会场

陈雷讲话

周强讲话

徐守盛讲话

会谈

陈雷出席湖南省委水利工作会议，强调要认真贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神

　　为湖南“四化两型”建设提供坚实水利保障

　　周强徐守盛出席并讲话

　　中国水利网站9月2日讯（记者 王鑫）9月2日，湖南省委召开水利工作会议。水利部部长、党组书记陈雷应邀出席会议。他强调，要认真贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，全面推进水利建设、管理和改革，加快建立人水和谐的现代水利体系，为湖南“四化两型”建设提供更为坚实的水利保障。湖南省委书记、省人大常委会主任周强，湖南省省长徐守盛出席会议并讲话。湖南省政协主席胡彪，省领导黄建国、许云昭、于来山、杨泰波、陈润儿、路建平、郭开朗、陈肇雄、谢康生、蔡力峰、刘力伟、徐明华、韩永文等出席会议。

　　陈雷深刻分析了今年中央1号文件和中央水利工作会议的重大意义，全面阐释了中央加快水利改革发展决策部署，介绍了中央1号文件出台和中央水利工作会议召开后，水利部和各地、各有关部门迅速行动抓好贯彻落实的情况。

　　陈雷对湖南水利工作给予充分肯定。他指出，湖南省委、省政府始终高度重视水利工作，坚持把水利摆在全省经济社会发展大局的突出位置，推动水利改革发展取得显著成效，有力支撑了全省经济社会可持续发展。特别是今年，湖南省委、省政府贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神态度坚决，行动迅速，措施有力，成效明显。一是领导力度大。省委、省政府多次专题研究部署水利工作，出台了贯彻落实中央1号文件的实施意见，召开省委常委会和省政府常务会传达贯彻中央水利工作会议精神，省政府专门成立全省加快水利改革发展领导小组。二是目标任务实。立足省情水情，明确了“推进三个水利、深化五项改革、构建六大体系、突出十大重点”的工作思路，抓住了湖南水利改革发展的根本和关键。三是政策亮点多。在水利投入、水资源管理、体制机制、基层水利管理等方面提出了一系列覆盖面广、针对性强、含金量高的政策举措。四是工作措施硬。省委、省政府将水利改革发展任务分解到省直相关部门，层层建立目标管理责任制，建立加快水利改革发展决策部署贯彻落实情况监督检查厅际联席会议制度，对各州市贯彻落实情况进行全面监督检查。

　　陈雷强调，当前和今后一个时期，是湖南省率先建成“两型社会”和全面建成小康社会的关键时期。湖南省河湖众多，水网密布，水系复杂，历来就是洪涝干旱灾害多发区域。水情仍然是湖南的基本省情，水患仍然是全省的心腹大患。湖南省各级水利部门要按照中央的决策和省委、省政府的部署，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，以加快水利改革试点为契机，全面推进水利建设、管理和改革，加快建立人水和谐的现代水利体系，为湖南“四化两型”建设提供更为坚实的水利保障。

　　第一，扎实开展加快水利改革试点。水利部已经明确湖南作为全国加快水利改革试点省，着重从水资源管理体制机制、水利投融资体制、水利工程建设和管理体制、基层水利服务体系、水价改革等五个方面进行改革攻坚。

　　第二，加快解决涉及民生的水利问题。始终坚持民生优先，着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，加大农村饮水安全工程建设力度，加快推进全省大中小型灌区续建配套与节水改造，推广先进适用的节水灌溉技术，抓好小型农田水利重点县建设，积极发展农村水电。

　　第三，大力提高防洪抗旱减灾能力。加大洞庭湖治理力度，加快湘资沅澧四水防洪体系建设步伐，加快实施小型病险水库及大中型病险水闸除险加固，着力提高重点防洪保护区防洪减灾能力，推动建设一批重要水源工程，不断增强水资源配置和调控能力。

　　第四，抓紧落实最严格的水资源管理制度。紧紧围绕“两型社会”建设，全面实施最严格的水资源管理制度，落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理和责任考核制度。加强水环境综合治理和水土保持生态建设，强化重要饮用水水源地保护，构建“一湖三山四水”生态安全战略格局。

　　第五，注重搞好顶层设计和科学规划。坚持科学发展主题，贯穿加快转变经济发展方式主线，立足湖南省情水情，抓紧编制完善湖南水利中长期规划、“十二五”水利改革发展规划、湘江了解最新苹果版体育投注平台 综合规划等水利规划，科学确定水利改革发展长远目标、战略布局、建设任务、投资规模、改革方向，统筹水资源合理利用、优化配置、全面节约、有效保护、科学管理，大力推动区域水利协调发展。

　　第六，积极推进水利现代化建设。因地制宜提出水利现代化的目标和措施，用现代治水理念和先进科学技术武装和改造传统水利。加强水利科技创新平台建设，完善水利科技管理机制，加快水利科技创新成果转化与推广，大幅度提升水利科技成果转化率和水利科技贡献率。加快水利信息化建设，以水利信息化带动水利现代化。

　　周强强调，加快水利改革发展，是湖南面临的重大机遇，肩负的重大责任，也是建设“两型社会”的必然要求，促进科学发展、富民强省的迫切需要。要把思想和行动统一到中央关于水利工作的科学判断和战略部署上来，深刻认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，更加主动、扎实地做好水利工作，推动全省水利事业又好又快发展。

