□特约记者 张建国 通讯员 张恩茂
甘肃省玉门市地处祁连山北麓，地势南高北低，自然落差大，北面区域地势平坦，降雨成洪，因洪成灾因素增多。特别是今年以来，受超强厄尔尼诺现象影响，气温偏高，降雪极少，但4月以来雷电阴雨天气增多，降水量明显增大，河道来水偏丰，水库蓄水量多于历史同期平均值……一系列反常现象表明，今年的防汛形势十分严峻。为确保安全度汛，连日来，玉门市在落实防汛责任、强化防汛措施的基础上，立足于早、突出于严，扎实部署开展各项防汛工作，全面构筑防汛安全保障网。
高位推动 筑起“安全墙”
“防汛抗旱无小事，同志们要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立‘宁可千日无汛，不可一日不防’的底线思维，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，从细、从快地做好各项防汛准备工作，采取一切措施，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好”，在5月6日召开的玉门市2017年度防汛抗旱工作会上，副市长李红如是说。会后，各乡镇、成员单位对防汛工作进行了再安排、再部署，严格落实防汛24小时值班制度、领导带班制度、巡查值守制度，确保防灾指令和灾情信息及时上传下达。同时，水务、气象、国土等部门建立协商沟通机制，及时发布气象预报和地质灾害预测等信息，开通预警短信平台，确保及时发布预警通知。并将防汛责任落实到每个片区、每个堤段、每个岗位。截至目前，全市共成立防汛指挥部14个，防汛指挥所65个。随后，市水务局、防办等单位组成2个汛前督查组，重点对河道、泄洪道的防洪安全、涉河建设项目及河道采砂以及各乡镇防汛安排准备情况进行了再次检查。对第一阶段排查出来的问题进行了“回头看”，存在的 10处水利设施安全隐患问题，均得到了彻底整改，确保了安全度汛。
强化投入 拉起“安全网”
走进甘肃省玉门市赤金镇西湖村西浪湾防汛坝现场，拖拉机、铲车、挖掘机轰声隆隆，人们压柴草的压柴草、拉石料的拉石料，一派忙碌的景象。西湖村村民陈富鹏一大早就和村民们一道前来加固防洪堤坝。他告诉笔者，进入5月份以来，降水明显较往年增多，为了防止洪水进田入户，村上组织抢险队伍对存在的安全隐患的重点防范堤坝进行了再次加固。在黄闸湾黄花营、小金湾防洪堤坝上，数台工程机械正繁忙施工作业。“这些都是防洪的重点区域和险段，必须在主汛期前完成，目前，类似这样正在抓紧加固、除险整治的水利工程，在全市还有30余处。”玉门市防汛办主任徐建荣介绍说。
据了解，仅开春以来，玉门市共计投入资金230余万元，共修复水毁工程10处，其它设施38处，修复堤坝30余公里，绝不让洪水肆意蔓延；疏淤河道20余公里，为洪水大开畅通路径。
宁可“备而不用”，决不能“用而无备”。为切实做好防大汛准备，玉门市按照“分级负责、分级储备、分级使用”的原则，积极筹措资金，扎实做好防汛物资储备工作，不断提高抢险救援和灾害处置应急能力。止目前，全市12个乡镇6座大中小型水库等设防单位成立防汛应急队伍65个3210人，共储备防汛编织袋、草袋、麻袋共计17.2万条、水泥190吨、油料8.6吨、砂石料3.12万m3防汛车辆1354辆，做到了物资、存放地点、联系人、车辆四落实。
防预在先 绷紧“安全弦”
凡事预则立，不预则废。在防汛工作部署推进过程中，玉门市组织技术人员对《玉门市防汛抗洪应急预案》《玉门市破坏性地震水利工程应急预案》等预案进行了修订与完善。对在建涉水工程和跨汛期施工项目，逐一落实应急度汛方案和防洪抢险预案。同时，要求在建项目按规定编制防洪应急预案。玉门市政府与12个乡镇签订了《2017年抗旱防汛工作目标管理责任书》，与3个水库管理单位签订了《2017年水库安全责任书》，同时将各水库、电站、河道等设防重点责任人和山洪预警“户户知”工程运行管护责任人在电视等媒体进行了公示。
“报告总指挥，李家沙河下泄200m3/s洪水，请批示”，“请各抢险组迅速进入状态，赶赴救援”，抢险、抢险物资运输、交通治安等8个工作组100余人紧急出动，赶赴现场失险救灾，转移组、医疗组也同时出动，参加群众转移和受伤群众治疗，演练活动紧张有序，内容逼真，切实让参演人员和观摩群众接受了一次灾险考验。为进一步检验玉门市乡村两级山洪灾害防御应急预案的科学性、有效性和可操作性，提高政府相关部门和村组应对山洪灾害的应急反应能力，增强广大人民群众的防灾避灾意识，5月21日，玉门市组织各成员单位开展了山洪灾害防御应急演练活动。政府副市长、防指总指挥李红、省疏勒河水资源管理局领导、玉门市防指成员单位及各乡镇负责人130余人观摩了演练，确保汛期内抢险队伍招之即来、来之能战、战之能胜。
玉门市是酒泉市布设山洪灾害监测预警站点最多的县市，为了充分发挥其“千里眼”、“顺风耳”的作用，玉门市组织人员对全市山洪灾害监测预警站点进行了全面巡检维修，共检修各类监测预警站点222个，巡检范围覆盖12个乡镇、59个村以及20个企事业单位，目前预警平台正常运行，信息共享上报率100%。
来源：中国水利网站 2017年6月21日
