中国水利网站1月27日 讯 （记者 赵新 通讯员 贾希征）截至2013年底，山东淄博市管8条骨干河道和区县管44条骨干河道蓝线规划确权划界工作已全面完成，完成投资1330万元，对全市骨干河道管理范围即红线和河道保护范围即蓝线进行了确权划定。

　　深入调查研究，做好充分准备。2012年初，市水利部门对河道蓝线规划确权划界工作的必要性、可行性展开深入调研论证，整理查阅大量历史资料并进行现场校核，全面掌握河道岸线开发利用现状。对于过去已有且符合规定的河道等工程权属确认材料，按照原有资料进行确权划界登记；没有划定界限的，结合本次农村集体土地确权登记发证工作，按标准完成确权划界登记。

　　建立组织领导体系，明确责任分工。市政府领导牵头成立专项工作领导小组及其办公室，具体负责组织实施。建立统筹规划、市县联动、分步实施的工作机制和实施方案，对节点目标、责任分工、规划范围、保障措施等作出明确规定。市管河道由市水利部门会同市相关部门组织划定，区县管河道蓝线由区县水利部门会同同级有关部门组织划定并报市水利部门审核备案，小清河、沂河等省管以上河道、湖泊的蓝线由市水利部门划定并报上级管理机构审核备案。

　　抓住难得机遇，争取全面主动。充分利用全市开展农村集体土地确权登记发证工作的有利时机，与市国土部门联合下发了《关于做好农村集体土地确权登记发证和河道蓝线规划确权划界工作的通知》，明确规定河道土地属国有土地，不能变更为集体土地；河滩地内已发证的在此次农村土地确权登记中予以注销；在河滩地内复垦的土地为国有土地，不予发证；划分河道红线标准按照就高不就低的原则。依此为基础，联合发改、财政、国土、住建、规划等11个部门印发了《关于开展全市河道蓝线规划工作的通知》，作为全市河道蓝线规划工作统揽性、指导性文件。

　　强化部门联动协调，积极搭建合作平台。建立联席会议制度，主动与国土部门联系交流，由国土部门投入资金、抽调技术骨干配合水利部门对全市河道进行测量划界。严格划分国有土地和集体土地的界线。对没有水利部门勘界意见的地段，相关部门坚决不予办证；对无争议的土地，双方签字盖章，对有争议的土地，协商解决。对已完成蓝线规划确权用地的河段进行全面监管，水利、国土、公安等相关部门联合查处乱种经济作物、乱建阻水建筑物、乱挖河堤、乱采河砂、乱倒垃圾、乱排污水等“六乱现象”。

　　科学编制规划，确保工作质量。通过公开招标确定规划编制单位和复核单位，并将底图比例尺全部控制在1：2000以内。河道蓝线规划过程中，严格遵守5条原则，一是统筹兼顾水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城乡生态和人居环境，保障城乡水系安全；二是与同阶段城乡规划、防洪规划深度保持一致；三是控制范围界定要清晰；四是适当考虑以后河道的发展空间；五是符合政策法律规定和相关技术标准、规范要求。

　　来源：中国水利网站 2014年1月27日