹果版体育投注平台 管理进入了依法治水的新阶段。《条例》细化实化了中央水利工作会议提出的“最严格水资源管理制度”，明确太湖及出入湖的“三河”实行取水总量控制、年度用水计划管理，并实施取用水实时监控。此外，《条例》还有效加强了太湖了解最新苹果版体育投注平台 水污染防治工作，实行重点水污染物排放总量控制制度。
8、水利部启动万名县市水利局长培训计划
10月13日，水利部在京举行万名县市水利局长培训计划启动仪式，以万名县市水利局长培训计划为导向，大力实施基层水利人才文化和专业素质提升工程，不断推动基层水利人才队伍建设。到“十二五”末，培训县市水利局长1万名、基层水利站所长1万名和业务技术骨干5万名。
下一步着力实施万名县市水利局长培训计划、万名基层水利站所长培训计划、基层水利业务骨干培训计划、基层水利职工学历文化水平提升计划、基层水利职工职业技能鉴定计划“五项计划”。
9、抗旱夺得夏粮八连增
今年上半年，我国在遭遇大面积干旱的情况下，全国夏粮实现“八连增”，水利抗旱做出重要贡献。
10、重点水利工程建设捷报频传
2011年，水利援疆最大工程项目——阿尔塔什水利枢纽奠基，宁夏沙坡头水利枢纽南北干渠及灌区节水改造工程、河南河口村水库、湖南涔天河水库扩建工程、海南红岭水利枢纽工程、江西浯溪口水利枢纽、河北双峰寺水库、上海崇明岛东风西沙水库、江苏入江水道整治工程等一大批重点工程开工，西藏最大的水利枢纽工程——旁多水利枢纽工程、贵州最大水利枢纽工程——黔中水利枢纽工程、黄河海勃湾水利枢纽等成功截流,四川武都引水工程下闸蓄水，山西引黄入晋北干线工程、上海青草沙水源地原水工程、盐环定扬黄续建甘肃专用工程通水，广东乐昌峡水利枢纽、浙江曹娥江大闸、浙江合溪水库建成或竣工，黄河西霞院水库、河南燕山水库、湖北汉江王甫洲水利枢纽工程等验收。
今年中央1号文件出台和中央水利工作会议召开以来，全国各地不断加大水利投入力度，水利建设明显提速，重点水利工程建设捷报频传。
2011有影响力十大水利工程
1、西藏旁多水利枢纽截流
2011年10月26日，西藏最大的水利枢纽项目——旁多水利枢纽工程如期实现截流。作为西藏“十一五”重点项目，是西藏和平解放以来投资规模最大的水利枢纽工程，工程总投资达45.69亿元，集灌溉、发电、防洪、生态等为一体的水利枢纽工程。旁多水利枢纽工程位于拉萨河上游，设计水库总库容12.3亿立方米，电站装机容量16万千瓦，灌溉面积65万多亩。该工程于2009年7月15日开工建设，预计将在2016年竣工。
2、山西引黄入晋北干线工程通水
2011年9月16日，历经2年多的努力，面向大同、朔州两市的引黄入晋北干线工程通水运行。工程的竣工通水标志着山西省有史以来最大的水利工程——引黄入晋工程全部完成。这是2011年中央1号文件和中央水利工作会议作出全面加快水利基础设施建设部署以后，我国竣工通水的第一座大型跨了解最新苹果版体育投注平台 调水工程。工程将实现向大同、朔州年引水2.96亿立方米，远期将实现年引水5.6亿立方米。北干线1号隧洞还创造了TBM掘进机单向施工25.59公里引水隧洞的世界纪录。
3、新疆阿尔塔什水利枢纽工程奠基
2011年10月10日，水利援疆最大工程项目——新华水利水电阿尔塔什水利枢纽工程奠基，标志着2007年国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展若干意见》中所确定的这项重要水利枢纽工程进入建设阶段，新疆水利发展由此步入一个崭新的历程。阿尔塔什水利枢纽工程是叶尔羌河干流山区下游河段的控制性水利枢纽工程，是叶尔羌河干流梯级规划中“两库十四级”的第十一个梯级，水库总库容22.04亿立方米，电站总装机容量69万千瓦，设计年发电量22.6亿千瓦时。工程总投资86亿元。工程可有效控制上游山区洪水，结合规划堤防建设将下游重点防护对象的防洪标准从不足20年一遇提高到50年一遇，一般防护对象的防洪标准从2.5年一遇提高到20年一遇。工程通过水库调节，在保证年均向塔里木河输水3.3亿立方米的前提下，具有防洪、灌溉、发电等综合作用。
