整治前的惠南镇六灶湾8组支河
治理前的惠南镇黄路一号河
整治后的惠南海沈10组6支河
□通讯员 陈志强
一项项水利工程有序推进，一座座灌溉泵站星罗棋布，一条条河道焕发新姿……在上海浦东新区，无论是城镇还是农村，处处能感受到水利事业逢春而发的强劲脉动，感受到民生水利发展带来的新变化、新成效。
水是生命之源、生产之要、生态之基。浦东新区以推进水环境治理、全面消除劣V类水体、农村水利基础设施建设工作为抓手，结合当地实际，全面推进河道水环境及水利基础设施提档升级。
夯实民生水利基础
看着场地上晒着黄澄澄颗粒饱满的稻谷，惠南镇远东村9组村民张老伯笑了。他说，过去，村里的东北片的电灌站设备陈旧，出水慢，加上距离灌溉泵站较远，每当夏季用水高峰时节，靠东北面的水稻田经常打不到水。去年实施灌溉泵站改造后，水量大、效率高，哗哗流水可以畅快地送到稻田里。今年，他家种的2亩水稻亩产达560公斤。“如今农民真开心，种田免税还拿补贴，党的政策真正好。”张老伯扳着手指说，种子补贴、农药补贴、耕田补贴、收割补贴、秸秆处理补贴，灌溉费也不收了，累计价值有400多元，这在以前连做梦也想不到。
据了解，远东村农田面积2200余亩，种植水稻1100余亩。该村分东联北站、烁耀站、东联南站三个灌区，由于年久老化，当地的水利设施及河道水系已跟不上现代农业发展的需求。为此，南汇河道管理站水利技术人员通过调查摸底、征询村干部和村民意见，决定实施远东村高标准农田水利工程项目。从2016年开始，分三期对远东村3个灌区2000余亩农田实施高标准农田水利工程建设，总投入达6000余万元。
2018年5月，第三期远东东联南站高标准农田水利工程也完成了改造。远东村三期农田水利工程共改造泵站1座，农桥1座，灌溉管道4987米，排水沟3500米，农用机耕路8500平方米。远东村高标准农田水利项目，通过先进的供水泵站、管网设施和自动化控制系统形成较为完善的排灌工程体现，实现节水灌溉、提高农业综合生产能力的目的。该项目涉及灌区2000余亩，灌溉泵站3座，灌溉管道12500米，排水沟1400米，农用机耕路23500平方米，农桥6座，土地平整1300亩，倒虹吸18座。如今，这里的农田水利设施改善了，700多户粮农都得益了，平均亩产量超过500公斤。
农田水利灌溉问题一直是农村群众面临的最直接、最实际、最关心的民生问题。针对部分区域农田灌溉设施标准不高、设施年久老化比较突出，与现代农业发展的要求还不相适应的现状，惠南镇高度重视，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，通过坚持不懈的努力，着力推进现代农田水利建设步伐，对农田水利设施、机口引水河、农田外围水系逐年落实改造。从根本上改善农田水利建设，为现代农业发展、农业增效、农民增收提供强有力的支撑。
据介绍，自2013年至今，先后完成了桂峰农业基地水利专项工程、双店村水利系统改造工程、同治一期、二期高标准农田水利工程、海沈村新民站系统改造工程、远东村一期、二期、三期高标准农田水利工程等8个农田水利建设工程，受益面积8887亩，资金总投入达13808万元。
其中，远东村三期高标准农田水利工程建成后，给村民带来了实惠，已成为惠南镇高标准农田水利工程的一个亮点。
提升水环境质量
臭水浜变成清水河，河道护岸牢固了，两岸草坪郁郁葱葱，防汛通道平坦宽畅……
住在陶桥村宅河附近的谭老伯说，过去，4条宅河成了臭水沟，河岸塌陷，违建很多。经过政府部门大力整治后，真是大变样了！
陶桥村北邻惠新港，南接沪南公路。就在一年前，4条宅河淤积严重，两岸都是违法搭建，原本10余米宽的河道，由于违法搭建侵占，窄的地方仅剩3米，河水黑臭，环境脏乱。私人企业占了河道搭违建，住在附近的村民也“不甘落后”，填了河道搭违建，当作出租房租给外来务工者。大量人口、简陋的卫生设施，生活垃圾和排泄物直接排入河道，让本就不宽的河道，长期发黑发臭。每到高温季，蚊虫乱舞、恶臭连连，靠河道近的村民只能紧闭窗门。
