编者按：地处国家集中连片特困区秦巴山片区的湖北省十堰市郧阳区，建档立卡贫困户数、贫困人口数和贫困发生率“三高”，是水利部6个定点扶贫县区中任务最重的地区。水利部党组高度重视，始终将郧阳区定点帮扶工作作为重要政治任务和民生工程；水利部各司局各单位与郧阳区人民一道攻坚克难，全力完成郧阳区定点扶贫任务。今年4月21日，郧阳区顺利通过湖北省脱贫摘帽验收，水利助力郧阳区脱贫攻坚取得重大成效。本报今日起推出“水利定点扶贫助力郧阳区脱贫攻坚系列稿件”，从水利部高位推动倾情帮扶、水利扶贫干部接续努力、水利“八大工程”助力发展等角度，展现郧阳区脱贫摘帽、迈向全面小康背后的水利担当。敬请关注。

　　□本报记者 岳虹

　　当北方地区收获南水北调输送而来的幸福水时，水利人从未忘记1400多公里之外的“源头”。

　　8年来，从原国务院南水北调办公室再到水利部，始终将郧阳区定点帮扶工作作为重要政治任务和民生工程，高位推动、持续发力、组团帮扶，从北向南输送着一波波政策、人才、项目、资金。郧阳贫困发生率从2014年的35.63%降到2017年的12.7%，2019年降至0.21%；今年4月21日，湖北省人民政府正式批准郧阳区退出贫困县，水利助力郧阳区脱贫攻坚取得重大成效！

　　南送清波水，北还幸福花。清澈南水，见证着郧阳区人民的奉献和担当，也见证着因水结缘的这条扶贫线如何帮助鄂西北山区县摘掉贫困的帽子、迈上加速发展的小康路。

　　“引”水思源 高位推动

　　郧阳区位于丹江口水库上游百余公里，是南水北调中线工程核心水源区和移民搬迁区，这里有着“郧山苍苍，汉水泱泱”的毓秀美景。但同时，地处国家集中连片特困区秦巴山片区的郧阳区，建档立卡贫困户数、贫困人口数和贫困发生率“三高”，是水利部6个定点扶贫县区中任务最重的地区。

　　背负南水北调重大使命的郧阳区，2008年至2012年间先后有6万群众搬迁新址，舍小家为大家，作出重大牺牲和贡献。在“老、山、边、迁”等多重因素影响下，2014年郧阳63万总人口中有建档立卡贫困人口48 456户163 491人，贫困发生率比湖北省平均水平高20个百分点。

　　“引”水必思源。2012年11月，国务院扶贫办、中央组织部等单位联合印发通知，明确由国务院南水北调办定点扶贫湖北省十堰市郧阳区（原郧县）。

　　“为什么老乡富不起来？”“穷在什么地方？”“在哪些方面介入推进？”如何“真扶贫、扶真贫”促进“真脱贫、脱真贫”？……这些问题是时任国务院南水北调办公室主任鄂竟平在郧阳了解扶贫情况时，和当地干部群众深入讨论并思考的问题。他曾多次来到郧阳了解扶贫进展，实地考察产业发展，走进贫困户家中倾听需求。

　　2018年机构改革后，南水北调办并入水利部，郧阳区定点扶贫也纳入水利扶贫总体规划。水利部部长鄂竟平始终牵挂着郧阳区的发展，多次接见郧阳区主要负责人，听取郧阳区年度脱贫攻坚工作情况汇报，并提出明确要求。水利部副部长蒋旭光、魏山忠定期调度研究，多次到郧阳走村入户，了解脱贫成效，听取基层干部群众的意见建议。仅在2019年，水利部就有42批215人次司局级以上干部带队到郧阳，解决了一批推动难度大的问题。

　　打开水利部定点帮扶郧阳区三年工作实施方案：“2018年帮助15个贫困村整体脱贫，2.17万贫困人口越过扶贫标准线；2019年帮助33个贫困村3.93万贫困人口；2020年巩固贫困村脱贫成果……”三年水利扶贫总任务、总目标和分解任务清晰注明，各项工作纲举目张。