4、淮河入江水道整治工程开工
2011年12月9日，淮河入江水道整治工程在江苏扬州高邮市开工。这是新一轮治淮第一个骨干工程，将大幅度提高淮河洪水出湖入江能力，工程计划投入34亿元。工程建成后，将有效巩固和扩大淮河下游排洪能力，对于保障淮河下游地区防洪安全，促进区域经济社会可持续发展将发挥积极作用。入江水道整治工程建成后，将恢复、巩固入江水道12 000立方米每秒的设计行洪能力，使淮河上中游70%的洪水可顺利泄入长江。
5、贵州黔中水利枢纽工程截流
2011年10月26日，贵州最大的水利枢纽工程——黔中水利枢纽工程截流。它是国家深入实施西部大开发战略的重点项目之一，也是贵州目前投资最大的水利枢纽工程，是以灌溉、城市供水为主，兼顾发电、县乡供水、农村饮水等综合利用的跨了解最新苹果版体育投注平台 大型调水枢纽工程，涉及贵阳市、安顺市等5个市（州、地）。工程建成后，年调水量达5.5亿立方米，可解决黔中地区7个县42个乡镇51.17万亩农田灌溉用水、5个县28个乡镇供水、农村35万人饮水等问题，还可解决贵阳市、安顺市的城市供水等问题，年发电量3.7亿千瓦时。工程预计在2014年年底前发挥效益。
6、四川武都引水工程下闸蓄水
2011年8月29日，被邓小平同志誉为“第二个都江堰”的四川武都水库工程成功下闸蓄水。武都水库工程是集防洪、灌溉、生态环保、国土资源保护、工业和生活供水及发电为一体的大型骨干水综合利用工程，是四川省“五横四纵”调水补水网络的四大“北水南补”工程之一，是川西北地区工农业和城市经济发展的重要水源工程，同时也是该省“再造一个都江堰灌区”的重要组成部分。工程建成后，可将下游城市的防洪标准由现在的50年一遇提高到100年一遇。每年可向灌区提供农业供水4亿立方米，保证灌区232万亩农田、4个市10个县近1000万人口的生产生活用水。
7、河北承德双峰寺水库奠基
2011年12月6日，国务院批复的《必威电竞是干啥的 了解最新苹果版体育投注平台 防洪规划》等规划确定的控制性工程——河北承德双峰寺水库举行奠基仪式，标志着这座必威电竞是干啥的 了解最新苹果版体育投注平台 控制性工程拉开了建设的序幕。水库位于滦河一级支流武烈河干流上，是一座以防洪为主，结合城市供水，兼顾生态环境用水和发电的大型水利枢纽，总库容1.373亿立方米。水库建成后，武烈河了解最新苹果版体育投注平台 及承德市区以及避暑山庄防洪标准将由现状的20年一遇提高到100年一遇。
8、河南省燕山水库工程通过竣工验收
2011年10月13日，河南省燕山水库工程通过竣工验收，标志着工程进入正常运行管理、全面发挥效益的新阶段。该工程是国务院确定的治淮19项骨干工程之一，工程位于淮河了解最新苹果版体育投注平台 沙颍河主要支流澧河上游干江河上，是以防洪为主，结合供水、灌溉，兼顾发电等综合利用的大（2）型水利工程。水库总库容9.25亿立方米。
9、浙江曹娥江大闸竣工
2011年5月27日，位于曹娥江河口的浙江曹娥江大闸通过竣工验收。大闸的竣工验收，标志着中国第一河口大闸正式全面运行。工程是国家批准实施的重大水利项目，是目前国内在强涌潮河口建设的第一大闸，也是“亚洲第一大闸”。大闸从2005年年底开工，2008年12月正式下闸蓄水投入试运行。大闸的建成运行，使曹娥江两岸滨海平原挥别了千百年来受强涌潮侵袭的历史，开启了浙东水资源一体化配置的新局面，是引领绍兴迈向“杭州湾时代”的奠基性工程，堪称绍兴水利史乃至浙江水利史上的又一里程碑。
10、宁夏沙坡头水利枢纽南北干渠及灌区节水改造工程开工
