中国水利网站9月16日讯（记者 李建国 生效有）为贯彻落实全区水利工作会议精神，9月14日，内蒙古水利厅党组召开贯彻落实全区水利工作会议精神干部大会，传达学习胡春华书记、巴特尔主席在全区水利工作会议上的讲话精神，全面贯彻中央、自治区关于水利工作的重大战略部署，全力推进各项水利改革发展。
水利厅党组书记、厅长戈锋作重要讲话，厅党组成员、副厅长牛明、康跃分别全文传达了自治区党委书记胡春华和自治区主席巴特尔在全区水利工作会议上的重要讲话，厅党组成员、总工路二文主持大会，厅副巡视员柴建华出席大会。
戈锋厅长就贯彻落实全区水利工作会议精神提出要求。一是要认真学习、深刻领会胡春华、巴特尔讲话的丰富内涵和精神实质，准确把握、全面贯彻自治区对水利改革发展作出的一系列重大决策部署。要认真领会自治区党委、政府对我区基本区情水情的科学判断，进一步增强水忧患意识、水危机意识，从历史的角度、战略的高度审视水资源问题，准确把握水利发展变化新趋势，立足经济社会全局审视水利工作，站在时代前列谋划水利发展。要按照自治区的决策部署，搞好顶层设计，抓住关键环节，找准突破口和着力点，科学谋划统筹兼顾，齐心协力攻坚克难，不断取得新突破、新进展。要准确把握全区水利工作会议明确的重大战略举措，不折不扣地落实好自治区的各项改革部署和扶持政策。二是全面贯彻落实自治区关于水利的决策部署，加快推进水利改革发展新跨越。要大力兴水，切实增强水资源供给保障能力。要科学规划，加快建设一批保障地区经济社会发展的重大水利工程，做好做足地表水文章。坚持立足当前、着眼长远，作好顶层设计、搞好规划布局，有计划、有步骤、有秩序的全面推进水利工程建设，全面提高水资源调控能力与供水保障能力。着力做好文得根、扎敦水库等重点水利工程前期工作，各有关方面要加大力度，加强协调，尽快开工建设。特别是文得根水库，一定要加快前期工作，倒排时间进度，力争明年开工建设。要多措并举、综合治理，着力挖潜开源，做好水资源可供能力文章。加快非传统水资源的开发利用。矿业开发项目要科学论证水资源，合理确定疏干排水方案，实现疏干排水全部综合利用。要把非传统水资源纳入水资源统一配置和管理范围，今后工业项目优先利用中水、疏干水和劣质地下水。实施黄河水权转换，在用水指标总量不突破的前提下，实现水资源的优化配置，保障工业化和城镇化的用水需求。要结合黄河凌汛期，河道水位高、槽蓄水量大等有利条件，科学实施应急分凌，补充乌梁素海等湿地生态用水，实现冰凌洪水资源化，提高水资源供给能力。要坚持政府主导，统筹调配，城乡互济，着力构建水资源配置战略格局。沿黄地区的黄河水权转换水量指标要实行政府统筹，推进跨盟市水量配置，统一规划建设供水工程，统筹解决两岸工业园区的取水问题。要积极配合、密切合作，全力推进“引绰济辽”调水工程。要结合病险水库除险加固和中小河流治理，有针对性地实施已有水利工程的扩源改造和功能调整，抓紧建设一批中小型水库、引提水和连通工程，支持农牧民兴建小微型水利设施，提高地区供水能力。积极发展集中供水工程，提高农村牧区自来水普及率，有条件的地方要延伸集中供水管网，发展城乡一体化供水。加强城乡水资源统一管理，抓紧建设正常备用和应急供水水源，推进呼市、包头等引黄城市实行分质供水，优水优用，开展牧区草原抗旱基本水源井更新改造，完善干旱年份饮水安全战略储备体系，提高应对供水安全危机事件处置能力。要全面节水，着力提高水资源综合利用水平。要坚持把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，加快转变用水方式，全面强化节水工作。要坚持把农牧业灌溉节水改造作为转变用水方式的主战场。全面实施好“四个千万亩”节水灌溉工程，关键是建立以规划为统筹、项目为依托、部门相协调的政府涉水资金整合新机制。要尽快制定出台《内蒙古自治区新增“四个千万亩”节水灌溉工程实施办法》，将政府涉水资金整合机制提升为政府行为，按照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的原则，统筹推进规划的实施。要强化规划编制的指导，提高规划的权威性与约束力。要完善政策措施，加快节水科技攻关和新技术研发，强化地下水管理，严格禁止新增地下水源井扩大灌溉面积。建立以节水促进加快转变工业发展方式的有效机制。在新增工业项目方面，严格工业园区规划水资源论证和建设项目水资源论证，严把用水效益指标关。在取水许可总量或用水总量接近或达到控制总量的地区，禁止新建工业项目，或者采取水权转换的方式解决。