中国水利网站2月22日讯（记者 李建国 生效有）记者从2月20日召开的全区水利工作暨水利系统廉政建设工作会议上获悉，2013年，内蒙古水利紧紧围绕科学发展主题和加快转变水利发展方式主线，着力加强民生水利建设，全面把握经济社会发展新要求和人民群众新期待，合力谋划新发展，加快推进水利改革发展新跨越，重点实现六个方面的突破。
一要在加大水利投入方面取得新突破，开工建设一批重大水利项目。必须突出水利投资对自治区经济发展的拉动作用，加快建设一批事关区域经济社会发展和群众切身利益的水利工程。切实加强项目储备，按照研究一批、储备一批、报审一批、批准一批、开工建设一批的原则，进一步落实前期工作责任制，加快推进项目前期工作。加大争取协调力度，超前谋划项目实施，提前安排配套资金，力争早日开工建设Z866、扎敦水库和尼尔基、绰勒水库下游灌区，加快推进文得根水利枢纽、“引绰济辽”调水工程前期工作，统筹建设农牧业节水灌溉、安全饮水工程、中小河流治理、病险水库除险加固和水土保持生态建设等民生水利工程，不断完善水利基础设施，力争全年水利投入突破130亿元。
二要在统筹整合资金方面取得新突破，坚定不移地推进“四个千万亩”节水灌溉工程。大力发展节水灌溉，不仅关系到粮食安全和畜牧业稳定发展，而且关系到自治区水资源安全和生态安全。认真贯彻实施《国家农业节水纲要(2012—2020年)》和《自治区新增“四个千万亩”节水灌溉工程实施办法》，坚持把节水灌溉作为经济社会可持续发展的一项重大战略和发展现代农牧业的一项根本性措施来抓，进一步落实水利部门在发展农牧业节水灌溉中的行业监管和牵头协调职责，按照自治区政府批复的新增“四个千万亩”节水灌溉工程2012—2015年实施方案，进一步细化实化年度方案，以“节水增粮行动”项目为示范先导，以小型农田水利重点县建设为依托，进一步加大协调力度，强化规划的顶层设计与指导约束作用，加快建立以规划为统筹、项目为依托、部门相协调的政府资金整合机制，按照“规划统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，科学推进“四个千万亩”节水灌溉工程，全力做好高效节水农牧业这篇大文章。科学发展牧区水利，重点实施好牧区灌溉饲草地和节水灌溉示范项目。全年新增节水灌溉面积400万亩，其中以喷滴灌为主的高效节水面积200万亩。
三要在防汛抗旱减灾方面取得新突破，进一步提升民生保障能力。坚持把保障人民生命安全和饮水安全放在防汛抗旱工作首位，进一步加快黄河、辽河、嫩江等大江大河防洪堤防建设，积极开展黄河二期防洪工程前期工作，大力推进江河主要支流治理项目，加快中小河流治理和病险水库除险加固步伐，按计划完成山洪灾害防治非工程措施项目建设，启动实施重点山洪沟治理，加强水文预报和监测预警，强化洪水的风险管理，着力提升防汛抗旱调度的信息化水平。在加快推进农村牧区安全饮水工程建设的同时，统筹抓好抗旱水源工程建设，加强抗旱水源管理和统一调度，加快推进城镇水源工程和应急备用水源工程建设，争取启动实施草原抗旱基本井建设，确保城乡供水安全，进一步提升民生保障能力。
四要在黄河水权转换方面取得新突破，进一步调整用水结构。转变经济发展方式，必须转变用水方式，调整用水结构，充分发挥水资源配置的引导、调节和保障作用。认真总结黄河水权转换试点工作经验，围绕实现农牧业、工业、城镇、生态用水结构的优化配置，积极推进鄂尔多斯市二期水权转换工作和阿拉善盟、巴彦淖尔市、包头市水权转换灌区节水改造工程建设，统筹推进兴安盟、赤峰市等地区水权转换工作。尽快启动实施盟市间黄河水权转让试点工作，在更深层次、更广范围上优化配置有限的黄河水资源，有效提高区域水资源承载能力，缓解沿黄地区新型工业化和城镇化发展面临的水资源瓶颈制约。同时，要完善政策法规，探索建立健全与市场经济体制相适应的水权制度体系，实现以水权管理为基础的水资源严格管理与优化配置。
五要在水生态环境整治方面取得新突破，培育县域经济发展新的增长点。针对当前自治区城镇水资源供需矛盾加剧、水生态系统退化、洪涝灾害频发的实际，结合水利行业特点，认真贯彻落实水利部《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》，进一步拓展城镇水利工作，将水生态环境整治作为支撑县域经济发展的切入点，加强城镇水资源节约保护，实施水生态综合治理，为中心城镇发展和优势产业培育创造条件。同时，结合安全饮水工程、中小河流治理工程、病险水库除险加固工程、重点山洪沟治理工程、生态清洁小了解最新苹果版体育投注平台 建设和水生态文明城市创建活动，大力推进有条件地区实行城乡集中统一供水，统筹实施雨污分流、清淤保洁、岸线整治、水系连通和景观营造，大力开展城镇水生态环境整治，增强区域资源环境承载能力，辐射带动区域水生态环境的提升和改善，打造宜居宜业环境，拉动相关产业的发展，培育县域经济发展新的增长点。今年力争在水生态文明城市创建试点方面取得突破，推进有重点防洪任务和水资源严重短缺城市从城市建设维护税中划出不少于20％的资金用于城市防洪排涝和水源工程建设政策措施的落实。
六要在健全基层水利服务体系方面取得新突破，着力提升行业管理能力。水利工程建设管理任务重点在农村牧区。按照“到2013年底，建立职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系”的要求，强力推进基层水利服务体系建设。尽快出台指导意见与实施方案，为基层水利服务体系建设提供具体政策支持，确保按时完成建设任务，从根本上解决基层水利管理主体缺位、技术支撑缺乏、经费来源无着落的问题。同时，大力发展农民用水合作组织，积极推进防汛抢险、抗旱服务、水文水资源监测、水利科技推广、灌溉实验等专业化服务组织建设。开展岗位培训和实用人才培养，提高基层水利干部职工的综合素质、专业技能、管理能力、服务水平，大力推进水利信息化建设，改造传统水利，推动信息技术在水利规划、勘测、设计、建设、管理、预报、监测等各个环节的广泛应用，以水利信息化带动水利现代化，努力适应大规模水利建设与管理的需要。今年，要大力推进小型水利工程管理体制改革，在明确责任主体、完善管护机制、落实管理人员和管护经费、提高管理水平方面取得突破。
来源：中国水利网站 2013年2月22日