2011年10月15日，宁夏沙坡头水利枢纽南北干渠及灌区节水改造工程开工。任务是将河南灌区现有的角渠、寿渠相互连接进行扩整改造，自沙坡头水利枢纽右岸取水，形成南干渠；将河北灌区现有美利渠和跃进渠两条干渠连接起来，自沙坡头左岸取水，形成北干渠。同时对原有灌区老化失修建筑物、渠道进行防渗砌护和节水改造。灌区设计灌溉面积87.7万亩，计划需要投资6.6亿元。这是一项惠及广大回汉儿女的民生工程和德政工程，也是统筹解决沙坡头灌区城乡供水和农业灌溉问题的重要水利基础设施。
2011基层治水十大经验
1、河南陕县：健全基层水利服务体系
2月28日，河南省陕县按照2011年中央1号文件关于“健全基层水利服务体系”的要求，将过去由乡镇农业服务中心承担的水利职能独立出来，迅速在全县13个乡镇成立了水利服务中心。逐步构建以乡镇为单元、以乡镇水利服务中心为主体、农民用水户参与、服务到位的基层水利服务体系和有利于水利科学发展的制度体系。明确乡镇水利服务中心为乡镇事业单位，经费实行财政全额预算管理。
这一基层水利体制改革，大大提升了水利服务农业的能力，为应对今年特大干旱提供了强有力的支撑。
2、江苏镇江市：打造“以水带地、以地生财、以财兴水、以水造城”水利样板
江苏镇江市委、市政府近几年为水利建设出政策、定机制、搭平台、给资源，给水利改革发展提供了良好的政策环境和基础条件。镇江市从长江防洪工程和北部滨河区水环境整治项目开始，“以水带地，以地生财，以财兴水，以水造城”，把水利投资公司逐步做大做强，然后“以水富民”，城市反哺农村，推动城乡水利建设不断发展。通过近几年的实践，镇江水利地位明显提高，民生水利、现代水利、生态水利建设效果日益显现，成功地探索出了建设现代水利的崭新路径。
3、贵州思南县：形成“以水养水”水利管理模式
为了让管好水利工程的难题变得不难，贵州省思南县积极探索“政府引导、公司经营、协会管理、群众参与”的水利工程管理新路子，通过改革所有权、搞活经营权、落实管理权、扩大参与权，实现水利工程良性运行和可持续管理，逐步形成了“以水养水”的思南模式：县自来水公司负责县城供水，清泉供水有限责任公司负责管理13个乡镇30个村10万人的集中供水，小（1）型蓄水工程划归农业灌溉服务中心管理，村级饮水工程、斗渠等小型水利设施的维护、管理和使用权全部交给143个用水户协会，微型水利工程通过拍卖全部明确到了用水户家庭。
4、黑龙江黑河市：水田北扩进军高寒地区
黑龙江省水资源丰富，但受气候条件的制约，水稻种植面积的增长与农民种植水稻的热情高涨一直存在着不匹配的情况。为此，黑龙江提出开展寒地水稻种植试验的科学设想。水利技术人员与水稻专家们进行了节水增温灌溉、旱改水降解农药残留、耐寒品种筛选、插秧密度、高产攻关、氮肥施用比例等试验，试验均达到预期目的和要求。
黑龙江省制定出水田北扩的战略规划，通过扎实的科学研究，粮食亩产得到大幅度提升，水田发展将突破高寒地区，形成新的粮食增长点。
5、浙江临安市：设立了解最新苹果版体育投注平台 管理所 形成基层水利服务管理网络
浙江省临安市撤销了市了解最新苹果版体育投注平台 管理总站事业机构和总站下属的4个了解最新苹果版体育投注平台 管理站，并按境内昌化溪、天目溪、苕溪三大了解最新苹果版体育投注平台 分别设立3个了解最新苹果版体育投注平台 管理所。该市在上世纪80年代以来按区域管理基层水利的办法从此终结，各了解最新苹果版体育投注平台 管理所成为基层水利管理的主体。
通过设立了解最新苹果版体育投注平台 管理所，镇（街道）配备水利专管员、建立防汛抗旱指挥部，村建立防汛工作小组，基本形成了农村基层水利管理和服务网络。这其中，以了解最新苹果版体育投注平台 管理为抓手，通过了解最新苹果版体育投注平台 管理和区域管理的有机结合，实现责任落实到岗位、到人，激发了运转活力，成为基层水利服务管理体系建设的成功范例。
6、甘肃玉门市：地上地下统一管理，逐级明晰初始水权
