□特约记者 刘茂林
进入六月份，“东井冈”迎来持续暴雨天气。5日深夜，山区小镇值夏突发强降雨灾害，4小时降雨102毫米，漫山遍野的雨水冲进河流，顺着宽阔的河道奔腾而去，河水暴涨五六米，两岸的村庄、田野安然无恙。“这在以前，洪水肯定淹进家，人早已逃走了，如今大家恬然自得，安居乐业。”连续10个小时在堤防值守的巡查员曾思英说，防汛抗灾的从容，来自防洪安全的保障。
近年来，被陈毅元帅誉为“东井冈”的江西吉安市青原区坚持以民为本，多方筹集资金，加大对防洪工程安全、监控监测系统、信息传输网络、抢险救援体系等投入，在人民群众生命面前筑起一道安全保障线。
防洪工程安全，抗灾底气足
加快水利建设，是打赢防汛抗灾攻坚战的先决条件。近年来，青原区统筹整合资金，实施中小河流治理、病险水库除险加固等，把“水炸弹”变为“聚宝盆”，建设造福人民的幸福河流。
清河固堤，建设生态长廊，让群众安居乐业。青原境内水系发达，大小河流30多条，其中赣江、孤江、富水河贯穿全境，河狭堤矮，防洪能力低下，全区“十年九灾”。为改变防洪现状，青原区结合城市建设规划，投资5亿多元，实施滨江大道路堤结合北延工程，新建堤防10公里，构成城区防洪“封闭卷”，防洪标准达百年一遇；投资1.63亿元，实施富水河了解最新苹果版体育投注平台 生态综合治理“五个三”工程建设，塑造为一条“山水吉安”“红色故里”“正气家园”的宜居宜业宜游百里风光示范带，让群众既安居又乐业。此外，青原区还投资7890万元，实施中小河流治理，整治孤江及山洪沟30多条，疏浚河道140多公里，改造堤防50多公里，乡村防洪能力提至十年一遇，促进两岸沿线山水园林乡村建设。
筑坝护库，打造“聚宝盆”，让群众旱涝保收。针对水库建设标准低、安全隐患多、蓄水能力弱的问题，青原区按照“除险一座、加固一座、发挥效益一座”的原则，投资14156万元，除险加固水库47座，新增调蓄能力1580万方，基本消除“头顶一盆水”的威胁。全面推行“民建公助、先建后补”的办法，区财政从2015年起连续三年每年安排专项资金1000万元，通过深入宣传发动民资、以奖代补启动民资、放活产权拉动民资、典型引路带动民资、部门帮扶联动民资的“五动”筹资机制，引导社会资金，维修改造398座山塘恢复蓄水功能，新增蓄水能力500多万方。
三大员守一线，度汛不担忧
强化安全管理，是打赢防汛抗灾攻坚战的重要条件。从实战要求出发，青原区落实水库报汛员、堤防巡查员、山洪灾害预警员“三大员”，加强防洪安全管理，确保度汛安全。
水情一线，报汛员准确报汛情，为决策提供依据。孙礼楠是花岩水库报汛员，目前汛期，他每天吃住在水库上，一天三次打卡检查水库，向镇防办和区水利局报情况，有汛报汛、无汛报平安。近年来，青原区按照“一人一库，全库覆盖”的要求，对全区小（2）型以上水库逐座落实报汛员，共54人；同时对各水库落实防汛行政、技术、管理责任人，做到责任落实到位、技术指导到位、安全管理到位，确保水库安全运行。
灾情一线，巡查员细致查隐患，保工程安全度汛。站在村背堤上望去，一边是缓缓流淌的河水，一边是风景如画的新农村。2019年汛期，这里的风景差点毁于一旦。村背堤巡查员李武栋介绍，当时堤背渗水，由清水到浊水，后来越渗越多，幸亏发现及时，调来抢险救援队，才把险情消除，否则，后果不堪设想。针对堤防安全管理薄弱环节，青原区按照“每公里堤防一名巡查员”的要求，对城区、乡村堤防逐段配备巡查员，共124名。据悉，近五年，青原区巡查员累计排查安全隐患40多起。
生死一线，预警员冒死发预警，让群众提前防范。6月5日晚，东固峰岭村，风雨雷天漆黑夜，伸手不见五指头，就在此时，一场山洪悄然而至。“山洪来了，赶快跑！”一阵铜锣声划破沉沉夜幕，山洪灾害预警员张海军从村头跑到村尾，挨家挨户唤醒36名酣睡的群众，转移到安全地带。“如果不是预警及时，我们可能全喂了鱼。”村民张初民至今心有余悸。据悉，目前和张海军一样的预警员，在青原区还有70人，他们战斗在防汛最前沿，守在最危险地方，看护家园，守护乡亲。
布下天罗地网，救援快有效
借助技术装备，是打赢防汛抗灾攻坚战的保证条件。近年来，青原区编织“天罗地网”，关注水雨灾情，让群众跑在洪水的前面。
天网监控，水雨灾情逃不过。打开防汛APP，各站点水雨情、江河湖库水位一目了然，这是青原区开展“智慧防汛”建设的一个缩影。近年来，青原区投资700多万元，实施“智慧防汛”工程，安装水位自动监测站59个、雨量自动监测站160多个，在线监测各河流、湖泊、水库、山区、景区、园区、社区等水雨灾情，掌握防汛主动权，打赢抗灾主动仗。
网络传递，信息覆盖无盲区。“今日18时至19时，云楼村降雨37毫米，请大家做好防范。”一条防汛信息通过山洪灾害预警系统发出，几乎同时，远在几十里外的云楼村大喇叭广播。近年来，青原区加强基层防汛能力建设，开展“十个一”达标活动，安装预警系统38套、无线广播300多个，把广播安装到点，网络延伸到村，远程视频系统建设到乡，打通预警“最后一米”，让警报声响彻“东井冈”大地每个角落。
网格把守，一个群众不抛弃。青原区严格实行防汛网格化管理，建立和完善“县级领导挂乡镇、科级干部包村组、党员干部包户头”帮扶机制，组织万名党员干部下基层，结对帮扶，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。落实防汛抢险救援队员5000余人，分兵把守，守护城乡群众安宁。此外，青原区针对偏僻地方群众安全度汛问题，创建“十户联防”平台，将十几户乡邻组成一个联防群，群里人员拨打“995”电话，就会有人赶来救援，一方有难、八方支援，确保人民群众生命安全。
来源：中国水利网站 2020年6月15日
