2020年5月9日，罗庄区黄山镇顶管工程施工现场 钟卫国/摄

2020年5月1日，高都街道车辋村饮水工程现场，工人焊接管道 钟卫国/摄

2020年7月28日，攻坚行动专班人员到黄山镇开展贫困户饮水安全入户核查 王静/摄

　　□通讯员 孟媛媛 陈志远

　　“流水淙淙”传捷报，千家万户迎清泉。从水龙头哗啦啦流出的自来水，不仅流到了百姓家的水缸里，还流进了百姓的心坎里。

　　“没想到我这么大年纪了，还能吃上自来水，和城里人一样，太好喽！感谢党！感谢政府！” 看着干净而清澈的自来水从水龙头流出，山东省临沂市罗庄区沂堂镇前台井村王善英老人激动地说，喜悦和感激之情溢于言表，而这只是罗庄区农村饮水安全两年攻坚行动的一个缩影。

　　民以食为天，食以水为先。近年来，罗庄区始终坚持“以人民为中心”的发展理念，把饮水安全作为惠民生、谋发展、利长远的根本举措和头等大事，扎实推进农村饮水安全两年攻坚行动，全面提升农村饮水安全保障水平，为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会提供了坚实保障。

　　坚决啃下硬骨头

　　罗庄区地处鲁东南，总面积564.2平方公里，人口56万，其中农村人口48万。自2011年以来，该区共投入10970万元，引进岸堤水库30万吨集中供水工程水源，铺设供水主管道433.5公里，设置取水点400余处。截至2018年底，全区规模化集中供水管网覆盖率达到83.2%。罗庄区南部乡镇，由于地处偏远、地势复杂，供水基础薄弱，还存在水源分散不稳定、供水工程规模小、水量水质保障程度不高等问题，这些是解决农村饮水安全的“硬骨头”。为了啃下这些“硬骨头”，罗庄区水务局认真贯彻习近平总书记“让农村人口喝上放心水”的重要指示精神，坚决扛牢政治责任，采取多重有力措施。利用2019年、2020年两年时间内扎实有序推进农村饮水安全两年攻坚行动，对所有未通自来水的村居实施自来水入户工程，让全区农村老百姓喝上自来水、放心水。截至2020年6月底，工程涉及的所有村居已实现通水试运行，农村饮水安全工程自来水普及率和饮水安全达标率均达到100%，提前完成了攻坚行动的任务目标。

　　入户工程，不需群众拿一分钱

　　农村饮水安全两年攻坚行动涉及罗庄区204个村居共35.65万人，工程范围片多面广，需要资金量大。在财政力量有限的情况下，区政府大胆创新供水体制，与临沂市水务集团多次商讨研判，最终签订经营协议，按照“谁投资、谁所有，谁经营、谁管理”的原则，通过“全权投资、持续收益”的方式，由临沂市水务集团投资实施罗庄区农村饮水安全两年攻坚行动工程内容。从前期设计到管道铺设，从水管入户到固定保温，所有投资均由市水务集团解决，不需要群众再出一分钱，免费安装已成为罗庄区农村饮水安全两年攻坚行动最响亮的口号，这不仅减轻了农村群众的经济负担，也提高了群众的支持率和满意度，可谓罗庄区以人为本，为民解困的生动写照。截至目前，临沂市水务集团已投资近3.3亿元，有力保障了攻坚行动的顺利实施。

　　再苦再难，一个都不能少

　　农村饮水安全不仅是一项重要的民生工程，也是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的底线任务。攻坚行动中，优先给贫困户实施入户安装，并通过多轮核查，确保贫困户饮水安全。据了解，目前全区2500余户贫困户全部通上了自来水。

　　“真没想到，水管子还能从那么长的河底下钻出来，还是自来水好喝，烧开后也没有水碱。”黄山镇双合村的刘兆梓大爷一边比划一边高兴地说。

　　罗庄区黄山镇东部有文曲山、柴口、双合村等14个村庄共2.5 万人口住在邳苍分洪道以东，若要为其安装自来水，供水管道需穿越邳苍分洪道。为确保农村饮水安全不漏一户，不落一人，同时最大限度保护邳苍分洪道内湿地生态系统安全，结合水文、防洪、地质条件等综合考虑，经反复论证，管道穿越采用定向钻顶管技术。该段顶管施工区域存在2条断裂带，地质条件复杂，施工难度大，投资多。自动工以来，罗庄区水务局会同黄山镇及参建单位同心协力，攻坚克难，历经四个多月的鏖战，穿越河道长达1012米，顺利完成顶管任务，这是罗庄区饮水工程首条完成的口径最大、距离最长的顶管工程。

　　打擂攻坚，造就罗庄速度

　　今年年初，突如其来的新冠肺炎疫情让攻坚行动被迫按下“暂停键”，但群众喝水一刻不能耽搁，罗庄区水务局第一时间按照要求组织复工复产，在做好疫情防控工作的同时，对照农村饮水安全两年攻坚行动任务目标，早部署、早计划，将农村饮水安全纳入全区“打擂攻坚、智勇争先”擂台赛内容，压紧压实各方责任。进一步与发改、财政、自然资源、农业农村、卫健等部门加强沟通配合，形成全区“一盘棋”的良好工作格局，全方位保障饮水安全攻坚行动顺利推进。

　　建设过程中，严格履行工程监管责任，抽调业务骨干组成工作专班开展现场督导检查。专班成员坚持日调度、周通报、月排名，督促施工单位科学组织施工，同时，定期组织开展工程质量、疫情防控及安全生产监督检查，加大抽查、飞检和第三方检测力度，实现对工程建设的全覆盖、无死角监管，在保质保量的前提下，确保工程早建成，群众早受益。

　　城乡一体，坚决打通最后一公里

　　农村饮水安全工程要建好更要管好。为打通农村饮水安全的“最后一公里”，罗庄区大胆突破创新，积极推进供水体制改革。临沂市水务集团在罗庄区组建成立临沂市罗新水务有限公司，工程建成后，将由临沂市罗新水务运行管理，统一利用全市30万吨岸堤水库水源，并按照发改部门制定的水价，按表计量收费，实行市场化运作，企业化经营管理，建立“有偿供水，以水养水”的新机制，促进供水工程走向良性运行轨道。据了解，整合工作正在有条不紊进行中。通过这种机制监理，罗庄区城乡供水将同源、同网、同质、同服务、同监管，真正实现城乡供水一体化。为切实降低贫困户用水成本，罗庄区每月对享受政策的贫困户按照每人每天40升水的标准给予饮水补贴，并将其纳入年度财政预算，把党和政府对贫困人口的关怀关心真正落到实处。

　　一滴安全水，窥见大民生。农村饮水安全攻坚战既是一场助力脱贫的攻坚之战，也是一场协同攻坚的合围之战，既是一场只争朝夕的背水之战，也是一场共奔小康的攻坚之战……从曾经喝水难到喝上水，再到如今喝上安全、甘甜的自来水，望着自来水通村入户时的喜悦，参与罗庄区农村饮水安全两年攻坚行动的每位工作人员都被深深触动。“老百姓都吃上自来水了，我们的心也终于能放肚子里了。”罗庄区水务局专班队员说道。对他们来说，尽快帮助老百姓接通安全水、放心水，让纵横交错的自来水管道跨河越岭，将清洁卫生的安全水引入千家万户，滋润百姓生活，既是职责所在，也是民心所向。

　　来源：中国水利网站 2020年11月6日