一是进一步明晰了常州河道分级管理权限。《办法》将常州市范围内的河道管理权限按三个层次进行划分：其中国家和省规定由其实施管理的，从其规定；31条市区主要行洪河道及其配套工程由市河道主管机关实施管理（武进区范围内的暂除外）；其他河道及其配套工程，由辖市（区）河道主管机关按照属地管理原则实施管理。

　　二是进一步明确全市河道、湖泊、水库的管理范围。《办法》首次对滆湖、长荡湖堤防的管理范围与太湖堤防管理范围作出统一规定；新增小型涵闸、抽水站管理范围要求，并将水库的管理范围单列一项。

　　三是着重强化对河道湖泊的全面保护。《办法》明确凡在河道管理范围内修建的建筑物及设施，对河道工程、农田排灌系统或者其他水工程造成不利影响的，建设单位应当采取补救措施；造成损失的，依法予以赔偿。在河道范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；进行爆破、钻探、挖筑鱼塘；及在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施、开采地下资源及进行考古发掘等活动的，须经河道主管机关批准。

　　《办法》禁止在行洪排涝的主要河道或通道上设置鱼罾、鱼簖等阻水捕鱼设施，禁止擅自在湖泊、湖荡内圈圩。城市建设不得擅自填堵（含覆盖）原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤；确需填堵（含覆盖）或者废除的，应当进行论证，组织听证会，听取相关利害关系人的意见，并按照规定的权限经河道主管机关审查同意后，报本级人民政府批准。尽可能减少填河等现象的发生。

　　《办法》要求在江河、湖泊新建、改建、扩大排污口，应当符合河道规划和水（环境）功能区划要求，并经有管辖权的河道主管机关审查同意后，由环境保护行政主管部门依法审批该建设项目的环境影响报告书。凡建设项目占用水域的，应当根据建设项目所占用的水域面积、容量及其对水域功能的不利影响，由建设单位兴建等效替代水域工程。因生产、经营需要，确需占用河道堤防工程的单位和个人，应当经河道主管机关批准，并依法交纳河道堤防工程占用补偿费。各级人民政府应当采取措施，增加对河道维修养护和管理的投入，定期组织河道清淤，提高河道防洪、排涝、输水能力。河道配套工程设施建设、日常管理和维护经费按照分级管理原则，列入各级人民政府财政预算。

　　来源：中国水利网站 2013年9月24日