朝阳县台子乡横河子小了解最新苹果版体育投注平台 水土保持综合治理工程 摄影张晓光
朝阳县台子乡李杖子小了解最新苹果版体育投注平台 水平梯田工程 摄影张晓光
中国水利网站 记者 司印居 报道
这是一条神奇的河流——大凌河。她蜿蜒流淌，经久不息，从广阔的朝阳县土地上穿过，润泽着两岸世世代代的人们。
今天，在改革开放的大潮中，57万朝阳儿女用智慧和汗水，在河流山川上浇铸了一座座水土保持生态建设的绿色丰碑。给生活在黄土地上的人们带来了无限的富庶与希冀，更是给后人留下一段美丽动人的传说。
燕山湖的急迫呼唤
“七山一水二分田，三大山脉两河川，多晴少雨春秋旱，汛期洪水还泛滥。”这段顺口溜，是对朝阳县地貌与过去的真实写照。
大凌河，朝阳人民的母亲河。人工湖，则是朝阳人游玩娱乐的好去处。然而，人们并不知道，人工湖的生存与上游燕山湖命运息息相关。兴建于1996年的阎王鼻子水库，是朝阳市经济发展、人民生活的重要水源地。但是，阎王鼻子水库自建成之日起就遭受着水土流失的严重威胁。当地人都知道，阎王鼻子水库的水来自大凌河，大凌河上游在朝阳县范围有11条了解最新苹果版体育投注平台 ，其中对阎王鼻子水库威胁最大的是横河子了解最新苹果版体育投注平台 、馒头营子了解最新苹果版体育投注平台 ，黄道营子了解最新苹果版体育投注平台 。每逢夏季，三个了解最新苹果版体育投注平台 的下山洪水如同脱缰野马裹挟着泥沙咆哮而下，滚滚注入燕山湖中。据测量，水库坝址处多年平均含沙量为每立方米15.6公斤，水库实际淤积量已经达到2174万立方米，比水库设计淤积量多出390万立方米。水利专家认为，大凌河上游水土流失势头如得不到及时遏止，燕山湖就要失去绿色，就连人工湖也不能幸免。
水土流失严重的何止是燕山湖，整个朝阳县水土流失都到了非整治不可的地步。据统计，1992年底，全县水土流失面积2890平方公里，占全县总面积的77%。严重的水土流失，不仅对朝阳县人民生命财产安全构成威胁，还造成了土壤瘠薄，耕地减少，植被稀疏，生态环境恶化……水土流失问题，如一把“利剑”高悬，成为人们心中挥之不去的阴影。
燕山湖在呻吟，朝阳人民在呼唤，何时才能根治水土流失“顽疾”？
1993年，朝阳县被列入大凌河了解最新苹果版体育投注平台 国家水土保持重点治理区。此项目涉及14个乡镇45条小了解最新苹果版体育投注平台 ，规划治理面积达564平方公里。
面对千载难逢的良好机遇，朝阳县委、县政府把水土保持纳入重要议事日程，列入各级领导干部任期政绩考核内容，全县形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、主要部门常年抓、相关部门配合抓的局面。这一“抓”就是20年。朝阳县委、县政府党政主要领导先后换了5任，但水土保持生态建设的规划蓝图始终没有变，像接力赛跑那样，一届接着一届干，保证了水土保持生态建设可持续发展。
水土保持工程建设中，朝阳县始终坚持以小了解最新苹果版体育投注平台 为单元，坚持实行工程措施、植物措施、农业保土耕作措施相结合，坚持山、水、林、田、路统筹安排，综合治理。根据本地干旱缺水、植物成活率低的特点，大力修建鱼鳞坑、水平槽、环山截水壕等蓄水工程。在荒山荒坡治理上，实行生态修复、造林整地、保土耕作和退耕还林工程，同时修建果树台田、水平梯田和反坡梯田以及隔坡梯田，并在田埂栽植灌木，达到了以工程促植物，以植物保工程的良好效果。对沟壑则采取谷坊、塘坝工程节节拦蓄等措施。通过科学治理，使全县水土保持生态建设向高质量、高标准、高速度迈进。
老虎山展现新容颜
