丰宁黄旗镇潮河源节水灌溉
胡麻营施工场面
黄土梁水库
机修梯田
座座青山，层林尽染，39.6万丰宁人民引以为豪的生态优势。
条条河流，清水如镜，8765平方公里丰宁大地绿色崛起的独特禀赋。
座座青山，条条河流，考验丰宁科学发展、转变方式的一道历史命题。
新世纪以来，特别是近年来，勤劳朴实、聪明果敢的丰宁人民和水务系统的干部职工，以2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神为动力，坚持实施“生态立县”战略，大力开展以水土保持为重点的生态建设，精心呵护滦、潮河，为京、津供水安全和生态安全做出了重要贡献，创出了一条山区兴水保土、改善生态环境、再造秀美山川的新路子。
让山川绿起来
丰宁，南邻北京，北靠内蒙古，属农牧交错区。丰宁是潮河、滦河两个水系发源地，境内共有五条河流，其中潮河、汤河、天
河是密云水库的重要水源地；滦河、兴洲河是潘家口水库的水源
地。丰宁多年平均向密云水库输水2.8亿立方米，占水库来水量的56.7%；向潘家口水库输水2.2亿立方米,占水库来水量的13%。并使入京、津水源始终保持在国家二类水质标准。
这一组数字虽然不及南水北调向京、津供水那样畅快淋漓，但它折射出丰宁人果敢应对水资源紧缺、生态恶化、水土流失的严峻挑战和对京、津人民一水相依的深情厚谊。
新世纪之交，丰宁持续干旱11载，滦、潮河水量锐减，地下水位骤降，全县80多万亩农田因灾减产，山区数千眼井干枯，城区、农村人畜饮水遭遇前所未有的困难……在这种情势下，丰宁向京、津连年送水未间断。
由于持续干旱、林草稀疏覆盖率低等因素，加之内蒙古浑善达克和科尔沁两大沙地迅速南侵，以每年3.5公里的速度向京津逼近。与之相伴的是，全县轻度以上水土流失面积达到4791平方公里，局部地区甚至出现永久性沙化。肆虐南侵的风沙，频频侵袭京津地区，2000年春，北京地区相继发生了12次扬沙和沙尘暴天气。
特殊的地理位置，特殊的水情，决定了丰宁特殊的历史使命。滦、潮河水系保护乃至丰宁生态建设的好坏，不仅关系到丰宁的生存与发展，也关系到京、津地区水安全、生活环境和可持续发展，更承载着国家重大战略使命……
基于此，丰宁历届县委、县政府都把滦、潮河了解最新苹果版体育投注平台 生态修复
和水资源保护作为“立县之本”的重要政治任务来抓，作为考验
丰宁人民智慧的系统工程，作为向社会展现丰宁创新能力的一个“试验场”。并响亮地提出“生态立县，绿色崛起，增资拓源”的新战略，制定了“为首都阻沙源，为京津涵水源，为县域增资源，为百姓拓财源”的决策，以此确保实现两个“双保”目标。
自此，丰宁开始探索以水土保持为重点的生态建设新理念。一是坚持实行“四个结合”。实行工程措施与生物措施相结合，乔灌草相结合，骨干工程和一般工程相结合，治沟与治川相结合。并加大源头治理、水源地保护等特色工程项目投入，十一年来，年均用于生态建设和环境保护投入达1500多万元。二是深化以家庭承包经营“四荒”为主的新机制。积极探索山区绿化和“四荒”开发新机制，采取先治后卖、反租倒包、专业户经营等形式，取得了山有人管、林有人护、责有人担的良好效果。三是封山造林，构筑京北生态屏障。以风沙前沿、河流源头等生态脆弱区和环城镇周围等生态敏感区为重点，大搞植树造林，初步构成了滦、潮河上游水源涵养林、沿边沿坝防风固沙林、低山丘陵川地水保经济林等五大防护林为主的生态屏障。四是舍饲禁牧，保护生态环境。强力推行全县、全年、全天侯禁牧，全县羊饲养量由70多万只压缩到不足7万只。据调查，仅此一项共保护山场500多万亩。
十一年来，丰宁探路绿色发展，成就斐然。全县共完成小了解最新苹果版体育投注平台 综合治理53条，完成高标准小了解最新苹果版体育投注平台 综合治理面积1656平方公里，构筑河流堤防123公里，年可减少密云、潘家口水库入库泥沙158万吨；造林面积180多万亩，全县森林覆盖率由2000年的12%提高到现在的46.23%，由此春季风沙次数及南侵速度明显减低，风沙源区结束了“沙进人退”的历史，为京、津地区用水安全和生态安全提供了强有力的支撑和保障。
