中国水利网站9月17日讯 （记者 赵新） 山东省水利厅按照省委、省政府部署，立足水利行业实际，紧紧围绕增强造血功能，突出精准扶贫，与省选派“第一书记”抓党建促脱贫、创先争优活动、群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育活动紧密结合，砸实责任，强化措施，取得了明显成效。
据介绍，第一轮扶贫开发共涉及全省3035个贫困村，经认真调查复核，1814个村已实现通水，1221个村庄需解决（含省直“第一书记”帮包村254个）。山东省水利厅集中力量编制了《山东省千村饮水扶贫工程实施方案》，提出“三年完成贫困村通水任务，两年优先完成省直‘第一书记’帮包村通水任务”的目标。对列入国家农村饮水安全“十二五”规划的738个村（含省直“第一书记”帮包村161个），2012年一次性安排解决。对规划外的483个村，由省财政安排专项资金，每村补助30万元，分两年解决，2013年安排实施243个村（含省直“第一书记”帮包村93个），2014年安排实施240个村。三年共安排省以上补助资金4.02亿元，顺利完成了1221个贫困村通水任务。
省水利厅认真落实省委、省政府到2016年有水源条件的贫困村通自来水的目标要求，组织调查核实，省确定的7005个贫困村中，仍有1410个村需解决通水问题（含省直“第一书记”帮包村96个）。厅党组决定按照统筹解决、分步实施的原则，2015年先解决1000个贫困村通水任务（含省直“第一书记”帮包村96个），并明确对贫困户减免村内管网建设费，稳步推进，确保按期完成任务。
一是加强领导，落实责任。成立由5位厅领导班子成员和相关处室负责人组成的领导小组，明确由曹金萍副厅长具体负责，厅农水处为责任部门。实行厅长分片包市制度，定期对贫困村通水项目进展情况进行督导。建立了解最新苹果版体育投注平台 管理机构日常检查指导制度，淮河局、必威电竞是干啥的 局、胶东调水局分别负责相应区域项目县的水利行业扶贫工程建设。省水利厅与有关市水利局签订《水利行业扶贫责任书》，明确各级水利部门的责任，明确贫困村通水的目标任务和时间节点。
二是摸清实情，科学规划。利用已建立的“全省农村饮水安全信息系统”，对7005个贫困村通水情况逐一进行查询，主要有三种类型：①2008年前实施的村庄2190个；②2009-2015年实施的村庄3270个；③因输入名称不一致等原因，在系统中未找到的村庄1545个。在此基础上，下发通知，进一步核实2008年前实施的2190个村庄及系统中未找到的1545个村庄的通水情况，最终确定需要对1410个贫困村进行扶持。为指导各地科学编制方案，组织编制了《山东省农村饮水扶贫工程实施方案编制提纲》，要求各地根据水源条件、村庄布局、地理地质条件等因素，合理确立工程型式，努力做到实用、方便、先进，最大限度发挥投资效益，最大限度满足群众要求。
三是落实资金，提供保障。我厅与省财政厅密切配合，4月29日联合下发《关于下达2015年水利扶贫项目计划的通知》（鲁水农字〔2015〕21号），先期下达96个“第一书记”帮包村补助资金计划，每村补助30万元，该批项目已开工建设。8月13日，联合下发《关于下达2015年农村饮水工程补助资金计划的通知》（鲁水农字〔2015〕31号），下达其他贫困村补助资金计划，利用国债资金，每村补助30万元，目前各地贫困村通水项目实施方案已编制完成，正在进行招投标。两批计划共下达省级补助资金3亿元，有效保障了贫困村通水项目顺利实施。
四是统一标准，确保质量。为确保工程建设质量，贫困村通水项目以县为单位组织实施，坚持“四统一”标准，由县水利部门负责统一设计、统一招标材料和施工队伍、统一组织施工、统一工程监理和质量监督。在工程实施中，严格遵循基本建设程序，落实项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，切实加强工程建设管理和资金监管，确保工程质量安全和资金安全。同时，要求县水利部门主动与当地扶贫办公室、“第一书记”办公室等单位联系，认真征求帮包村“第一书记”和广大群众的意见，增强工作的针对性和实效性。
五是加强调度，强化督导。抽调淮河局、必威电竞是干啥的 局、胶东调水局各一名同志，成立水利行业扶贫项目建设办公室，专门负责全省水利扶贫项目建设的日常工作。为及时掌握各地工作进展情况，9月份之前，每月调度一次进展情况；10月份以后，加密调度频次，一旬一调度。每月定期开展督导检查，检查结果公开通报，并抄送有关市、县政府。对通报后仍未积极整改的市县，约谈水利部门主要负责人，督促其采取切实措施，加快工程进度，确保工程质量。对不能如期完成行业扶贫任务的市，年度农村饮水考核得分为零。
六是整合力量，加大扶持力度。7005个贫困村中，涉及移民村613个，其中整体搬迁移民村195个，分散安置移民村405个，生产安置村13个。主要通过四方面进行扶持：①按照国家政策，对核定的大中型水库移民每人每年补助600元，具体采取发放现金、项目扶持的方式进行扶持。②通过中央大中型水库移民后期扶持结余资金进行项目扶持，今年已下达两批投资计划，优先扶持了53个贫困村。③把贫困村作为申报国家水库移民避险解困试点的重点，目前列入第一批试点的4个省定贫困村已开工建设；近期又有9个省定贫困村申报了国家第二批试点。④将贫困移民村列入“十三五”水库移民后期扶持规划重点，从2016年开始，对全省所有的贫困移民村实施新一轮扶持，根据村庄项目建设需求“填缺补漏”或提档升级。
来源：中国水利网站 2015年9月17日