在朝阳县水土保持局走廊里挂着几十幅照片，有国家重点水土保持工程乌兰河硕乡草帽山了解最新苹果版体育投注平台 ，有台子乡横河子了解最新苹果版体育投注平台 ，还有贾家店农场、波罗赤镇万亩坡耕地治理和北沟门水土流失综合治理工程等，这都是全县水土保持生态建设工程杰作。
然而，让朝阳人自豪的当属大凌河老虎山项目。
治理老虎山任重而艰巨。正如教授研究员高级工程师、朝阳县水利局女副局长姚宪改说的那样：“治理老虎山，真比武松打虎难，它关系到燕山湖的命运，关系到朝阳县水保工程的成败走向，更关系到全县经济社会发展……”
面对税费改革后“两工”取消的新形势，朝阳县采取“重点工程、重点补助”的方式，组织施工专业队，实行机械和人力相结合，重点治理，整体推进，实现了工程又好又快发展。并积极推行“定任务、定工期、定质量、定资金、定奖惩”责任制，创全优者，实行重奖，否则，扣除工程补助费和奖金。这样既节约了大量劳力，又保证了工程质量，加快了施工进度。
老虎山项目区11条小了解最新苹果版体育投注平台 全部得到治理，综合治理面积1.23万公顷，占规划治理面积的123.2%。其中对燕山湖威胁最大、面积70余平方公里的横河子、馒头营子、黄道营子三个了解最新苹果版体育投注平台 ，通过综合治理，土壤的年侵蚀量由56.9万吨减少到8.8万吨，基本控制了项目区域的入库泥沙量，使燕山湖水重新焕发青春。
20年奋战，20年巨变。朝阳县项目区“龙头效应”凸显。至2012年底，全县治理水土流失面积270万亩，占全县水土流失面积的62%。
如今，昔日的“三跑田”变成今天的“三保田”、“吨粮田”和“丰产田”，荒山丘陵变成了“千亩枣园”、“千亩杏园”等高效经济园区。据统计，2012年，全县粮食总产量由治理前的2838万公斤增加到现在的4675万公斤，农民人均纯收入由1305元增加到现在的6900元，农民的生活如芝麻开花节节高。
双管齐下效益彰显
水土保持工程分散面广，如管理不善，极易造成工程损毁，劳民伤财。对此，朝阳县委、县政府制定了乡（镇）水土保持建管目标考核责任制，其目标考核总分为百分，每建管好2000亩水平梯田加十分，建管好3000亩小了解最新苹果版体育投注平台 综合治理加十分，均以此类推。年终由县考评办进行考核，创全优者，乡（镇）干部提拔重用，村干部上调乡镇任职，并享受事业干部待遇。否则，降职或经济处罚。目前，全县已有20多名乡（镇）干部得到提拔重用，10名村干部走上乡（镇）领导岗位，拿到了事业编制“一卡通”。
建管工作中，朝阳县运用农村家庭承包土地责任制的经验，加快“四荒”治理步伐。县政府先后出台了一系列延长土地承包期、减免承包费、优先扶持贷款、土地流转置换等优惠政策。并采取“谁开发谁经营、谁治理谁受益、谁受益谁管理”的办法，鼓励全社会投入开发“四荒”。至2012年底，全县累计出让与治理开发“四荒”71万亩，受让户数3218户。同时，每年县里下拨水保工程管护补偿费，做到了山有人管、林有人护、责有人担、维护有资金，确保治理一片、成功一片、发挥一片的效益。
建立群众与专业管护水保工程队伍，是朝阳县在长期水保工程建设中摸索出的成功经验。1995年，县政府将水土保持工作站提格为副科级单位，明确其职责和权限。在此基础上，朝阳县配备了298名水利管理员，达到每村1人，工资由县财政负担。这样以来，全县形成了上下一体、以专为主、群专结合的水土保持监督管理机制，有效巩固了水土保持生态工程建设成果。
美丽梦想在前方，水利奋进正当时。勇于进取、不甘人后的朝阳儿女，正前行在建设朝阳水利现代化的征程上。
来源：中国水利网站 2013年9月24日
