现场会会场

 义长灌域六排干沟修整边坡施工

义长灌域排干沟清淤施工

　　中国水利网站讯（记者 苏冠群  通讯员 何军 梁永） 寒流过后，天很冷，内蒙古河套灌区的五原县却阳光普照。观摩车队所经之处，沿途总会看到单兵作战的挖掘机、推土机或清淤或开挖、拓宽农田排水沟系，一直到观摩结束，即使看到一些开挖或修整田间沟道的农民，也没能找到一个可供拍照的壮观场面。11月5日，未经“导演”的“巴彦淖尔市河套灌区排水设施改造工程现场会”向人们传达了一个务实的信息——投资15亿，从今秋到2015年，力争用三年时间，全面完成农业排水工程改造任务。

　　作为全国三个特大型灌区之一的内蒙古河套灌区，是国家、自治区重要的商品粮油生产基地，灌区的开发建设为保障粮食安全、促进农民增收发挥了决定性作用。但由于灌区排水工程绝大部分始建于上世纪60年代中期，经过40多年的运行，工程老化破损严重，功能明显弱化，特别是今年连续强降雨造成的特大洪涝灾害，使农田水利建设滞后这一“最大硬伤”尤为凸显。为了全面提升全市农业基础设施建设水平，彻底解决农田排水不畅的问题，巴彦淖尔市市委、政府决心利用三年的时间，集中对河套灌区的农田排水工程进行改造，并在率先实施排水改造工程的五原县召开现场会，正式拉开了全市农田排水设施改造工程建设的序幕。

　　据了解，在现场会召开之前的10月24日，市委、市政府下发了《巴彦淖尔市河套灌区排水设施改造工程的实施意见》。按“意见”，成立了市、旗（县、区）以党委、政府主要领导任组长，发改、财政、水务、农牧业、农业开发、国土资源、林业等有关部门参加的排水改造工程领导机构，明确了“优先骨干改造、逐级推进、上下游协同”的原则，并将排水改造工程纳入年度工作计划和目标管理，对任务完成情况进行定期检查考核，把考核结果作为考核各级干部工作业绩的重要标准。

　　为保证工程如期完成，该市建立了“政府主导、多方筹资、项目带动、分级负责、群众投劳、社会参与”的多元投入机制。一是加快《河套灌区排水设施改造工程项目总体规划》制定等前期工作，积极争取国家立项投资。二是按照2011年中央“一号文件”要求，今后三年，各地开征的水利建设基金和从土地出让收益中提取10%的农业水利建设资金，全部用于排水改造工程。三是市本级财政每年安排预算资金不少于5000万元，并列入年度预算，主要用于干沟以上骨干排水工程匹配和以奖代补引导资金。各旗（县、区）根据各自工程量，每年从财政预算中安排一定资金，用于完成承担的分干沟建设任务。四是河套灌区管理总局把排水改造工程与灌区节水工程结合起来，重点解决干沟以上骨干工程的建设资金。各级各有关部门要整合农业水利、中低产田改造、农业开发、土地整理、粮食增产、造林绿化等项目，重点支持苏木（镇）完成田间排水工程。今后三年，上述各类项目水利投资部分30%以上的资金必须投入到排水改造工程。五是积极组织受益农户参与排水改造工程，充分利用“一事一议”的投资政策，发动受益群众投工投劳，筹集工程建设资金。

　　现场会上，巴彦淖尔市副市长、河套灌区管理总局局长武银星强调，实施排水设施改造工程建设“认识是关键，落实是核心，措施是保障”。他说，实施全市三年排水工程改造，是市委、政府作出的一项重要战略决策，要求各地各部门一定要把思想统一到市委、政府的要求上来，自觉履行各自职责，层层抓好落实。要按照“工程安全、沟道畅通、灌排配套、堤平路通、断面完整、绿化整齐、服务大局”的总体要求，注重整体推进、统筹兼顾、相互协调，努力实现效益的最大化，力争在三年内确保排水改造工程任务圆满完成，使全市农田排水工程面貌得到根本性改善。

　　来源：中国水利网站  2012年11月7日