河北省山区重城——隆化县，是全国著名战斗英雄董存瑞英勇献身的地方。该县城西部有条伊逊河，河上有座供水厂，供水厂则是全长17.5公里供水管道的起点。这是隆化县举全县之力，投资兴建的隆东供水工程。
沧海变桑田，弹指一挥间。在举国上下全面落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神的新形势下，在加大水利建设投资的热潮中，41万隆化人民迎来了隆化供水工程运行1周年，也迎来了水务事业的新辉煌。一年来，隆东供水工程安全供水600万立方米，收入达2000万元。受益企业正常运营年可创税收6亿元，已成为隆化县经济发展的新增长点。
西水东调泽隆东
地处隆化县东部的韩麻营镇，铁矿资源较为丰富，是隆化县东部（以下简称隆东）工矿区的重点区域。近几年,该地区铁选矿业发展迅速，已有铁选企业19家，年产铁精粉能力300万吨。由于工业需水量骤增，加之近十年连续干旱，这里虽有兴隆河，但兴隆河水源时有时无，可引不可靠，致使隆东工矿区供水水量严重不足，企业效益大打折扣。为此，七年前，隆化县实施了一期隆东调水工程，但仍不能满足省重点工程项目新建钛业基地选钛厂和其他企业的用水需求。水，已成为制约该县工矿企业和经济社会发展的瓶颈。
隆化县以科学发展观统领水务建设，科学谋划，大胆决策，举全县之力，总投资7299万元，在水资源丰富的伊逊河上建设五道橡胶坝，以第三道橡胶坝库区为水源建设隆东供水二期工程，彻底解决隆东工矿区企业用水问题。工程建设期3年。
2008年6月，隆化县拉开了隆东供水工程建设大幕。隆东供水二期工程建设指挥部牌子挂出来了，县党政主要领导和水利局负责同志以及水利局工程技术人员等，迅速走上了工程建设第一线。水务局负责同志多次深入工地指导，督促工程进度，检查工程质量，面对面“给力”工程建设，保障了隆东供水工程建设顺利前行。
开工伊始，隆化县严格落实项目法人负责制、招标承包制、建设监理制和合同管理制，严格执行工程质量监管、参建各方定期例会、工程计量付款签证审查等工程管理制度，明确各个岗位职责，设立专职安全员，实现了人员安全、质量安全、工程安全，资金安全。
2011年4月1日是全县人民最高兴的日子，隆东供水工程正式竣工投入运行，全长17.5公里供水管道全线贯通并且一次性供水成功，年供水能力达800万立方米，企业与当地农民争水的矛盾迎刃而解，隆东20多家企业供水难题得到有效解决，不尽财源在新视角中滚滚而来，成为隆化县大投资、大开发、大发展的新增长极。
自此，隆化县水务发展掀开了崭新的一页。
多管齐下保运营
“建设是基础，管理是关键，见效是目的。”这是隆化县水务局局长李剑之言，也是该县水务局在水利工程管理中探索出的经验。
针对隆东供水工程管线长，扬程高，供水压力大，任务艰巨的现实，隆化县水务局及时成立起隆东供水服务公司，制订了泵站、行政，建筑物、人事、物资、综合经营、会计、财务、档案等管理制度，实行了定人员，定任务、定责任、定标准、定奖惩目标管理责任制，并将指标分解量化，落实到人，年终考核，创全优者奖，否则处罚。
安全重于泰山。对此，隆化建立起完善的安全生产目标管理责任制，层层签订安全生产目标管理责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实，消除不安定因素，防止安全事故发生，确保人员、设备和工程以及供水安全，使供水工程运营管理逐步走向规范。运行以来，隆化从未发生一起安全事故。
记者在隆东供水工程调度中心看到，计算机监控系统由输用水流量数据化监测系统和泵站计算机监控系统两个相对独立的系统组成，输用水流量数据化监测系统包括出口流量监测和各企业用水户流量监测，均实现了远程供水监控，在自动化控制室可以清楚地看到用户用水情况、泵站运行、沿线管道等信息。同时，他们利用泵站的自动化控制系统和远程监控系统监控远程传输信息，科学调度峰谷电价节约电费。用电低谷时，可多开泵抽水到上位调节蓄水池，用电峰谷时，在可供用户用水的情况下，尽量少开泵，从而充分利用峰、低谷用电，既节约了电费，又保证了供水正常运营。这种新型的管理模式，为供水工程精确调度、快速反应、科学决策提供了现代化信息和技术。
隆东供水工程的工作，始终是在县委、政府领导和上级水利部门的关心下推进的。2011年，隆化县人民政府专门发布了《隆化县供水工程管理办法》，文件严格划定的隆东供水工程管理范围和保护范围，禁止一切从事影响工程运行和危害工程安全的爆破、打井、取石、采砂、取土、建筑、打桩顶管、筑路等活动。同时完善隆东供水工程供水管路沿线新上项目审批手续。凡是在隆东供水工程沿线新建桥梁、筑路、架设电缆、埋设光缆以及其它建设项目等，在审批前须经县水行政部门做出论证评价报告，报县政府同意后方可实施，为隆东供水工程安全运营创造了极为有利的条件。
科学用水入佳境
水是生命之源，生产之要，生态之基，是关系全县经济社会发展的战略资源。
因此，隆化加大水资源管理力度，把节水作为落实国家最严格水资源管理制度的关键。其节水进程，不是单兵独进，而是合同供水、总量控制和超量加价与节水新技术共同推进，初步形成了“四位一体”的节水管理新模式，实现了节水目标，充分达到了水资源优化配置。
供水中，隆化县严格实行计划供水、节约用水，将计划用水量管理作为实现水权管理、用水总量控制的基础手段，从政府宏观调控、供水行业管理和用水户管理等3个层面，依据指标，逐层分解，年初对用水企业单位下达年度用水计划指标，实行年度总量控制、定额管理和节奖超罚手段，优化配置水资源，坚决遏制用水浪费。县水务部门按年度对用水单位的用水情况进行考核，对违法用水、违反用水计量设施相关规定的，按水法水规给予处罚。同时，大力推广节水新技术、新工艺和新设备等，提高取、用、排等各环节水循环利用率，不仅降低了单位产品用水量，而且确保水资源高效利用，大大提高了经济效益，一举数得。
不仅如此，隆化县还采用了合同供水模式，保证了隆东供水工程高效运营。运行中，县水务局隆东供水服务公司与企业用水户签订用水合同，明晰供需各方的利益和责任，合理研判企业需水量，按照供（用）水量多少，根据合同按时如数交付水费。此举，有效保障了企业的利益，实现了合理配置水资源的目标。
隆东新村矿业副经理陈彬高兴地告诉记者：“隆东供水工程，是企业急需的”利企工程”、“兴企工程”，我们再也不用为企业用水犯愁了，现在可以甩开膀子大干一场了！”
2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，如春风吹拂着燕赵山区大县——隆化。涌动着希望和激情的隆东供水工程，已迎来更加天高海阔的发展空间，将成为隆化县人民憧憬富庶文明希望的源泉。
来源：中国水利网站 2012年8月31日