发展高耗水产业特别是兴建煤化工项目，必须坚持依水布局、煤随水走。今后，审批以疏干水为水源的项目，必须有煤矿疏干排水方案或实测排水资料，审批以再生水为水源的项目，必须建成具备供水条件的污水处理厂。要研究制定鼓励能源、化工、冶金等高耗水行业实施节水技术改造和示范工程的奖励补贴办法，结合节能减排淘汰落后产能和项目，研究制定腾出水量指标的配置方案或转让办法，建立健全节约用水的利益调节机制。要加大对已审批工业项目用水节水的监督检查。抓紧总结节水型社会试点建设工作经验。要科学管水，不断完善水资源管理体制机制。要加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍，建立有利于水利科学发展的制度体系。要在落实最严格水资源管理制度上实现新突破。抓紧确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条“红线”，全力推进用水总量控制、节约用水、地下水管理等配套制度建设，加快落实水资源管理行政首长负责制，抓紧研究制定能操作、可检查、易考核、有奖惩的评价考核标准，争取明年纳入县级以上地方党政领导班子实绩考核体系。要在理顺水资源管理体制方面有新突破，在水利工程管理体制改革方面取得新突破。要在建立水利投入稳定增长机制方面取得重大进展。要落实公共财政投入政策，健全水利投入稳定增长机制。要尽快落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设政策，要尽快出台水利建设基金筹集与使用政策，将城市建设维护税和江河治理新增的建设用地政府获得收益，按一定比例纳入其中，实行预算管理，确保用于水利。要落实水资源费征收标准政策，全力推进水资源费征收扩大范围和征收标准提高政策的贯彻落实，严格征收和使用管理，把水资源费收好管好用好。要落实水利建设金融支持政策，争取面向水利的中长期优惠贷款，提高水利工程贷款财政贴息的规模、期限和贴息率，推进经营性水利项目进行市场融资，鼓励符合条件的地方政府融资平台公司拓宽水利投融资渠道，积极吸引社会资金参与水利建设。要落实鼓励农民群众参与水利建设政策，加大一事一议财政奖补力度，采取以奖代补、先干后补、民办公助等方式，充分调动农牧民群众兴修水利的积极性。要在提高行业管理能力方面有新提高。要强化水利规划支撑，正确处理经济社会发展与水资源的矛盾，统筹兼顾了解最新苹果版体育投注平台 与区域、城市与农村、东中西部地区水利发展需求，协调好上下游、左右岸、干支流的关系，加快完善水利规划体系，进一步强化水利规划的权威性、指导性和约束性。要强化水利科技支撑，健全水利科技创新体系，强化基础条件平台建设，加强基础研究、技术研发和成果推广转化，力争在水利重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破，加快利用信息技术对水利行业进行改造提升，以水利信息化带动水利现代化。要强化水文基础支撑，加强水文气象基础设施建设，优化站网布局，扩大覆盖范围和监测预报预警领域，着力增强重点地区、重要城市、地下水超采区水文测报能力，加快应急机动监测能力建设，进一步提高服务水平。要强化人才队伍支撑，进一步加强水利系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面提高水利干部队伍的政治素质、业务能力、服务意识和工作水平。要提高依法行政能力，加快水法规体系建设，建立权责明确、行为规范、监督有效的水行政执法体系，完善预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制，进一步提升水利社会管理能力，维护和谐有序的水事秩序。
戈锋强调，建立健全工作保障机制，确保全区水利工作会议精神落到实处。一要迅速传达贯彻，切实抓好学习。二要周密制定方案，落实责任分工。要抓紧制定落实方案和进度安排，把目标任务分解到部门、细化到项目、实化到岗位、量化到个人。要加快建立健全目标考核、干部问责和监督检查机制，使各项工作有布置、有检查、有评估、有奖惩，以责任促落实，以责任保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三要切实强化监督，确保工作到位。四要着力抓好协调，凝聚各方力量。五要加强作风建设，推进行业创先争优。六要加大宣传力度，营造良好氛围。
水利厅机关全体工作人员，厅属驻呼各单位领导班子成员共100人参加会议。
来源：中国水利网站 2011年9月16日
