□郭开国

　　“真没起到，今天在射阳县境内从南看到北、由东看到西，所见大小河道那真正是碧水岸清、沟河畅通，与‘三乱两违’整治前景象判若两地。”9月上旬，江苏省盐城市河长办河湖“三乱两违”整治专项检查组，在多点实地查看了射阳县境内河道之后，对该县扎实开展河湖“三乱两违”专项整治所取得的成效给予充分肯定。

　　地处黄海之滨及苏北里下河地区腹部射阳河、黄沙港、新洋港三大泄洪港道末端的特殊位置，决定了射阳县境内沟河纵横、水丰滩阔。全县拥有的19条骨干河道、203条大沟、2557条中沟及投入配套的灌排工程，不但为农业增产、农民增收提供了坚强保障，而且还浇灌培育出誉满大江南北的“射阳大米”“青龙蒜薹”“洋马菊花”等特色农产品。

　　然而，也正由于射阳县境内河道宽阔、沟岔众多、水流平缓，无形中竟成了市场意识强烈、养殖经验丰富、敢于投资谋利人眼中的宝地。他们有的一次投入、长期受益，在河道内设罾、布簖、网箱养殖水产；有的恣意开垦河滩、占用河岸，搞养殖、建码头、彻违建，使得不少地方河道断面行洪受阻、水质变差、岸堤凌乱，好似一道道久治不愈的疮疤呈现在众人面前。期间，县、镇及相关部门虽多次集中整治，但终因处置不彻底，管护未到位，导致前清后起，状况依旧。

　　“河畅水则清，岸青景则美，在座的各位都是所辖区域里的河长、湖长，这‘三乱两违’专项整治若不到位，责任就在我们身上……”2018年12月6日，在全县河长暨“三乱两违”整治推进大会上，县委书记唐敬严厉地亮明自己的态度，并提出抓住冬春网箱成鱼可售能减轻养殖户经济损失有利时机，首先打响“三乱”清网攻坚战役。

　　令行禁止，退无后路。身为河湖长的县四套班子成员分别挂帅出征，15个镇区及县直相关部门主要负责人冲上一线，登门入户对河湖乱占、乱建、乱排特别是河道占用专项整治进行广泛宣传发动、送达通告，帮助养殖户联系销售成鱼，要求限期清网拆除。县河长办坚持每天一通报、县整治领导小组每周一会办，对措施不实、成效不大的河段在县内曝光。期间，射阳河上有5户养殖户在异地人民法院裁决无条件拆除情况下，仍胡搅蛮缠不肯拆除，县政法委牵头联合行动，对其中两户以“拒不履行生效法律文书义务”和辱骂执法人员的当事人依法实施司法拘留。同时，成立4个联合执法组，对境内31名网箱养殖重要人员进行立案调查。安监、供电等部门对涉河用电安全生产，规划、住建、水利等部门与镇——对河坡、堆堤违规搭建突击进行清理。外来网箱养殖户凡通知到期未拆躲避抗拒的，授权所在镇区实施并网拖离。

　　精心的组织领导，强烈的舆论氛围，有效的整治举措，为射阳县冬春突击、汛前扫尾，坚决打胜“三乱”整治攻坚战奠定了基础。汛前，全县共处理养殖成鱼1250万公斤、拆除网箱20234只、鱼簖765个、鱼罾36樘25万平方米。在盐城市率先完成河湖“三乱”专项整治任务的基础上，射阳县乘风乘势再掀河湖违法圈圩和违法建设“两违”整治高潮，提出年内全面完成任务。水利一条线精准排查，及时下发问题清单622项，并全力协助镇区推进整治行动。全县上下重点重抓，强势推进仅骨干河道“两违”整治处置掉问题就达98项，占应整治任务数的近80%。

　　整而不管等于白整。为切实防止河湖“三乱两违”专项整治后死灰复燃，射阳县从调高管护经费、选优管护人员和提高管护标准入手、县镇联手，分级督查、严格考核，一着不让及时落实河湖岸上河内长效管护责任，确保全县“三乱两违”整治后不反弹，以碧水岸清扮靓美丽鹤乡。

　　来源：中国水利网站 2019年9月12日