　　根据这一方案，水利部组建了以南水北调司为组长单位、16个成员单位共同参与的部定点扶贫郧阳区工作组。水利部各司局、了解最新苹果版体育投注平台 机构、设计院所、水利企业等多层次、多领域的单位，和湖北水利厅等地方成员一道，围绕水利行业倾斜支持、贫困户产业帮扶、贫困学生勤工俭学等“八大工程”，开展精准帮扶。

　　曹纪文、陈伟畅等6名水利干部也先后来到郧阳，当“头雁”，架桥梁。他们将自身的幸福同郧阳紧紧捆绑在一起，奔波两地，服务各方，在倾情帮扶郧阳区的实践中奉献青春、挥洒汗水。

　　部党组统筹领导，部领导挂帅指挥，部扶贫办和南水北调司牵头谋划，成员单位分工负责，挂职干部架起桥梁……依托“八大工程”和南水北调对口协作平台，水利扶贫以高、精、远的方式在郧阳铺开并收获实效。相关统计显示，当地群众对水利扶贫工作认可度达97.35%。

　　责任在肩  组团作战

　　打开2019年定点扶贫郧阳区责任书：投入帮扶资金120万元，引进帮扶资金2 000万元，培训基层技术人员50名……一系列指标清晰在列。数字背后，是重任在肩，更是工作组所有成员单位发挥各自优势、有效配合作战的担当作为。

　　水利行业倾斜支持工程是“真金白银”大投入。2019年安排中央投资2.8亿元（含移民后扶），2020年这一数字变为3.1亿元，上半年已到位中央投资8 000余万元……立足当地贫困区、水源区、山区三区叠加特点，水利部重点支持郧阳区农村饮水、中小河流治理、水土保持、重点山洪沟治理、汉江堤防加固重点工程和小型水利维修养护等项目。

　　发展产业、促进就业是搬得出、稳得住、能致富的关键。

　　“听说南水北调来我们郧阳招聘，我就来了。再也不用在外边漂来漂去了！”郧阳退伍军人李光宇通过南水北调中线保安公司的定向招聘，成为一名干线保安。既能守护千里水渠，又能获得稳定收入，在郧阳还有300多人获得了这样的机会。

　　香菇和袜业是郧阳脱贫的主导产业和兜底产业。水利扶贫干部曹纪文移民发展工作经验丰富，利用当地遍布桦栎树林的优势带领群众外出学习并返乡发展香菇种植加工业。另一名水利扶贫干部陈伟畅利用自己家乡浙江省的人脉，看准了劳动密集型的袜业产业，引入20家诸暨市袜企，填补了郧阳轻工业空白，带动数千人就业，带来了数亿元的订单。

　　通过“走出去、引进来”，水利扶贫干部千方百计为郧阳寻找发展机会。充分利用南水北调协作平台，“内引外联”打开发展空间；将郧阳区纳入全国对口支援三峡库区平台，参加第二届支洽会；在和对口援郧的北京市东城区共同努力下，郧阳企业顺利入驻“北京消费扶贫双创中心、中国名优食品推广中心”；依靠在鄂浙江商会，协调50多家浙江企业赴郧投资考察……

　　组团作战，放大优势，让一项项帮扶措施更精准、更有力。

　　2019年夏天，郧阳遭遇了特大暴雨洪灾。防御司作为帮扶副组长单位多次赴郧调研，协调救灾资金800万元支持当地防汛抢险救灾，有效减少了当地群众因灾致贫、因灾返贫。

　　调水司牵头同汉江集团等其他工作组成员企业筹集产业帮扶资金，购买机器，加强培训，提供贴息贷款等；长江委牵头组织开展了几十期贫困户培训……这些“扶智+扶志”的举措让上千贫困群众学得一技之长、获得谋生能力和本钱。

　　近3年，水利部机关党委每年投入35万元，支持7个贫困村基层党组织活动场所修缮、党员教育设施更新，同时为贫困村党支部书记和创业致富带头人开展专项培训，充分发挥党建助脱贫的力量。

