鹤岗是黑龙江省东北部的重要煤炭基地。境内水资源丰沛，共有大小河流80条。石头河、小鹤立河从东、西两侧流经鹤岗主城区，两条河及其十四条支流（沟）承担着城市防洪和排水任务。
然而，近年来“两河十四沟”水环境日趋恶化，一条条清澈的小河正在变黑、变臭......
2018年，鹤岗市把落实河长制要求与推动城市转型相结合，在建成全国水生态文明城市的基础上，积极培育河湖整治管护市场主体，全面启动建成区“两河十四沟”综治工程，全力打造水清、岸绿、景美的新煤城。
全面整治 分步实施
7月13日下午2时，兴山头道沟施工现场，机械轰响、人头攒动。
“现在施工的是驳岸和亲水平台，今年10月份土建完毕，明年开春进行绿化，咱们看到的是亲水平台的基础。”鹤岗市三立水务有限公司现场施工负责人高伟国告诉记者，“这里投入运输车、铲车、挖掘机等设备40多辆，早上3、4点钟就开工，晚上7点以后才收工，有时还要昼夜干。”
陪同我们采访的王琳，家就住在附近，她指着头道沟两岸的施工现场说，以前这里都是平房，厕所就建在河床上，河道特别窄，路也不好走，车辆根本进不去。前几年治理过几次，行洪没问题了，但这里还是脏乱差。她说，现在好啦，要彻底根治啦，将来这里一定是个散步休闲的好去处。
王琳在这里已经居住20多年了，她既亲历了河道被挤占，河水变黑变臭的过程，也目睹了自2018年春天起开始的拆迁、截污、清淤、驳岸建设等巨大变化，她对这里充满了期待！
象兴山头道沟这样的支流，鹤岗2018年要治理7条，总长度11公里，计划投资5.87亿元，年内完成土建和土方整理，明春完成绿植工作。
鹤岗市“两河十四沟”综合治理工程计划分三年实施，工程总投资估算11.7亿元。鹤岗市人大副主任、涉水产业领导小组常务副主任田弘昊告诉记者：“我们计划利用三年的时间对市区内近60公里河道进行整治，要下截污管线近80公里，要建造6个水生态公园、5个沿河带状公园，同时增加15万平方米水面，增加绿植190万平方米，为整个城市的生态建设，为实现国家森林城市的目标奠定坚实的基础。”
生态优先 因河施策
从兴山头道沟出来，穿过北山公园，我们来到了兴山二道沟。因为部分沟道已经完工，顿觉这里安静了许多。
雨后的北山，空气格外清新。一股细流顺着山坡涓涓而下，先是通过污浊不堪的盖板暗涵，然后奔向修葺一新的宽敞河道。
若干年前，为防止附近居民和养殖场往河道里排放污水、倾倒垃圾，不得不为河道安装了盖板。而今的整治以自然生态为主，打开暗涵盖板还河道本来面貌，沟底用土工管袋脱水技术清除淤泥，沟岸下层铺雷诺护垫、上面覆土植草护坡，实用、美观还环保。
“一河一策、一河一品”是“两河十四沟”综合整治工程的原则之一，前进沟是工程量较大的一条支流。
前进沟是小鹤立河支流，位于城西。据鹤岗市河长办常务副主任马晓江介绍，前进沟改造量非常大，要建设一条4.2公里的康养自行车道，打造一处2.3万平方米的休闲亲水广场，建一座库容10万立方米的小水库用于生态补水......
我们到达前进沟工地时，正赶上浇筑混凝土。只见一台黄色混凝土布料车伸展着红色手臂，将混凝土均匀地浇灌到钢筋密布的模型之上，环形驳岸的轮廓更加明晰起来。
警戒线外聚集了很多观众。居民杨金利在河岸边的平房住了10多年，他说从前一下雨就出不去门，沟里的水又黑又臭，去年不得不搬到附近的楼上。听说这里要建水上公园，他没事儿就来转转。他告诉记者，因为这里进行综合治理，他住的楼房比买时每平方米上涨了1000多元。
凝聚力量 社会共治
水是城市的灵魂。
近年来，鹤岗市委市政府坚持以水定城、以水丽城、以水兴城的发展方针，沿着市场化、专业化、社会化的发展方向，积极培育河湖整治管护市场主体。2017年7月，鹤岗市与中国水务集团签署了涉水产业战略合作协议，内容包括供水职能一体化、雨污分流、黑臭水体治理和水利景区提档升级。
中国水务集团是在香港联合交易所主板上市的综合水务运营商，鹤岗是其在东北三省的第一个合作伙伴。“两河十四沟”综合治理工程采用PPP模式，由中国水务集团主导融资。
如果说社会资本的成功引入解决了资金问题，那么河长制的推行则在制度上提供了保障。鹤岗市水务局局长、河长办主任张光日告诉记者，在“两河十四沟”治理过程中，他们以河长制为抓手，针对每一条河、每一条沟进行问题梳理、制定台账，定出整改措施、定出完成时限。
此外，鹤岗还把“两河十四沟”综合治理工程与棚户区改造、黑臭水体整治相结合，动员全市各方力量共同参与。6月26日，在黑龙江省总河湖长第二次会议上，王文涛省长充分肯定了鹤岗市将棚户区改造和河道治理相结合的作法。
做为一个工程，治理后的“两河十四沟”，必将为煤城赢得美丽的明天；做为一种探索与尝试，在“政府主导、部门联动、社会共治”原则下新生的“两河十四沟”，必将催生出一条条城市河道综合治理的新思路，从而为河长制落地生效打下坚实的基础。
不久的将来，“两河十四沟”一定会成为亮丽煤城的新名片。
来源：中国水利网2018年7月31日
