湖泊是水资源的重要载体，是自然生态系统的重要组成部分。同时，湖泊在调蓄洪水、提供水源、交通航运、美化景观、休闲娱乐、鱼类繁衍、水产养殖以及提供生物栖息地、维护生态多样性、净化水质、调节气候等方面发挥着不可替代的作用。

　　湖北省委书记李鸿忠强调“湖北是千湖之省，湖泊保护任务艰巨繁重，有历史和现实的特殊意义”。为保护好湖泊这一魅力资源，湖北省人民政府于2011年启动了“湖泊资源环境调查与保护利用研究”项目，王国生省长亲自安排部署。温家宝总理在听取了李鸿忠书记、王国生省长关于湖北省开展湖泊资源环境调查与保护利用研究的汇报后，指出“这件事情关系到可持续发展，关系到子孙后代，你们做了件大好事，要把它办好”。

　　开展湖泊资源环境调查与保护研究是湖泊资源可持续利用的必然要求。多年来，随着湖北经济社会的快速发展，特别是20世纪70年代大规模围湖造田、实施“江河分家”等工程及自然淤积等原因，湖泊数量减少、面积萎缩、水质恶化、生态功能退化、湖区防洪减灾能力削弱等问题日益突出。另外，由于对湖泊的管理涉及水利、水产、渔政、林业、交通、环保等多个职能部门，多头管理成为湖泊遭受侵蚀而得不到有效遏制的根本原因。湖北省水利厅厅长王忠法在今年7月省湖泊环境调查与保护利用研究工作会议中发表讲话时谈到：“从根本上解决湖北的‘湖之殇’问题，实现可持续利用，必须开展湖泊环境资源调查与保护利用研究，要遵循保护优先、科学规划、综合治理、永续利用的原则，做好‘顶层设计’，合理开发和有效保护湖泊资源，让千湖之碧水润泽荆楚大地。”

　　开展湖泊资源环境调查与保护利用研究是水利部门的重要职责。近几年，湖北省各级水利部门在湖泊保护方面做了大量工作。一是明确了湖泊保护基本目标。明确“十二五”期间主要湖泊防洪标准达到20年一遇～50年一遇，全省湖泊水功能区水质目标达标率提高到70%。二是成立了机构。省政府明确水利厅加挂“湖北省湖泊局”的牌子，目前湖泊局组建正稳步推进。三是编制重点湖泊综合规划。四是实施了百河湖生态工程。五是加强了湖泊水资源保护。实施最严格的水资源制度，推进“三条红线”管理，加强了取水许可和水资源论证制度，规范入湖排污口设置审批，严格限制入湖排污口设置审批，严格限制入湖排污总量。

　　开展湖泊资源环境调查与保护利用研究是依法保护湖泊的重要基础。《湖北省湖泊保护条例》已于今年10月1日起实施，该条例明确了水利、环保等部门在湖泊保护方面的诸多职责。

　　据项目总技术负责人湖北省水文局副总工程师朱志龙介绍，湖泊资源环境调查与保护利用研究项目的首要任务是摸清湖泊家底。即通过湖泊资源环境调查，摸清全省水面面积100亩以上的湖泊的数量、分布、容积及变迁态势等基本情况；科学评价湖泊水资源水环境状况、湖泊生物资源以及湖泊综合利用状况等。

　　湖北省水文局作为项目技术总负责单位，高度重视，相继成立了领导小组、技术专班。截至今年9月中旬，该项目已基本摸清全省湖泊家底。一是调查确定了全省100亩以上湖泊及城中湖泊的数量、面积；二是初步提出了湖北省第一批湖泊保护名录，省政府将适时发布；三是重点开展了洪湖、长湖等近50个10平方公里以上湖泊的容积外业测量任务。同时初步形成了湖北省湖泊数量与特征、湖泊水资源水环境调查评价、湖泊生物资源调查、湖泊开发利用分析、湖泊管理保护等有关成果报告。

　　本报记者  唐蔚巍