中国水利网站1月27日 讯 为维护山东胶州水利建设市场秩序，规范中标企业行为，切实解决挂靠借用资质、转包、违法分包、工程质量责任落实不到位、拖欠农民工工资等突出问题，保证工程质量和施工安全，2014年，山东省胶州市水利局决定在全市范围内组织开展严厉打击“挂接转分”专项行动。

    本次专项行动范围是胶州市所有财政投资在建水利工程建设项目。市水利局将通过事先不打招呼、不定期、不定时、电话抽查、档案检查等方式，对施工、监理等单位实施有效监督，若出现违法违规行为将进行处罚。

    强化对现场主要管理人员到位的监督。中标单位项目经理、项目总监及现场主要管理人员必须与投标时承诺的人员一致，持证上岗并保证驻地工作时间，不得擅自更换。项目总监和项目经理每月签到时间不少于15天，建立工程师及施工单位技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、施工管理人员每月签到时间不得少于22天。

    强化对工程档案的监督。水利工程档案必须坚持与工程建设同步的原则，严禁任何单位和个人补造、伪造工程档案资料，严禁代替签字或以印章代替签字，确保胶州市水利工程档案的真实、完整、准确和系统。凡档案内容与质量达不到要求的胶州市水利工程建设项目，不得通过档案验收；未通过档案验收或档案验收不合格的，不得进行或通过工程的竣工验收。

    强化对建筑材料使用的监督。未经具备水利工程检测资质的机构检验检测、并由监理工程师签字的材料、构配件，不得在胶州市水利工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工。监理人员必须认真履行监理职责，对达不到质量要求的工程不能签字，有权责令返工，有权在必要时直接向有关行政监督部门报告；监理单位不得与施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量，不得将质量检测不合格或者未经检测的建筑材料按照合格签字。

    市水利局将不定期组织有关人员对工程现场管理人员到位、质量、安全、工程档案等情况进行随机监督检查，抽查情况在胶州水利专刊、胶州市水利局网站每月通报一次，与招投标、综合考评、评优、评奖等方面挂钩。对存在挂靠借用资质、违规出借资质、转包、未发分包等行为的中标企业，将进行警告、责令整改等有效措施，严重的要加大处罚力度，直至清理出胶州市水利工程建设市场，严重违反法律法规的要依法追求法律责任。

　　来源：中国水利网站 2014年1月27日