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重执法利剑护航 强监管河安水畅——山东黄河河务局依法治河管河纪实
 
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2020-09-04

  □本报通讯员 王伟

  2020年是推进黄河了解最新苹果版体育投注平台 生态保护和高质量发展的开局之年。自2019年8月起,习近平总书记一年内先后四次考察黄河,亲自擘画黄河了解最新苹果版体育投注平台 生态保护和高质量发展重大国家战略,发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。

  面对新时期治水主要矛盾变化,水利部提出了“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调。近年来,山东黄河河务局深入开展水法治建设,以“治”补短板 、靠“智”强监管,依法治河管河能力迈上新台阶,不断为山东黄河河道生态环境保护与治理发展续航助力。

  击鼓催征携手攻坚

  联勤联动共护大河

  生态修复工程是“补短板”的内容之一,江河湖泊更是“强监管”的重中之重。如何做好黄河河道生态保护成为摆在黄河人面前的新课题、新任务、新使命。

  黄河河砂是保持河床稳定和水流平衡必不可少的沉积层和保护层,大量非法采挖会带来极大危害,甚至可能造成河势变化、出现危及堤防安全的险情,特别是在跨河大桥桥墩附近,非法采砂更容易导致桥墩失稳,进而危及桥梁自身安全。同时,非法采砂过程中的无序机械碾压和废气排放会对河道生态环境造成破坏,危及水安全。

  人勤春早,奋楫者进。山东黄河河务局为切实保障山东黄河河道的生态环境安全,形成防范打击违法犯罪的合力,携手山东省公安厅,以打击河道非法采砂为中心,围绕非法倾倒、排放、处置有毒有害物质等违法犯罪行为率先发力,通过前期沟通、调研和座谈,联合建立山东黄河河道生态保护执法联勤联动工作机制,为山东黄河河道生态环境保护治理掀开了崭新的一页。

  高位推动,“治”补短板。联勤联动工作机制不仅明确了黄河河务部门与公安部门的职责分工与案件查处、移送程序,还确定了以非法采砂和倾倒危害物质等为主的案件移送范围。其中明确,沿黄9个市30个县的河务、公安部门要建立联席会议制度和联络员制度,定期通报情报信息,共同研究解决执法协作和案件侦办中遇到的问题,研究制定阶段性任务措施。除此之外,要求“各级河务部门、公安机关每半年至少组织一次联合执法专项行动”“开展联合培训”,借力部门联动提升打击合力,对河道生态环境持续保持高压严打态势,山东黄河河道生态保护工作自此按下“快进键”。

  河湖执法利剑护航

  强化监管河安水畅

  黄河是生态系统和国土空间的重要组成部分,近年来,山东黄河水政监察人员作为保护河湖生态第一线最直接的捍卫者,做了大量卓有成效的工作。

  近年来,山东黄河河务局落实水行政执法“三项制度”,结合“清四乱”和“陈年积案清零”等活动,开展河道巡查16000余次,查处水事违法行为2000余起,整改和拆除违建2700万平方米,依法依规审批审核涉河建设项目70余项,为母亲河的岁岁安澜保驾护航。

  使命重在担当,实干铸就未来。面对济南黄河上的“血栓”(局部河段大量违章建筑群),山东黄河河务局在黄委、山东省委省政府的大力支持下,迎难而上,聚力攻坚,共拆除违章建筑4.06万平方米,清理建筑垃圾5.52万立方米,在黄河清障史上留下了浓重的一笔。

  山东黄河河务局不断加强执法队伍建设,强化河湖执法监管。转变执法方式,推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变;推进行政执法便利化、便民化,提高了执法效率和规范化水平。出台山东黄河水行政处罚自由裁量权参照执行标准,不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,推进严格规范公正文明执法。开展水政监察队伍考试、“模拟办案”等活动,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,加大队伍培训力度,不断提高执法办案水平。

  山东黄河河务局全力造就一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的专职水政监察队伍,跑出了助力依法治水管水的“加速度”。

  法治润黄河

  共筑安澜梦

  山东黄河河务局不断健全普法工作机构,在创新普法形式、丰富普法载体、增强普法成效上下功夫,干部职工依法履行职责水平明显提高,借力水法律法规纪念日各项活动,“法律六进”得以深入推进,沿江河湖泊群众水法治意识日益加强,连续获得“六五”普法中期、终期和“七五”普法中期全国先进单位荣誉称号,有力促进了法治黄河的持续健康发展。

  不落窠臼,“智”强监管。荣誉的背后是普法工作的亮点纷呈和“多点开花”。

  一个案例胜过一沓文件。山东黄河河务局率先在全河开展了“法治润黄河·以案释法”宣讲比赛,结合社会高度关注的案件,起到了很好的社会宣传效果。同时,组织优秀的宣讲人在山东黄河范围内开展了巡回宣讲活动,宣讲者深入浅出地就案件事实、行政程序、法律适用等问题进行释法说理,给观众上了一堂别开生面的黄河法治宣传教育课。

  一场比赛就是一次大考。通过比赛鞭策各单位取长补短、再接再厉,通过考试成绩验收执法成效。山东黄河河务局、黄河工会山东黄河委员会在济南成功举办了“我和我的祖国·法治润黄河”普法知识竞赛,激发了大家学习水法律法规的积极性和自觉性。

  一段山东黄河就是一张普法名片。走进山东黄河,8处省级法治示范基地、4处黄委法治文化示范基地、4处“谁执法谁普法”普法责任制示范点徐徐展开,济南百里黄河法治文化风景区、垦利宪法广场、天桥宪法主题广场等普法基地应接不暇,共同筑成保护母亲河的“燎原星火”。在司法部、全国网信办、全国普法部举办的“我与宪法”微视频比赛中,淄博局拍摄的作品获得全国优秀奖,这也是黄河系统的唯一奖项。

  如今,“法治润黄河”已成为齐鲁普法的一张崭新名片,山东黄河人走上了“法治润黄河”品牌建设的新征程。

  征程万里风正劲,重任千钧唯担当。强化河湖监管,任务艰巨、责任重大、意义深远、时不我待,新时期,山东黄河河务局将以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,不忘初心、牢记使命,落实水利改革发展总基调,“治”补短板 ,“智”强监管,不断推进依法治河管河迈上新台阶,为黄河了解最新苹果版体育投注平台 生态保护和高质量发展保驾护航,为“让黄河成为造福人民的幸福河”贡献法治力量。 

  来源:必威体育登陆 2020年9月4日

王伟
责任编辑:尼冰琳
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