让河水清起来
水碧天蓝永相伴，是丰宁矢志不渝的追求。
连年干旱导致丰宁水资源短缺，与上下游用水量激增形成了尖锐矛盾。如何科学供水，节约用水，进一步优化配置有限的水资源，是摆在丰宁人民面前的一大课题。
对此，丰宁依托21世纪首都水资源规划、坝上生态农业开发等项目，不惜重资，建风沙水源节水工程1226处，沿百里潮河、坝上分别建起29万亩节水灌溉网络和品牌时差蔬菜节水灌溉网络，发展节水灌溉面积38万亩。从2004年开始，丰宁在汛期对潮河了解最新苹果版体育投注平台 灌区所有取水口实行闭口下泄，集中向密云水库输水。2007年以来，潮河了解最新苹果版体育投注平台 3.6万亩稻田全部实施“稻改旱”，年可节水2500多万立方米。不仅如此，“稻改旱”后，农药、化肥施用量大大减少，有效地保护了入库水质。
丰宁加快农业节水进程，不是单兵独进，而是多策并举，全面出击。他们严格实行年度总量控制、定额管理和节奖超罚及加价措施。在工业用水上，全部实行远程智能监控和IC卡用水管理。同时，在城区全面推广节水器具。此举，使全县年可节水8000多万立方米，使水资源得到优化配置和可持续利用。
京、津水安全事关大局。丰宁县政府出台了一系列政策规定，
其中最严格的制度，就是坚决关闭污染严重的企业。十一年来，
先后关闭和改造了电镀、造纸、化工等污染企业20余家，全县每年减少利税3亿多元。同时丰宁把6家不符合产业政策、污染重、水耗高的项目挡在门外。新上平安高科、天元制衣等科技含量高、耗水量低的清洁型企业11家。丰宁还投资1.2亿元，在城区建污水处理厂一座，埋设地下排污管网60公里，日处理污水能力达3.5万吨，从而结束了丰宁多年直排污水的历史。并实施了河流生态工程，净化美化河道53.5公里。
一系列生态工程的实施，为丰宁发展创造了一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境。
让人民富起来
天是蓝的，山是绿的，水是清的，空气是甜的，风景是美的。到过丰宁的游人客商，时常发出这样的感叹。
不过，生活在这片土地上的人们，还在追求一个美好的愿望
——富裕。
如何把生态优势转化为经济优势，把绿水青山变成金山银山，更好地为全县人民和子孙后代造福，考验着丰宁决策者智慧与执政能力。
对此，丰宁县委、县政府抢抓河北省制定的“环首都扶贫开发重点突破县”政策机遇，明确提出“建设山水园林中等城市、打造文化旅游与绿色产业高度融合的国际旅游名县”的发展目标，制定了“一主两翼、双调双增”的农业发展战略。其核心内容就是让山川增绿、河水变清、富民强县、实现“双保”。
丰宁从多年生态建设的经验教训中认识到：既要青山绿，又要山献宝。对此，丰宁制定了“牲畜下山、林果上山”等一系列政策措施，鼓励和引导山区农民大力发展山杏、大扁、苹果等六大林果业。到2011年底，全县果园面积发展到95.4万亩，年产果品1.3万吨，仅82万亩山杏，年收入就达4000多万元。
实行优惠政策，力促农牧业稳步、协调、快速发展。丰宁以五道营畜牧科技示范园区、丰鑫现代农业综合园区等五大园区为龙头，强力推行畜禽圈养，着重发展集约化养殖和畜牧饲养大户，对发展规模饲养有困难的农户，县乡扶持一定数额的贷款。此举，使全县畜牧业蓬勃发展，奶牛、肉牛一下子发展到10万头，缘天然纯有机奶高端产业链迅速崛起，实现了“禁牧不禁养、减畜不减收”的目标。去年，全县畜牧业收入占农业总收入的57%,成为农牧民致富的主导产业。
染绿座座荒山，富裕丰宁人民，润泽京津民众千万。这就是丰宁实施生态建设，对滦、潮河发挥巨大威力的生动写照。
来源：中国水利网站 2012年1月30日