　　周强指出，要力争通过5～10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后经济社会发展的局面，构建形成江河安澜、保障有力、水域秀美、生态友好的湖南水利发展新格局。着力构建洞庭湖和四水了解最新苹果版体育投注平台 防洪保安体系、全省城乡统筹的饮水供水安全体系、服务现代农业的水利保障体系、资源节约和环境友好的水资源水环境生态体系、廉洁高效的水行政管理和公共服务体系、引领水利发展的技术人才支撑体系等六大体系，全面推进和深化水资源管理体制机制改革、水利投融资机制改革、水利工程建设和管理体制改革、基层水利服务体系改革、水价改革等五项改革。当前要着力抓好水利薄弱环节建设、农田水利基本建设、水资源和水利工程管理、水生态保护和水环境治理、水利改革开放、提高水利科技创新能力等六项重点工作。

　　周强强调，要把水利改革发展摆在更加突出位置，纳入政府考核评价的重要内容，进一步完善和落实工作责任，完善考核评价和责任追究机制。要健全完善政策支持保障体系，抓紧出台相关配套政策和措施，在资金配套、责任落实等方面作出明确规定，建立以公共财政投入为主的水利投入稳定增长机制，千方百计拓宽投融资渠道。要加大依法治水管水力度，建立健全适应省情和水情的水利法律法规体系，全面推进水行政综合执法，切实加强河湖管理，科学编制水利规划。要凝聚兴水治水的强大合力，水利部门要切实发挥好行政主管作用，相关部门要密切配合，通力协作，齐抓共管，广泛动员全社会力量参与和支持水利建设。

　　徐守盛强调，要深刻把握治水兴湘面临的新形势，把水利改革发展作为全省上下的“一号工程”来抓。要顺应群众加快水利改革发展的迫切愿望，立足湖南省加快水利改革发展的良好基础，运用好加快水利改革发展的平台，努力应对新情况，解决新问题。要进一步完善全省水利发展规划，从长远和全局的高度，根据宏观形势变化、结合经济社会发展、按照统筹城乡发展要求、参照水情水系变化来完善规划，科学确定水资源开发利用规模，确保水利改革发展与经济社会相协调，推进城乡水利设施建设、水资源使用、水利管理、水资源保护一体化，确保水长流、水常青，实现人水和谐。必须统筹推进，兼顾安全、民生和生态，根据财力、发展速度、人民生活需求等因素，重点突破，带动湖南水利又好又快发展。要增强水资源保障能力，积极发展民生水利，加强水环境保护和水生态建设，切实提高水资源调控能力。

　　徐守盛强调，要加快推进水利改革试点，确保改革取得预期效果。要全面推进水资源管理体制改革，推进水务一体化管理，推进湘江了解最新苹果版体育投注平台 管理，实行最严格的水资源管理制度，推进水价改革。要发挥政府主导作用，适度负债发展，引导群众参与，建立促进水利可持续发展的稳定投入机制。要创新水利工程建设模式，改革水利工程管理体制。要完善基层水利服务体系，确保农村涉水事务有机构负责，有人落实。全省各级各部门要切实加强对水利工作的组织领导，建立高效协同的工作机制，形成有效的督查的监督机制，建设充满活力、勇于任事的水利队伍，形成齐抓共管、协同推进的格局。

　　会前，陈雷与湖南省委书记周强、省长徐守盛等亲切会谈，就贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，加快推进湖南水利改革发展深入交换意见。

　　陈雷在会谈时指出，湖南是中部经济大省，也是农业大省和水利大省，全省河湖众多，水网密布，防汛抗旱减灾和水利建设管理任务格外繁重。湖南省委、省政府把治水兴湘作为一项重要战略举措，举全省之力推进水利改革发展，各项水利工作取得了显著成绩，积累了宝贵经验。湖南省委、省政府坚决贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，推进水利改革发展的力度之大、措施之实、政策之硬、效果之好，前所未有，为各地水利工作提供了学习借鉴的好做法、好典型和好经验。陈雷表示，加快湖南水利改革发展，不仅是湖南省委、省政府的大事，也是水利部的重要任务。水利部将加大对湖南水利工作的支持力度，与湖南省委、省政府携手并肩、共同努力，全面开创湖南水利改革发展新局面，使水利更好地服务于湖南经济社会发展，更好地造福三湘人民。

　　周强代表湖南省委、省政府对水利部长期以来给予湖南水利改革发展的大力支持表示衷心感谢。他说，近年特别是“十一五”以来，水利部在洞庭湖综合治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、重点水利工程建设、小型农田水利重点县建设等方面给予湖南巨大支持，推进了湖南水利跨越发展，为保障改善民生、实现农业稳定增产、促进经济社会又好又快发展提供了强有力的水利保障。他说，今年中央1号文件的出台和中央水利工作会议的召开，充分体现了党中央、国务院对水利工作的高度重视和充分肯定。湖南省将乘东风，抓机遇，认真抓好中央加快水利改革发展各项决策部署的贯彻落实，全力加快湖南水利改革发展。作为全国加快水利改革试点省，湖南省将加强组织领导，抓好顶层设计，加大投入力度，强化责任落实，努力开创全省水利工作新局面。

　　水利部总规划师周学文，水利部有关司局，湖南省有关部门，各地市州负责人参加会议。

    来源：中国水利网站 2011年9月2日