　　水规总院、水科院等成员单位发挥技术优势开展20多项技术帮扶，在郧阳“十四五”水利发展规划编制、罗中水库无损检测、神定河了解最新苹果版体育投注平台 水生态项目规划技术咨询等方面提供强力支撑。

　　“每天宣传精准扶贫政策，核查贫困户享受政策信息，进行人口普查，我感觉很有意义，也很充实。”这是今年7月8日郧阳区大学生刘美娜参与贫困学生勤工俭学帮扶项目的感受。该项目由水利工程协会牵头，向郧阳学子提供为期一月的临时岗位，参与精准扶贫宣传等工作，并提供每人近3 000元的酬劳。目前已有200名郧阳学子受益。

　　人才是第一资源。除勤工俭学外，水利部门在郧阳区贫困户家庭中选取40名应届毕业生在湖北水利水电职业技术学院进行“订单式”培养，未来他们将成为郧阳发展的生力军。

　　“郧阳区定点扶贫工作汇聚各部门各单位的力量，才取得实实在在的成效。”南水北调司技术经济处处长邓文峰说，2018年，当帮扶郧阳的接力棒传到手上时，他们深感责任重大、任务艰巨。当年10月，司长李鹏程立即率队赴郧阳了解情况，同相关部门展开对接，迅速拿出具体方案。直到现在，在南水北调司的每周例会、每月工作部署会上，郧阳区定点扶贫都是专门汇报、部署的一项重要工作。

　　深情厚谊  鼎力相助   

　　真心真意见真情。帮扶郧阳是水利人肩上的责任，更是希望调水源头的老乡早日脱贫奔小康的拳拳之情。

　　“想郧阳之所想、急郧阳之所急”，水利扶贫在“真扶贫、扶真贫”上下了“真功夫”。始终立足郧阳区实际，始终倾听郧阳区需求，始终给予大力支持，水利定点扶贫工作直击痛点和短板，将“真”字诠释到位。2019年水利部定点扶贫座谈会上，郧阳提出的11项请求支持事项，水利部做到了“有求必应”。

　　今年5月6日，水利部部长鄂竟平和湖北省委书记应勇视频连线，共商助推湖北疫后重振水利工作举措，郧阳区进一步搭上了“复兴号列车”。

　　小花菇、米酒、红薯粉……2019年10月25日，北京前门大街举行第三届南水北调中线工程核心水源区湖北·郧阳特色农产品北京展销会。水利部蒋旭光副部长、张忠义总经济师及北京市东城区相关负责人来到现场。300余种郧阳特色农产品让首都市民的餐桌上新增郧阳味道。2017年至2019年连续举办的展销会，现场交易和签单金额数以千万元计。

　　面对突发的新冠肺炎疫情，水利部划拨党费支持6个定点扶贫县区抗疫，其中向郧阳区划拨党费10万元，传递着部党组对战斗在疫情防控第一线广大党员干部职工的重视和关心；疫情最紧急的2月份，大禹节水集团给郧阳区送来5万双医用手套和1万只口罩。水利部还协调国家发改委、卫健委等部门支持郧阳灾后重大项目申报。农产品面临滞销怎么办？水利系统各单位积极购买，再利用网络平台、动员社会力量帮助销售，最终900多万元的货品被卖出。

　　在脱贫攻坚临近收官的关键时刻，郧阳区委、区政府频频表达他们的谢意：“感谢真心实意的付出、真金白银的投入，帮助郧阳经济社会发展快速从新冠肺炎疫情的影响中复苏，让我们打赢脱贫攻坚战更有信心、更有底气。”

　　共饮一江水，相传两地情。郧阳区虽已顺利实现脱贫摘帽，但水利扶贫各项工作仍在加力推进，确保脱贫“底色亮、成色足”。下一步，水利部将接续推进郧阳区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续巩固脱贫攻坚成果，助力郧阳区跑出高质量发展“加速度”。

　　来源：必威体育登陆   2020年8月4日