中国水利网站3月11日讯 （记者 司印居 通讯员 贾希征 孙德华）鲁中大地春风浩荡，绿色萌发，生机万千。

　　惊蛰过后，在淄博市城乡采访，市水利与渔业局总工程师吕 兴友告诉记者：“你到张店区农村看看吧，那里的农村饮水安全工程建设和供水管理搞得有声有色，卓有成效！”

　　记者出淄博市区向东南方向山区行驶，不到半小时的行程，同行的张店区水务局副局长仇道信指着前方的小镇说，沣水镇到了。

　　顾名思义，沣水镇本应水源丰盛，源源流长。但现实与其形成鲜明强烈的反差，特别是近20年来，降雨量偏少，这一带地下优质水源埋深达三四百米，打井取水成本高、难度大，成为全市有名的“贫水区”，群众吃水极为困难。

　　历史仿佛一夜之间发生巨变。2012年9月10日，在区委、区政府和水利部门的大力支持下，沣水镇和中埠镇21个“缺水村”的供水管网与城区供水管网贯通，直接接到了淄博市“引太入张”供水工程新建的净水厂。自此，上述村庄全部实现了24小时供水到户，农村群众与城里人一样喝上了同源同网同质的放心水，农村饮水安全问题得到彻底解决。

　　在沣水镇张炳村，记者随意走进大路旁的一户人家，47岁的男主人张公凯拧开厨房的水龙头，双手掬起一捧水喝了一口：“水，真甜啊！”他缓了一口气说：“如今，俺村群众能喝上安全、充足的优质水，多亏了区水务局，多亏了党的好政策。就像我们这样的山村，如靠我们自己解决，半夜摸帽子——早哩！”说完，他大笑起来，在场的村干部也笑了！笑声冲破寂静的山村，在天空中回荡。

　　张店区是淄博市政府驻地，水资源严重缺乏，城乡交错的布局结构，加上山区、丘陵、平原具备的地貌特征，造成农村群众特别是东南部山丘区群众吃水十分困难。前些年，区水利部门投重资兴建了一大批“村村通”自来水工程，但由于工程建成后管理运行不到位、投入不足，致使工程严重老化、年久失修，造成供水量小、水源井受到污染，严重影响了群众的饮水安全和生活条件的改善。

　　群众饮水安全是大事，困难再大也要解决好关系群众切身利益的水问题。2009年以来，特别是2011年以来，张店区委、区政府和水利部门认真贯彻中央1号文件和中央水利工作会议精神，把农村饮水安全问题作为改善民生的重要任务，列入全区重点工程之一，积极编报“农村饮水安全工程总体规划”， 按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的思路，并结合社会主义新农村建设，重点解决地处偏僻、自然条件差、严重缺水村和农村学校的饮水安全问题，优先安排对群众生活影响大、见效快的农村供水项目。坚持推广和发展“联村集中统一供水”，逐步实现“农村供水城市化，城乡供水一体化”，用三至五年的时间，逐步解决全区农村饮水安全问题，确保村村户户用上安全水。

　　基于这一思路，区水利系统的干部职工深入农村，走进农户，选水源，做规划，铺管道，安设备，经过4年的连续奋战，铺设地下管道5.9万米，安装各类饮水安全设备近百套（个），总投资达2196万元，先后解决了6个乡镇5.5万人和9所农村中小学校8119人的饮水安全问题。自此，全区农村40多万人告别饮水不安全的历史，农民幸福指数大幅度提高。

　　为彻底改变重建轻管、浪费资财和供水能力低的状况，区水利部门一手抓建设，一手抓好管理，将完成的供水工程，及时移交市自来水公司、三大民营供水公司和项目村。并对供水公司和国家共同投资的供水工程，严格实行所有权和经营权分离制度。在供水工程的管理上，进一步明确供水范围和职责，除市自来水公司统一供水管理外，原则上由项目村管理。同时，他们大胆创新，不断改革，制定优惠政策，鼓励和引导社会上投资大户参与农村饮水安全工程，创办供水公司，先后成立了沣泰、清淳和瑞同三个民营供水公司，这些新型的民营公司自建管网，独立经营，自负盈亏，由区水务局对其工程质量、供水水质等进行监督和管理。至此，全区初步形成了以市自来水公司统一管理为主、项目村和三大民营供水公司管理为辅的管理体制。尤其是新兴的三大民营供水企业，已成为张店区城乡供水的生力军。据统计，三大民营公司供水企业达到200家，农村人口10万人。坐落在沣水镇炒米村的淄博沣泰供水有限公司，是段连成、段连峰兄弟俩投资4500万元兴办的，铺设大小管道近50公里，日供水能力2万立方米，在保证沣水镇、南定镇16个村庄6万人生活用水的基础上，还向周边110家企业供水，成为当地有名的民营供水大户。

　　组建村农民用水者协会，是张店区新兴的群众供水管理自治组织，它具有供水及时、成本低、效率高等特点。张炳村就是一个成功的范例：这个960口人的村，成立了7人的农民用水者协会，村“两委”干部兼任协会职务，下设56名“池长”，承担全村56个水表池中337户村民用水的查水表、收费以及供水设施维护任务。他们都是大家公选的，在群众中威信较高，办事公平，管理认真，有效保证了全村24小时供水。每月月底收缴水费时，不用喊，不用叫，手机信息一发，三天缴齐。用会长张公涛的话说：“这种形式真方便，工程设施有人管，群众受惠齐称赞，不给上级添麻烦。”

　　新起点，新希望。在新的征程上，张店区2013年投资500万元，再解决1万人农村饮水安全规划已经启动，将建成“太河水库水为主，引黄河水为补”的城乡供水总格局，全面实现“城乡供水一体化，供水质量安全化，工程管理科学化”的目标。

    来源：中国水利网站 2013年3月11日