□记者 赵新 通讯员 周德宝 毕钦祥

　　构建新时代“大水文、大数据、大建设、大服务”发展格局，地方水文该怎样破题起势？山东省潍坊市交出了“双管共建”答卷。

　　“潍坊水文打造的县域基层水文管理服务体系建设‘升级版’，核心是水文行业与地方政府的双重管理，表现是地方政府对水文行业的直接投入，本质是基层水文服务领域的拓展延伸。”潍坊市水文局党组书记、局长李飞说。

　　“泡”大的治水格局，“拉”长的服务链条。水文行业与地方政府双重管理，水文设施与水利设施一体建设，水文服务与地方发展融合并进，这是潍坊市连续两年大水灾后重建补短板和多元发力强监管催生的治水理念、管理方式、服务机制转变。

　　机构共管，两把钥匙同开一把锁

　　水文行业顶层设计、地方政府高位推动是潍坊水文“双管共建”基层服务体系建设的战略协同。

　　2018年，潍坊市水文局根据水系、了解最新苹果版体育投注平台 ，在16个县（市、区）设立了6个水文中心，区域联动，网格服务，实行水文行业与地方政府双重管理，打破了“市水文局直管测站”条条管理模式，补齐了县域水文服务空档，构建起市、县、乡镇三级水文管理服务体系。

　　2018年1月施行的《潍坊市水文管理办法》，为水文“双管共建”提供了政策法规保障。办法明确了各县市区水文机构是市水文机构的派出机构，负责辖区内水文管理工作，接受所在地人民政府的领导和水行政主管部门的指导。

　　今年，寿光、昌邑、诸城、安丘、临朐5个县（市）政府相继出台《关于进一步加强水文工作的意见》，地方财政每年落实200多万元经费专项用于保障水文服务。

　　从服务一个站点到服务一个了解最新苹果版体育投注平台 、区域，潍坊水文已实现“条条水文”向“条块水文”的华丽蝶变。

　　站点共建，水文水利同织一张网

　　水文水利设施一体化建设是潍坊市水文基层服务体系建设的创新实践。

　　近年来，“温比亚”“利奇马”两次洪水袭击寿光，弥河、丹河等中小河流水文设施遭到严重水毁。寿光市投资1232万元，新建纪台、稻田、寒桥、营里、北宋岭、宅科6处水文站，改建青田胡、农场三营、佛屋3处水文站，并配套建设了在线自动测流监测系统。

　　潍河昌邑段直流入渤海，水文监测站点不足。今年，依托潍河防洪治理，潍坊市水文局与昌邑市政府联合共建辉村、城东橡胶坝、张家车道、下营4处水文站，补齐了潍河下游水文监测的空档。

　　2019年以来，潍坊市水文局还整合利用省级财政资金4800多万元，用于各县（市、区）水库、河流、小了解最新苹果版体育投注平台 水文基础设施和测报设施改造提升。如今，潍坊市已初步实现水文水资源监测的信息采集自动化、传输网络化、处理科学化，站在了水文现代化新起点。

　　李飞说：“如果没有地方财政的直接投入，潍坊地方水文站网建设不可能在短期得到全面恢复和提升。”

　　服务共享，天网地哨同护一方水

　　政府购买服务、行业统一管理是潍坊市“双管共建”水文基层服务体系建设的活力体现。

　　李飞介绍，政府购买服务人员由水文行业与地方政府各自招聘，实行公司化管理，工资保险等费用由购买方负担，人员由各县市水文中心统一调配使用。近年来，潍坊市面向社会公开招聘水文技术人员51名，其中地方政府招聘人员43名。

　　人员互补，资源也共享。今年6月份，寿光市水利局水文监测基地挂牌运行，招聘的10名水文技术员、投资159万元购置的2辆水文监测车和2套监测仪器设备，一并纳入寿光市水文中心、水利局双管共用。同时，寿光市水文中心监测信息与寿光市智慧水利公共服务中心联网，实现信息共享。

　　民有所需，“数”有所为，大数据服务大民生。当前，潍坊水文基层服务体系已与县域农村饮水安全、水旱灾害防御、水资源管控、水环境治理、水生态修复、水土保持监管、河湖健康评估等实现深度融合。

　　强监管集聚新活力，补短板激发新动能。潍坊水文正以崭新的奋斗姿态，从“双管共建”走向“共融共赢”。

　　来源：中国水利网站 2020年11月12日