陈雷在水利部定点扶贫工作座谈会上强调

　　全力打好新一轮水利定点扶贫攻坚战

　　矫勇主持 马正其讲话

会场

陈雷作重要讲话

矫勇主持会议

马正其讲话

　　中国水利网站5月6日讯 5月6日，水利部定点扶贫工作座谈会在重庆市召开。水利部党组书记、部长陈雷强调，要按照党中央、国务院关于扶贫开发工作的统一部署，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施、更扎实的工作，不断取得水利定点扶贫工作新成效，努力开创水利定点扶贫工作新局面，使定点扶贫县的人民群众早日摆脱贫穷落后的面貌，早日过上幸福安康的生活。

　　水利部党组副书记、副部长矫勇主持会议，重庆市委常委、常务副市长马正其讲话。水利部总工程师汪洪、总规划师兼规划计划司司长周学文等出席会议。

　　据了解，水利部是第一批开展定点扶贫的10个中央国家机关单位之一。长期以来，水利部党组高度重视定点扶贫工作，始终把定点扶贫当作政治任务，列入重要日程。进入新世纪，水利部按照党中央、国务院的统一部署，充分发挥行业优势，以“五水加科教”为主要内容，以项目扶持、对口帮扶和干部挂职为主要渠道，在重庆武隆、城口、巫溪、开县、云阳、丰都和湖北房县等7个国家扶贫开发重点县开展了水利定点扶贫。在重庆市和湖北省各级党委、政府以及有关部门的高度重视和大力支持下，经过十年不懈努力，水利定点扶贫规划顺利完成，取得显著成效，7个定点扶贫县农村贫困人口大幅减少，收入水平稳步提高，基础设施明显改善，县域经济快速发展，村容村貌焕然一新。水利定点扶贫工作有力地促进了当地群众脱贫致富和经济社会发展，为《中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）》目标的如期实现做出了重要贡献，多次受到国家扶贫主管部门的表彰。

　　陈雷对十年来水利定点扶贫工作给予充分肯定。一是加强组织领导，帮扶机制逐步完善。成立了由部领导任组长的扶贫领导小组，组建7个帮扶小组，建立了水利扶贫联络员体系、水利部定点扶贫对口联系机制、水利扶贫年度投资计划会商制度和年度工作统计总结机制，形成了扶贫领导小组统一领导，各成员单位对口帮扶，两省（市）7县密切配合，上下联动、合力推进的工作格局。二是加大投入力度，项目建设加快推进。十年来，定点扶贫７县累计完成各类水利水电投资73亿元，其中中央投资36.8亿元，一批重点水利工程建成并发挥效益，一批水利工程开工建设并加快实施。三是实施整村推进，“三个确保” 如期实现。结合水利定点扶贫整体规划，以农村饮水安全工程和农业灌溉工程建设为重点，突出抓好“三个确保”贫困村的帮扶工作，在项目、资金方面予以重点倾斜和优先扶持，如期完成了国务院要求的三类贫困村的整村推进工作任务。四是发挥自身优势，对口帮扶成效显著。各帮扶小组分别与对口县签署了帮扶协议和实施方案，发挥各自技术、经济优势，为贫困县办了许多实事和好事。五是坚持群策群力，积极开展“送温暖”活动。水利部广大职工发扬扶贫济困的优良传统，积极开展访贫问苦、捐资助学等“送温暖、献爱心”活动，同时通过多种渠道，向定点扶贫县捐赠各种专业书籍和电脑等办公设备，改善了当地水利部门办公条件与自动化水平。六是实施双向交流，扎实开展人才帮扶。先后举办各类培训班，培训基层水利干部1750多人次，组织基层水利业务骨干到部机关司局和直属单位锻炼，协调清华大学在丰都县开办远程教育扶贫示范站。连续派出了6期35名政治素质高、工作能力强的优秀干部到水利扶贫第一线开展工作，为落实定点扶贫任务、加快贫困县发展，作出了突出的贡献。

　　陈雷指出，当前，我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。实现贫困地区更好更快发展，促进贫困人口脱贫致富，是全面建设小康社会的重点和难点，需要全社会长期不懈努力奋斗。党中央、国务院决定，继续加大扶贫开发力度，制定实施新一轮扶贫开发纲要，确保全国人民同步进入小康。定点扶贫工作是中国特色扶贫开发工作的重要组成部分，是党中央、国务院交给我们的重要政治任务，也是贯彻落实科学发展观，践行可持续发展治水思路、大力发展民生水利的重要内容。

　　陈雷强调，随着未来十年国家扶贫开发纲要的颁布实施，新一轮水利定点扶贫工作也将全面启动。要高度重视，超前谋划部署，扎实做好相关工作，全力打好新一轮水利定点扶贫攻坚战，为贫困地区经济社会发展、群众脱贫致富提供坚强水利保障。

　　一要抓紧编制新一轮水利定点扶贫规划。要贯彻落实中央一号文件精神，以国家新一轮扶贫开发纲要和“十二五”水利发展规划为指导，针对定点扶贫地区水利发展实际和经济社会发展需求，把水利扶贫规划同贫困地区经济社会发展规划结合起来，把夯实水利基础与促进地方发展结合起来，科学确定今后十年特别是“十二五”时期水利定点扶贫工作的指导思想、目标任务和帮扶措施，努力提高规划的针对性和可操作性，为开展水利定点扶贫工作提供科学依据。

