中国水利网站10月21日讯（记者 刘鹏）10月20日，记者从江西全省水利工程建设现场会上获悉，江西将全面落实督查、考核、监管、调度等强力措施，重点推进四项民生水利工程，迅速掀起农田水利建设新高潮，形成全民兴水治水的良好局面。
今年是江西连续3年开展“农田水利建设年”活动的第二年。据不完全统计，截至10月15日，江西全省累计完成水利建设投资22.7亿元，修复水毁工程3900余处，新修防渗渠道2894公里，加高加固堤防260公里，加固水库163座。其中，病险水库除险加固工程建设：去年开工的232座小（1）型病险水库，已有97座全面完工，累计完成投资7.58亿元。今年计划9月份开工的434座小（1）型和907座小（2）型病险水库，分别已开工建设370座和500座。农村饮水安全工程建设：今年计划建设的170处“千吨万人”集中供水工程，已开工建设131处，完成中央投资1.35亿元。中小河流治理建设：42个试点项目已有4个全面完工，24个主体工程基本完工，2011-2012年实施方案的72个治理项目已开工建设3个。小农水重点县建设：第一、二批重点县2011年实施方案已全部批复完毕，且大部分重点县完成了招投标工作，部分重点县已提前开工，第三批重点县2011年实施方案审查完毕。这些已完工和基本建成的项目在今年防汛抗旱中发挥了重要作用。
病险水库除险加固是是江西省政府工作报告部署的重点工作之一。该省还有26座大中型、666座小（1）型和大量的小（2）型病险水库丞待加固。江西省委省政府对此提出明确节点要求： 2012年汛前全面完成列入国家规划内的666座小（1）型病险水库除险加固任务；2013年底前全面完成26座规划外新增大中型病险水库；力争2013年汛前，确保2013年底前完成2284座重点小（2）型病险水库和由地方负责的1728座一般小（2）型病险水库的除险加固任务；力争2015年汛前，确保2015年底前全面完成现有病险水库的除险加固任务。
据了解，今年江西计划解决220.24万农村人口和30万农村学校师生的饮水安全问题，建设436处集中供水工程，其中千吨万人规模工程170处，百吨千人及以下规模266处。该省将采取超常规措施，在狠抓工程进度的同时，进一步加强供水工程标准化建设，确保年底如期完成并投入使用，实现“清泉长流润农家，甘泉不断进校园”。今年中央1号文件提出要提高农村自来水普及率，该省将在加快农村安全饮水工程建设进度的同时，按照“农村供水城市化，城乡供水一体化”的总体目标，以“规模化发展，标准化建设，市场化运作，企业化经营，专业化管理，用水户参与”的思路，大力建设“千吨万人”集中供水工程，为全面开展农村自来水工程建设奠定基础。8月份，江西省水利厅还专门下发了《关于做好农村饮水安全项目建设管理和前期工作的通知》，从项目法人组建、招投标、监理、质量控制、进度控制、资金使用、合同管理等各方面提出明确要求，并对2012年前期工作进行了布置。据了解，为确保供水水质符合居民生活饮用水卫生标准，该省选择了40个县作为农村安全饮水工程水质监测点，下半年以上监测县的水质合格率必须达到60%以上；2011年度所有工程必须配备消毒设施。
中小河流治理是防洪体系中的重点薄弱环节。江西已有396个中小河流治理项目列入国家治理规划，其中 42个试点项目今年底前必须完成，列入2011-2012年国家规划实施方案的72个试点项目要求在2012年底前完成，其余282个治理项目要求2015年前完成。该省将严格实行定期调度制度，加快推进项目建设，努力打造优质、安全的水利工程，确保任务目标如期完成。
江西小农水重点县建设去年被财政部、水利部评为优秀，并获得第三批小农水重点县奖励名额26个，全省小农水重点县达74个之多。该省提出，明年3月15日之前要完成重点县年度建设任务。该省将认真贯彻"政府主导、规划先行、整合资金、集中投入、整体推进"的重点县建设工作思路，加强项目组织，加快施工监理招投标、开工进场等环节的衔接，加大工作力度，加强质量监管，努力建设一批质量合格、群众满意、效益明显的小农水项目，力争今年12月底完成年度任务的60%，2012年3月全面完成年度建设任务。同时，该省将以小农水重点县建设为抓手，在全力修复水毁工程的同时，继续抓好灌区、泵站等大中型水利设施加固改造，重点抓好农村“七小”水利工程等薄弱环节的加固建设，力争今年新增和恢复灌溉面积80万亩，改善灌溉面积162万亩。
为加快推进水利建设，江西将充分运用督查、审计、稽察、通报、挂钩、约谈、考核等制度和手段，强化对水利建设项目的设计、审批、招标、施工、监理和竣工验收等各个环节的监管，重点加强对工程进度、建设质量、资金使用和工程安全方面的监督检查，形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制，使考核和督查等真正成为有力促进水利改革发展的有效手段。该省将于11月开展水利改革发展专项督查，重点对水利建设进行全面检查，确保水利改革发展各项政策得到落实。该省将实行挂钩管理制度和通报约谈制度，在项目实施过程中加强动态监管，对实施情况不好的项目县，将采取调减或暂停项目安排的惩戒措施。如仍不能整改进而影响全省进度的，将在全省通报批评并约谈有关责任人。
据悉，今年，江西省委省政府把水利改革发展纳入对市县政府考核评价体系，其中水利建设成效作为重要考核指标。该省严格落实水利改革发展考核制度，真正发挥考核这一管理手段的作用。严格实行考核零分制，对配套资金较去年未有效增长的地方，考核一律评为零分；对水利建设中出现重大质量、安全、廉政、资金问题并造成严重后果的市县，将在水利改革发展考核中实行一票否决。
来源：中国水利网站 2011年10月21日