为此，当地村民投诉不断。2018年6月，陶桥村黑臭河道因村民投诉而被媒体曝光，引起了政府部门的重视。南汇河道管理站人员曾多次到陶桥村实地踏勘协调，谭老伯等村民说，这些小河几乎成了凝滞不动的臭水沟，住在附近的村民苦不堪言，村民要求进行整治的呼声十分迫切。南汇河道管理站人员耐心的向村民做解释，还把自己的手机电话也告诉谭老伯，说以后有事可以打电话联系。为了解决黑臭河道问题，南汇河道管理站人员的手机成了热线电话。在河道整治过程中，注重听取村民们的意见，因地制宜。比如在河道疏浚和建造驳岸时，由于两岸附近是村民房子，施工难度高，他们就加强沟通协调，尽量取得村民的理解支持。在建设河岸栏杆的时候，为了让村民们满意，南汇河道管理站人员还带领谭老伯与村民到已完成整治的河道现场参观，最后根据村民们的意见确定了一种仿木栏杆。
令谭老伯高兴的是，去年黑臭河道整治工程开始后，陶桥村黑臭河道整治工程被列为重点整治项目，工程抓得紧，进度快，到今年10月已完成。河道整治采取了拆违、疏浚、护岸、绿化、截污等措施，沿河修建了防汛通道，路宽了，方便了村民出行。经过治理的陶桥村4条宅河，河道恢复了原样，水质改善了，两岸还种上了草坪，原先违建厂房变成了林荫景观，与灌木花草错落有致，还增设了仿木栏杆、休闲凉亭和路边小花园。对此，村民们都感到很满意。
“政府花了大力气做事，把这里弄得这么干净，我们要珍惜。”如今，谭老伯几乎每天都要到水清岸绿的河边防汛通道散步，一方面是健身锻炼，另一方面是观察河道两岸是否出现脏物垃圾、污染物等现象。他说，水环境和每个人的健康息息相关，爱水护水，人人有责，他也要做一名保护水环境的志愿者。
陶桥村臭水沟变清水河的事实，为村民们上了一堂生动的“保护水环境就是保护自己”的课，也成为惠南镇大力推进水环境整治的一个缩影。
据悉，近年来，惠南镇先后实施了生态河道整治工程、中小河道轮疏工程、中小河道整治工程、南六灶港、南五灶港等7条河道整治工程、瞿家路港、红楼河等8条河道整治工程、腰沟河北段、小黄埔等5条河道整治工程、卫埠港、老港河等8条河道轮疏工程、黑臭河道整治工程等10余项水环境治理工程，总长度为141.82公里，资金投入达23421.49万元。投入资金、整治的力度都达到了历年之最。河道宽畅了，河水清洁了，居民满意度和获得感明显提升。
水润可持续发展
惠南镇域内管控水体有1108条段，河道全长600公里。其中市级河道2条，区级河道9条，镇级河道39条，村级河道471条。河道养护长效管理的任务十分艰巨。在河道养护方面，采取加强河道巡视力度，加强对养护管理队伍的培训，总结历年样板村创建经验，不断优化创建方案，细化措施。将样板村（区域）创建和巩固作为提高河道养护标准和落实长效管理的重要抓手，使整体养护水平、养护能力有了新的提高。
在农桥养护和改造工程方面，通过建立“一桥一档”，细化完善桥梁档案资料，加强农桥监管维护，定期巡视监管，组织季度检查考核。2017年配合协调完成27座农桥的大中修工程。此外，在河道日常管理、河道信访、水面积核实、土地垦复涉河监管、生产安全及防汛工作方面狠抓落实，确保认真、及时、高效完成任务。
浦东新区河道管理事务中心南汇管理站长姚国强表示，近年来，政府部门在水环境治理、农田水利建设、河道养护管理等方面投入了大量的财力、人力、物力，取得了明显的成效。但是，经济建设与保护水环境的矛盾依然存在，农田水利设施建设与先进国家相比还有差距，河道长效管理依然存在薄弱环节，这些都是工作中的难点和瓶颈。
明年，要围绕“全面消除劣V类水体，推行精细化管理”目标，要进一步调整完善工作管理机制，推行精细化管理，提高工作效能。要建立及时发现问题、解决问题的处置机制，提高行业服务大局、服务社会、服务群众的能力。与时俱进，创新开拓，努力开创水利工作的新局面，为惠南经济社会可持续发展提供强有力的水利支撑。
来源：中国水利网站 2018年12月5日