　　二要着力加快贫困地区水利薄弱环节建设。要把贫困地区农村饮水安全、农田水利建设、病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治等水利薄弱环节作为项目帮扶重点，着力解决好贫困地区群众最关心、最直接、最现实的水利问题。要把解决饮水安全问题作为水利定点扶贫的重点工作，进一步加大倾斜、支持和帮扶力度，使贫困地区群众早日喝上放心水、洁净水。坚持点面统筹兼顾、大中小微并举，充分发挥骨干水利基础设施的辐射带动作用，全面夯实贫困地区水利基础设施，为贫困地区经济发展和群众早日脱贫致富奠定坚实基础。

　　三要继续加大水利对口帮扶工作力度。各对口帮扶单位要认真分析当地水利发展的突出困难和问题，多措并举、加大力度，深入开展资金帮扶、项目帮扶、技术帮扶、管理帮扶。要把“输血”与“造血”结合起来，加大智力帮扶力度，积极开展水利人才培养，大力推广先进适用的水利技术。要继续把定点扶贫工作与培养锻炼干部结合起来，做好挂职干部的选派工作，发挥下派扶贫干部的桥梁纽带作用。

　　四要注重构建水利长效发展机制。要把加强水利建设与推进水利改革结合起来，把项目帮扶与能力建设结合起来，努力实现帮扶地区水利的又好又快发展。要把水利工程管理体制改革覆盖到基层水管单位，延伸到小型水利工程，落实公益性小型水利工程管护主体、责任和经费。要深化水资源管理体制改革，完善水务管理体制，强化水资源统一管理。要全面落实水利投融资政策和措施，不断拓宽投资渠道，确保农田水利建设和民生水利建设投资的稳定增长。

　　五要努力形成水利定点扶贫工作的合力。要积极与国家有关部委沟通协商，努力争取倾斜政策，加大投入力度，积极落实定点扶贫县病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区节水改造、中小河流治理、农田基本建设等项目的中央投资。要充分发挥中央和地方两个积极性，在充分利用国家扶贫资源的同时，积极动员当地广大干部群众兴修水利、脱贫致富奔小康，增强贫困地区的自我发展能力。

　　六要全面加强水利定点扶贫工作的领导。水利部扶贫领导小组要切实加强领导，健全工作制度，定期召开会议，及时研究解决扶贫工作中重大问题和工作难题；领导小组办公室要充分发挥组织协调作用，加强沟通协调，推动扶贫工作深入开展；领导小组成员单位要明确分工，落实责任，积极为开展定点扶贫工作创造良好条件。各地党委政府要抓住新一轮扶贫工作全面展开的大好机遇，充分用好水利定点扶贫机制，扎实做好水利定点扶贫工作，加快推进本地区水利改革发展。

　　矫勇就贯彻落实会议精神提出三点要求：一要抓好传达和学习。认真学习陈雷部长的重要讲话精神，抓紧研究部署相关工作。进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任事情，在即将出台的新十年国家扶贫纲要指导下，明确本单位在水利定点扶贫工作中的任务和责任，精心组织，扎实工作，尽快形成水利定点扶贫工作的新局面。二要明确工作重点和方案。部扶贫办要结合即将出台的国家新十年扶贫纲要，针对会议部署的各项任务，研究新十年水利定点扶贫工作方案。各相关单位要认真总结过去十年单位对口帮扶经验，全面做好新十年水利定点扶贫准备工作。三要至始至终做好目前水利定点扶贫工作。各单位要按照今年水利定点扶贫计划，一如既往地做好今年水利定点扶贫工作，做到目标、任务、项目、投资、对口支援五个不动摇，善始善终做好今年水利定点扶贫工作。

　　马正其代表重庆市委、市政府对水利部定点扶贫工作及水利部对重庆水利改革发展的大力支持表示衷心感谢。他说，水利部高度重视水利定点扶贫工作，部领导多次深入重庆定点扶贫县贫困山区，专题调研对口扶贫工作，有力地促进了重庆经济社会发展和贫困山区脱贫致富。水利部对口扶贫体现为四个最：对口扶贫力度最大，定点帮扶措施最实，扶贫工作成效最好，人民得到实惠最多。他表示，重庆市各级党委、政府将不折不扣落实水利部定点扶贫工作的总体部署，不等不靠推进扶贫开发工作，把水利定点扶贫作为市扶贫开发总体规划的重要工作内容，整合各类资金，加大投入力度，采取综合措施，落实各项支持政策。要进一步关心支持水利部挂职扶贫干部的工作和生活，认真总结宣传十年来水利定点扶贫工作的好做法、好经验、好成效，为新一轮水利定点扶贫工作创造良好条件。

　　水利部扶贫领导小组成员单位、部扶贫办负责同志，部定点扶贫工作组成员，重庆市扶贫办、市水利局，湖北省水利厅负责同志，7个定点扶贫县县委县政府及各县水利局主要负责同志参加会议。水利部定点扶贫工作组以及房县、武隆、丰都县分别汇报有关工作情况，各定点扶贫县就做好水利定点扶贫工作进行了座谈，水利部规计司、水保司、农司分别发言。

　　来源：中国水利网站 2011年5月6日