中国水利网站11月2日讯（特约记者 孙曙光 通讯员 吴正霞）“现在，黄金水厂的自来水入户率达92.8%，水厂覆盖兰溪镇3万余人都能喝上放心水。” 湖南省益阳市赫山区兰溪镇黄金水厂承包人曹放明兴奋地说。“过去这个千吨万人水厂建厂一年多，自来水入户率仅为19.6%。”益阳市结合当地实际，采取农村饮用水所有权与经营权分置改革，将农饮工程管理维护经营权推向市场，黄金水厂承包当地专业户管理，一举改变了水厂的落后局面。这是益阳市一大批农村安全饮水工程陆续建成并发挥工程效益的一个缩影。

　　近年来，益阳市加强组织领导，科学谋划，市县乡层层签订目标管理责任状，以目标管理责任制推进农饮工作，取得明显成效。截至目前，地处湘中偏北的的益阳市农村饮水安全累计投资达16.5亿元，兴建农村饮水工程834处，解决农村饮水不安全人口318.6万人，农村自来水普及率达81%，全市81个乡镇均实现农村饮水安全工程覆盖，极大地改善了当地农村居民生活条件，农村饮水安全保障显著增强。

　　目前，全市已构建“卫生部门定期监测，水务部门巡回检测，工程单位日常自检”的农村饮水安全监管体系。该市日供水300吨以上水厂基本实现了一厂一院，专人值守，厂区均配套安装了电子监控系统，日供水300吨以下的小型水厂实行专人专锁、每日检查，其余村级小型供水工程安排专人管护、定期巡查。建成 1处市级水质检测中心，6处县级水质检测中心和73处乡镇水厂自检室。益阳市各区县（市）组织了两次以上水质消毒和检测人员技术培训，并对辖区内农饮工程相继开展水质检测工作。

　　为确保农饮工程“建得成、管得好、用得起、长受益”，益阳市在部分区县（市）相继建立了县级政府财政投入长效机制，并制定出县级维修养护基金的奖补配套方案。今年益阳市赫山区区级财政专门安排水质检测经费50万元、运行维护100万元，并在饮用水人口每人3元的基础上还安排了2150万元资金用于贫困村建设、部分水厂提质改造等。同时，对跨村集中供水工程，各区县（市）以乡镇为单位，依托乡镇水管站建立专营管理机构，负责本辖区供水工程的运行管理。此外，该市农村集中供水水厂均通过物价部门核定了供水价格。同时，先后出台了《益阳市农村饮水安全工程建设与运营管理办法》、《益阳市“十三五”农村饮水安全巩固提升工作考核办法》等文件，进一步强化农饮工作。目前，该市农村饮水安全工程产权明晰、责权统一、政策支撑等机制逐步形成，农饮工程整体保持较好运行态势。

　　在加快推进农村饮水安全工程建设的同时，益阳市还按照国家对饮用水水源地保护的相关要求，该市农村“千吨万人”较大规模饮水工程已基本划定水源保护区并开展水源地保护工作，1000人以上的集中供水工程正在划定水源保护区，目前，全市已完成水源地保护标准化建设183处。过去，益阳市南县中鱼口乡因浅层地下水污染，当地民众只能喝铁锰超标30倍的污染水，而现在，经过农村饮水工程改造，中鱼口乡已有两家水厂建成运行投产，3.5万多名乡亲终于喝上了“放心水”。

　　据了解，“十三五”期间，益阳市将兴建工程533处，新增自来水人口56.1万人，项目总投资达16亿元。到2020年底，益阳市将实现100%乡镇、85%的行政村通自来水；农村自来水普及率达到90%以上；全面解决17.96万建档立卡贫困人口饮水不安全问题。下一步，益阳市将全面推进农村饮水巩固提升工程，积极探索和创新农村饮水安全工程运行管理与水质保障机制，不断提高农村集中供水率、供水保障率、水质合格率和自来水普及率。

　　来源：中国水利网站 2017年11月2日