考察陕西隰县半沟骨干坝

黄土高原淤地坝安全运用现场会会场

主席台

水利部、黄河水利委员会与山西省人民政府签订责任书

　　为确保黄土高原淤地坝工程安全运用，保障人民群众生命财产安全，6月17日至18日，黄土高原淤地坝安全运用现场会在山西省隰县召开。山西省刘维佳副省长致辞，水利部刘宁副部长出席会议并讲话。

　　与会代表考察了山西省隰县、永和县淤地坝除险加固工程建设现场。会上，黄河水利委员会介绍了黄土高原淤地坝安全运用总体情况，各省（自治区）交流了淤地坝除险加固、运行管护和安全运用的做法和经验，有关县（旗）作了典型发言。水利部、黄河水利委员会与黄土高原七省（自治区）人民政府签订了淤地坝安全运用与除险加固责任书。

　　刘宁充分肯定了“十一五”时期黄土高原淤地坝安全运用取得的成绩。他说，目前淤地坝建设质量保障体系逐步建立，淤地坝技术规范日益完善，建设质量不断提高；淤地坝安全运用工作推进有力，黄委会和七省区各级水行政主管部门在汛前检查、日常管护、系统监测等方面做了大量行之有效的工作；2009年淤地坝安全大检查成果丰硕，基本实现了黄土高原9万多座各类淤地坝“基本情况清楚、病险情况清楚、采取措施清楚、安全责任清楚”；淤地坝管理制度不断完善，通过印发《关于进一步加强淤地坝等水土保持拦挡工程建设管理和安全运行的若干意见》等文件，明确了淤地坝的建设管理原则和要求。

　　刘宁强调，要清醒认识黄土高原淤地坝安全运用面临的严峻形势。黄土高原淤地坝安全运用状况虽然有了一定改善，但由于淤地坝量大面广、基础薄弱、地处偏远、交通不便，特别是经济社会发展对防灾抗灾减灾工作提出的要求越来越高，淤地坝安全运用任务十分艰巨。尤其是淤地坝所在中小河流和局地发生的超标准暴雨洪水引发的山洪灾害，极具突发性，难测报、难预防，使淤地坝防汛保安压力很大。目前部分淤地坝建设标准低，设施不配套，控制性骨干工程少，不少工程已淤满或老化失修，病险问题突出，泄流能力不足，安全隐患突出；加之淤地坝防汛在资金、物资、队伍等方面，还没有完全融入当地防汛管理体系，应急管理能力不足；一些地方存在的麻痹思想和侥幸心理以及重效益、轻管护、忽视安全隐患的观念都对淤地坝安全运用提出了严峻挑战。

　　刘宁指出，今年是中国共产党成立90周年，是贯彻落实中央1号文件和实施“十二五”规划的开局之年，做好淤地坝安全运用工作至关重要。黄河水利委员会和七省区各级水行政主管部门要认真贯彻落实中央一号文件和新《水土保持法》的精神，结合淤地坝安全运用工作实际，夯实工程基础、落实安全运用责任、完善除险加固方案，全力做好淤地坝安全运用各项工作。一是要明确政府领导责任，落实淤地坝安全运行责任制。二是要加快除险加固，夯实工作基础。三是要突出防重于抢，做好防汛保安准备。四是要强化应急值守，及时处置突发事件。五是要明确权属，落实管护经费。六是要围绕安全运行，贯彻落实《关于进一步加强淤地坝等水土保持拦挡工程建设管理和安全运行的若干意见》。

　　水利部水土保持司、安全监督司、国家防总办公室、水利部黄河水利委员会以及山西省水利厅、临汾市市委等有关负责同志出席了会议。

    来源：水利部网站 2011年6月21日