□记者 齐婕 通讯员 曹智
河北省是京津饮用水水源的重要涵养区和补给区，南水北调中线工程穿越河北省5个市区，饮用水水源地保护任务繁重。由于历史原因，河北省一些饮用水水源地长期存在网箱养鱼现象，残余饵料和鱼粪造成了水污染，水质不达标。
如何既能保证水源地的水质，又能让其周边渔民的收入得到保障？河北在谋求水清民富的双赢路上进行了探索。
省级以上财政支持，地方政府奖补，清理水源地网箱养鱼
“以前离大坝1 000米以内的水面都是渔民的网箱，远看像蜘蛛网一样。如今，水面上已经看不到网箱的影子了。”2016年12月21日，迁西县潘家口水库和大黑汀水库（以下简称潘大水库）水面平滑如镜，水库负责人向记者介绍了水库网箱清理前后的对比情况。
作为滦河了解最新苹果版体育投注平台 重要的水源地，肩负着为天津、唐山供水重任的潘大水库，过去是一个风光秀美的地方。2003年开始，库区网箱养鱼逐渐发展起来，渔业收入也逐渐成为当地百姓的主要收入来源。2015年，库区人均渔业收入达2 800元，12个重点村人均渔业收入占人均可支配收入的85%以上。
可随着网箱数量的增多，鱼的饵料和排泄物导致库区水中的磷含量超标。2014年6月，潘大水库的水质下滑到了Ⅴ类。
针对如何保护水质问题，水利部召开会议推动滦河水系治理，河北省政府进行了专题研究部署，出台了《潘大水库网箱养鱼清理工作方案》。“从2016年开始，国家财政每年拿出3亿元，天津市级财政和河北省级财政每年各拿出1亿元，再加上地方政府的相应配套资金，连续3年治理滦河水质。”省水利厅水资源处副调研员韩冰介绍。
2016年10月底，潘大水库网箱清理行动启动。按照计划，清理任务将于2017年11月全面完成。迁西县水利部门统计显示，截至2016年12月底，潘大水库网箱清理工作完成了97.9%。
近年来，河北省着力改善水源地水质、河湖库和重要河道水生态环境，完成了岗南、黄壁庄、石河、洋河、桃林口等湖库饮用水水源一级保护区内的网箱清理。同时，出台系列文件，通过制度建设和奖补政策，弥补网箱清理给渔民造成的损失。
放养自然鱼类，实现水质保护与渔民增收良性循环
有没有一种办法，既能保证库区的水质，又能增加渔民的收入？保定市西大洋水库管理部门进行了探索。
由于过度养殖，2003年年初，西大洋水库的水质恶化到Ⅴ类。当年5月开始，当地全力清除库区网箱养鱼，78天共清除网箱2.35万个，同时关闭了上游12个排污口。
“这些措施彻底禁止了网箱养鱼，杜绝了主要污染源排放。库区水质从Ⅴ类逐步恢复到2014年的Ⅰ类，并保持至今。”西大洋水库管理处主任李士贤介绍。
水质变好了，但库区周边170多户渔民靠什么维持生计？西大洋水库管理处明确提出了政府要水质、水库要秩序、渔民得利益的总体构想。管理处请有关专家开展利用生物措施净化水质的研究，探索出既能净化水质、又可保证渔民增收的良性发展道路。
从2004年开始，每年年初西大洋水库管理处都会根据水质水量情况，对放养鱼类的品种、数量进行研究分析，统一放养鱼苗。鱼种主要是以浮游生物和水生植物为食的池沼公、花白鲢、银鱼等，放养期实行严格封闭管理。
进入冬季，西大洋水库确定开渔期，允许附近渔民到管理处统一办理入库捕鱼手续，集中捕捞，统一管理。“每年在11月左右开始集中捕鱼，渔民每户收入能达到3万至5万元。”李士贤说，这样一来，放养的鱼种既能有效净化水库的水质，又能增加附近渔民的收入，实现了水质保护与渔民增收的良性循环。
划定保护区，建立稳定资金投入机制保护水源地
2016年12月25日，南皮县大浪淀水库四周隔离网建设已完成大半。“大浪淀水库是全省水源地安全保护隔离试点之一，建设隔离网更有利于水源地的保护。”该水库管理部门相关负责人表示。
2016年，河北省投入7 900多万元，在岗南、黄壁庄、大浪淀、王快四大水库进行了水源地安全保护隔离试点。“试点成熟后，保护隔离措施将向更多的水源保护区推广。”韩冰表示。
按照河北省《水污染防治工作方案》，2018年年底前，全省乡镇以上集中式饮用水水源保护区将完成划定。省环保厅对每个水源地补助资金15万元，对已划定保护区和保护区的维护管理，补助资金超过2 400万元。同时保持对污染饮用水水源地违法行为的严打态势。省水利厅相关负责人介绍，河北省将完善饮用水水源风险评估机制，严格水源上游和周边地区高污染、高风险行业的环境准入；做好水源周边的工业企业和园区、污水处理厂、垃圾填埋场等典型风险源的风险防范；加大水源地保护巡查力度，采取多层次、全方位、网络化防治污染措施，发现问题及时解决处理。
水源地保护离不开合理的资金投入机制。省水利厅相关负责人表示，相关部门正在就饮用水水源地保护补偿机制进行调研。该机制旨在调动地方政府和水源地管理单位保护饮用水水源地的积极性，均衡水源地上下游相关者的利益。积极筹措饮用水水源保护区污染源搬迁、达标建设、生态修复等方面的资金，增加地方财政对于水源地保护的资金投入，以形成稳定的水源地保护资金投入机制。
来源：必威体育登陆 2017年2月10日