自2007年被确立为节水型社会建设试点以来，甘肃省玉门市按照“总量控制，定额管理，凭票供水、限额灌溉，节约有奖、转让有偿”的总体思路，在灌区积极推进水权制度改革。
玉门市紧扣定额标准，把地表水、地下水纳入统一管理，逐级明晰各用水户的初始水权，依次确定“三层级”（协会、用水组、用水户）的水权量，最后发放水权证。发行水票，凭票供水。每轮灌溉前，水管单位与协会签订供用水合同，协会用水组按分配水量向水管单位购买轮期水票，水管单位按水票定量供水，买多少供多少。
7、内蒙古准格尔旗暖水乡：生态移民取得多重效益
暖水乡是准格尔旗整乡实施生态移民搬迁的试点乡，通过“人退林进、坝系拦沙、灌草入川、树木上山”的思路，推进以沙棘为主的植被治理和以淤地坝为主的工程治理措施。伴随着水土保持工作的开展，当地生态环境悄然发生变化，也拉动当地旅游业的发展，取得了退出区域生态环境改善和移出居民生活环境改善的多重效益。
8、浙江安吉县：基层防汛体系建设打造“美丽乡村”
浙江省安吉县从2008年开始进行“中国美丽乡村”建设，计划用10年左右的时间，把全县建设成为“村村优美、家家创业、人人幸福、处处和谐”的现代化新农村，当地将基层防汛体系建设与水利工程、水环境治理列为“美丽乡村”的建设内容。从村庄到乡镇再到全县，树立典型以点带面，加强督查，整合各方力量，因地制宜，紧抓考核，注重奖励，为基层防汛体系建设创造了有利条件。
9、江苏泰兴市：土地出让收益破解农村水利难题
在2011年中央1号文件出台之前，江苏省泰兴市已较早地于2010年实行从城市建设用地土地出让收益中拿出15%用于农村水利基础设施建设的政策，其中10%用于农田水利基本建设，5%用于农村道路桥梁等基础设施建设。
政策实施一年，已经产生了显著效益：一是完善了配套，使农村水利项目顺利实施。2010年从土地出让收益中按15%比例提取用于农村水利建设的资金总量为6000万元，其中4000万元完全为农水所用。二是还清了上一年水利项目欠款。三是消除了“三怕”，实现了“三踏实”，调动了地方治水积极性。
10、安徽宿州市埇桥区：整建制设立村级水管员
安徽省宿州埇桥区在全面开展农田水利设施兴建和再投入的同时，通过采取财政补贴的方式，建立了一支完善的村级水管员队伍，初步建立起小型农田水利设施管护体制，为做好全区小型农田水利设施工程管护运营打下了坚实基础。他们的做法，解决了农村体制改革后，农村水利工程建、管、用相互脱节，管理主体缺位，只建不管或有人用无人管的问题，为村级水利设施良性运行提供了可靠保障。
读者参与奖获奖名单
“镇江杯”2011水利十大新闻网络评选参与投票获奖名单
陈 成 153****6942
李 明 151****2068
张慧平 136****3027
李 洁 137****0876
郑银林 152****5164
凌 峰 137****3635
高旭彪 139****6393
李耀威 137****1000
葛怀凤 158****1589
杨 静 186****8672
“镇江杯”2011有影响力十大水利工程网络评选参与投票获奖名单
程 瀛 189****6385
刘 蛟 151****9033
唐启勇 139****5203
梁犁丽 134****4660
徐 成 138****9069
陈红卫 189****6828
黄月欢 137****3400
张 超 135****3156
李斌斌 189****0056
田达荣 151****5636
“激浪杯”2011十大基层治水经验网络评选参与投票获奖名单
王园青 151****4003
陈 君 136****3279
任 凯 136****8669
李秀娣 137****3400
朱丽萍 153****1227
程 复 138****0777
贾乾文 135****4131
陈立新 139****2158
唐建民 135****4905
马 岩 136****2327
来源：中国水利网站 2011年12月31日
