□记者 蒋文 杨攀 通讯员 邵明亮

　　来回近3个小时的山路，让熊志军有点吃不消。

　　“到山上基本上没有路，稍不注意就会被身边的植被划伤。”熊志军伸出双手，露出尚未愈合的伤口。

　　熊志军是四川省都江堰东风渠管理处新都站副主任工程师，6月4日，是他来凉山州普格县的第4天。短短的几天时间，让曾经在甘孜州德格县当过2年驻村干部的熊志军，感受到了凉山工作的异常艰苦。

　　为进一步帮扶凉山州做好农村饮水安全管理工作，包括熊志军在内的160名四川水利系统技术干部，近日被选派到７个未摘帽深度贫困县开展农村饮水安全“管理补短” 驻村帮扶工作。

　　已有督战专班

　　为何再选派人员增援凉山？

　　“你们一来，让我们的队伍力量更加充实了！”6月1日晚9点，一场“碰头会”在普格县水利局会议室举行，看到又有10名来自省都江堰东风渠管理处的同事前来驰援，四川省水利科学院副院长李树友的高兴溢于言表。

　　今年3月上旬，四川省水利厅派出“11+1”支督战专班共75名同志，到凉山州11个深度贫困县开展农村饮水安全督战工作。四川省水利科学院组建的督战专班负责督战普格县，一直驻点开展工作。

　　不只是普格县，6月以来，美姑、布拖、金阳等7个未摘帽贫困县陆续迎来了自己的“增援力量”，共计160名水利系统技术干部。

　　既然四川省水利厅前期已派出督战专班，为何此时又选派160人增援凉山？

　　按照中央和省委省政府部署，6月底前要全面稳定解决贫困人口的饮水安全问题，当前已进入最后冲刺的总决战阶段。

　　四川省水利厅在前期调研基础上发现，在凉山农村饮水安全存在的多方面问题中，已建成工程运行管理薄弱问题尤为突出。

　　“一方面，运行管理问题不解决，农村饮水工程难以持续正常运行，脱贫攻坚成果难以持续巩固；另一方面，加强管理和科学调度，能提升农村饮水工程的保障能力和贫困户饮水安全的达标水平，减少农村饮水安全的风险隐患。”

　　四川省水利厅厅长胡云表示，突出解决好管理薄弱的问题，符合7个深度贫困县当前工作的实际，于是决定再选派160名水利干部前往凉山开展农村饮水安全“管理补短”驻村帮扶工作。

　　“重建设、轻管理”

　　“手把手”教村社干部后期管理

　　本次四川省水利厅派出的160名干部被分成80个帮扶小组，前往160个农村饮水安全管理薄弱的贫困村。

　　熊志军和同样来自四川省都江堰东风渠管理处的蔡力分到了一个小组，主要负责帮扶文坪乡麻窝凼和沙锅坪两个村子。

　　“你们这些管道裸露在外边，雨季遇到落石很容易砸坏。另外，也存在一些管道乱拉乱建的问题，这都给你们后期的管理埋下隐患。”6月4日，熊志军和蔡力在对麻窝凼村农村饮水安全的保障情况调查后，特意找来该村上四组组长吉古俄苦，把他们发现的问题进行反馈。

　　在得知上四组这处饮水工程在2016年建好后，仅向全组34户村民收取15元/年的管理费，熊志军提出要开展计量用水，对用水户收取适当水费。

　　“不抓水费收取，必要的管理支出没有来源，长效管理无法保证，群众对工程不爱惜，没有节水意识。收费不在多，但必须要有。”面对吉古俄苦提出的收费困难，熊志军给出了自己坚持的理由。

　　随后，熊志军和同事对当地村组干部就管道维养、水质消毒和水费收缴等突出问题进行了“手把手”式的现场教学。

　　“熊主任给我们的建议很实用、可操作性强，对我们下一步管理带来了启发和思路，是我们的‘管理学’老师。”麻窝凼村5组组长阿金子冬说。

　　几天的时间里，熊志军和同事蔡力对贫困村饮水安全“重建设、轻管理”的现象体会最深。

　　“农村饮水安全工程素有‘三分建、七分管’的说法，如果贫困村‘重建设、轻管理’的现象不能改变，工程后期运营将出现更多问题。”熊志军觉得，这次来凉山开展“管理补短”工作意义非凡。

　　鏖战深贫县

　　驻村帮扶工作具体怎么抓？

　　确保在6月30日前，所负责的村运行管理薄弱的问题得到基本解决，不出现“管理型”缺水问题——这是四川省水利厅为此次帮扶行动定的目标任务。

　　目标任务明确后，具体怎么抓？

　　农村饮水安全管理“三项责任”、“三项制度”已经全面建立，但在凉山州，这些制度很多还停留在县级层面。县级出台的供水工程运行管理办法、制度、水价收缴方案，乡镇、村、组还没有完全落实。

　　“针对这些问题，我们给帮扶人员提出了几个工作抓手，首先是抓监管责任落实到位。”四川省水利厅副厅长李勇蔺表示，帮扶人员要促进农村饮水管理责任、监管责任向乡镇政府和村委会延伸。

　　此外，运行管理是否到位，也是帮扶人员关注的重点。帮扶小组到村后，一项重要的任务就是要制订或完善运行管理办法。

　　运行管理到位的标志是什么？

　　李勇蔺表示：首先要有人管，管理人员要具备起码的管理能力；其次要按制度来管，要落实管理制度，管理制度既要符合规程规范及工程设计要求，但又要接地气、实用、管用；然后是管理责任要明确，有约束力，同时要有激励机制，让管理人愿意管、责任心强。

　　目前，各帮扶小组按照“清工程、抓管理、促整改”的要求，正抓紧梳理所负责村农村饮水安全方面的问题、隐患点、风险点，有序开展问题整改清零，解决存在的隐患。

　　“当前，水利系统已在凉山部署有水利部、省水利厅以及州县水利部门的帮扶力量，力量空前。多股力量鏖战深度贫困县，一定能啃下这块全省脱贫攻坚战最后一块‘硬骨头’。”四川省水利厅脱贫办相关负责人表示。

　　来源：中国水利网站 2020年6月10日