中国水利网站3月1日讯 （特约记者 张建国）近年来，甘肃省玉门市立足水务工作实际，建立行风评议监督员、三禁信息监督员、灾险信息联络员、水事义务监督员四支队伍，专盯行业不正之风、防汛灾险、违法打井、水利管理等各个方面，充分调动群众参与管水、兴水、治水的积极性，形成了群防、群控、群管的水利发展新格局。

　　一是建立行风评议监督员队伍，盯行风政风。玉门市按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以解决影响水利发展环境的突出问题为切入点，聘请人大代表、退休老党员担任政风行风评议员，实时监督“阳光政务”执行情况，将灌区打井审批、规费征收、水帐公布和水事纠纷调处等事项也一并纳入大厅办理，推行“一站式”阳光服务，建立起“1小时服务圈”，每轮水后及时将水量、水费、灌溉时间在大厅政务公开栏进行公布，发放“用水交费明白卡”，农户可随时查阅水账，全面接受灌区农户监督，实现了水事纠纷大厅化解，服务承诺大厅兑现，用水明细大厅公布，让各用水户心里多了“明白账”，用上了“放心水”。同时，每年组织政风行风评议监督员，召开灌区水利工作评议大会，征求管理服务、协调配合、计量收费、工作作风、廉洁奉公等5个方面的意见建议，针对查摆和梳理出的意见建议，逐条制定专项整改措施，建立台帐，进行编号管理，实行整改进度定期通报制度，加强了行政推动力。

　　二是建立“三禁”信息监督员队伍，盯违法行为。为彻底解决在用水过程中执法范围点多面广、违法线索搜集困难等问题，加强事前预防，杜绝人为破坏地下水资源，玉门市在各乡镇聘请25名责任心强、信息灵通的人员，担任“三禁”监督联络员，并健全了“三禁”信息联络员、水事监督员制度，加强水利法规贯彻执行的监督，取水许可和水资源费征收使用、节水管理等制度落实情况的专项检查，严厉查处违法取用水、掠夺水资源等行为。第一时间提供违法信息，代表群众配合监督水行政执法人员执法行为，确保水政执法工作及时有效。近年来，玉门市开展联合执法26次，查处各类水事违法案件53起，结案率100%。起到了罚处一个、震慑一片、教育一方的作用，从根本上维护群众利益，有效地保护了水土资源。同时，先后健全了《行政过错追究制》、《取水许可程序规定》以及《首问负责制》等管理制度，通过政务公开栏、监督台等形式，对工作流程、办事程序、行政审批等向全社会公开，主动接受群众的监督，全面推进“阳光执法”，为查处无序钻井、无证取水和水土保持方案不落实等违法行为注入了新的动力，有效地维护了正常的水事秩序。

　　三是建立灾险信息联络员队伍，盯险情灾险。不断完善防汛应急机制的同时，把防汛的重点放在了基层群众，在挖掘一线汛情信息上下功夫，采取各乡镇、防汛成员单位推荐，市防办审查的方式，自下而上推荐确定了23名基层干部、农民担任全市防汛灾险信息联络员。聘请的灾险信息联络员覆盖全市各乡镇、各防汛重点地段村组，有单位工作人员、村组干部、管水员、村民等，全部都有交通工具和1到2部联络电话，并开设联络电子邮箱。灾险信息联络员制度的建立，为全市快速应对重大灾险情提供了可靠保障。同时，水务部门还与每位联络员正式签订聘书，制定管理制度和岗位职责，联络员分片包干，各负其责，随时提供灾险信息。同时，玉门市水务部门定期不定期组织灾险信息联络员进行业务培训，并邀请安监地震等部门领导对安全生产和防震减灾知识进行辅导，提高了联络员应对灾险情况的能力和水平。使得灾险信息联络员成为防汛队伍中又一支生力军。

　　四是建立水事义务监督员队伍，盯水事管理。为促进行风建设，提高工作和服务水平，玉门市水务局在乡镇有关部门、基层用水户中聘请了35监督员以加强社会监督，监督政务是否公开；监督群众举报、投诉是否及时受理并依法处理；监督涉及群众关心“热点”、“难点”问题是否公开；监督核查水管人员在配水等其他工作中有无存在吃、拿、卡、要及打白条收水费等违规违纪现象；全面监督是否存在放人情水、收人情费的问题和以权谋私、坑农、害农等现象。每年农忙时节，玉门市田间地头最活跃的要数水利义务监督联络员，他们对灌区兴修水利、灌溉配水、水费征收、灌区政务公开、水事纠纷处理等水利事务进行跟踪监督，及时反映群众呼声，协调和监督水管工作，杜绝了“暗箱操作”，进一步规范了“和谐水务”建设，真正实现了农户参与管水。

　　来源：中国水利网站 2017年3月1日